Konstitucionnoe_pravo_RF

гражданство римское, политические права и свободы, правовой статус беженцев, право на политическое убежище.

Литература и нормативные

1.Федеральный закон от 15 августа 1996 г. ¹ 114-ФЗ (в ред. от 29.06.2004) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. ¹ 34. Ст. 4029.

2.Федеральный закон от 31 мая 2002 г. ¹ 62-ФЗ (в ред. от 11.11.2003) «О гражданстве Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002.

¹22. Ñò. 2031.

3.Федеральный закон от 31 мая 2002 г. ¹ 62-ФЗ (в ред. от 11.11.2003) «О гражданстве Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002.

¹22. Ñò. 2031.

4.Указ Президента РФ от 14 ноября 2002. ¹ 1325 (в ред. от 31.12.2003) «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. ¹ 46. Ст. 4571.

5.Авакьян С. А. Конституция России: природа, эволюция, современность. / С.А. Авакьян // Изд-е 2-е. — М., 2000.

6.Алексеева Л. Б. Международные нормы о правах человека и применение их судами Российской Федерации. / Л. Б. Алексеева [и др.] // Практич. пособие. — М.: Права человека, 1996.

7.Воеводин Л. Д. Юридический статус личности в России / Л. Д. Воеводин. — М., 1997.

8.Конституция Российской Федерации. Комментарий / Под общ. ред. Б. Н. Топорнина, Ю. М. Батурина, Р. Г. Орехова. — М., 1994.

31

Тема 11. Основные (конституционные) права, свободы и обязанности человека и гражданина в Российской Федерации

Понятие основных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина их отличие от неосновных (отраслевых). Права человека и права гражданина.

Система и критерии классификации основных прав и свобод человека и гражданина.

Личные (гражданские) основные права и свободы. Политические права и свободы гражданина их особенность и отличие от других прав и свобод. Социально-экономические права и свободы личности их содержание и особенности. Культурно-духовные права и свободы. Экологические права человека.

Основные обязанности человека и гражданина в Российской Федерации. Юридическое равенство в правах и обязанностях граждан России. Защита Отечества как долг и почетная обязанность гражданина Российской Федерации. Конституционные ограничения прав и свобод человека и гражданина: цели, виды и пределы.

Основные понятия и термины

Конституционная законность, независимость, лоббизм, право на объединение, гарантия свободы общественных объединений, конституционные обязанности, конституционные права, право участвовать в управлении делами государства, право участвовать в отправлении правосудия, право на экономическую деятельность.

Литература и нормативные акты

1.Закон Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. ¹ 4530-1 (в ред. от 07.08.2000, с изм. от 23.12.2003) «О вынужденных переселенцах» // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. ¹ 12. Ст. 427.

32

2.Федеральный закон от 19 февраля 1993 г. ¹ 4528-1 (в ред. от 29.06.2004) «О беженцах» // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. ¹ 12. Ст. 425.

3.Федеральный закон от 25 июля 2002г. ¹ 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. ¹ 30. Ст. 3030.

4.Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. ¹ 1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека РФ» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. ¹ 9. Ст. 1011.

5.Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. ¹ 1-ФКЗ (в ред. от 04.07.2003) «О судебной системе Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. ¹ 1. Ст. 1.

6.Права человека / Под ред. Е. А. Лукашевой // Учебник для вузов. — М.: «Норма», 2002.

7.Шевцов В. С. Права человека и государство в РФ / В. С. Шевцов. — М.: ООО «Профобразование», 2002.

Тема 12. Гарантии основных прав, свобод

иобязанностей человека

игражданина в России

Понятие конституционных гарантий прав, свобод и обязанностей человека и гражданина и их виды. Государственная защита прав и свобод. Конституционная обязанность органов государственной власти и органов местного самоуправления по защите прав граждан. Президент РФ как гарант прав и свобод человека и гражданина.

Внутригосударственные гарантии: экономические, политические, социальные, организационные, правовые. Судебная защита прав и свобод. Способы самозащиты прав граждан. Право на обращение.

Международно-правовые гарантии прав и свобод человека. Международные правозащитные организации. Междуна- родно-правовые формы защиты основных прав и свобод.

Основные декларации, хартии и пакты о правах человека и гражданина, принятые мировым сообществом. Совре-

33

менные проблемы прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации и совершенствование механизма их защиты. Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации. Порядок избрания и компетенция Уполномоченного по правам человека Российской Федерации.

Основные понятия и термины

Защита конституционных принципов, верховенство конституции, институциональные гарантии, конституционные охранительные нормы и институты, конституционная норма, процессуальные гарантии, административная жалоба, административная судебная жалоба, конституционные институты, обеспечивающие защиту конституционных принципов.

Литература и нормативные акты

1.Федеральный закон от 14 марта 2002 г. ¹ 30-ФЗ (в ред. от 04.07.2003) «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации»// Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. ¹ 11. Ст. 1022.

2.Федеральный закон от 17 декабря 1998г. ¹ 188-ФЗ (в ред. от 19.06.2004) «О мировых судьях в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. ¹ 51. Ст. 6270.

3.Федеральный закон от 24 июля 1998г. ¹ 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. ¹ 31. Ст. 3802; 2000. ¹ 30. Ст. 3121.

4.Федеральный конституционный закон от 23 июня 1999 г.

¹1-ÔÊÇ «О военных судах Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999.

¹26. Ñò. 3170.

5.Всеобщая Декларация прав человека. Декларация прав и свобод человека и гражданина. — М., 1993.

6.Декларация о государственном суверенитете Российской Советской Федеративной Социалистической Республики от 12 июня 1990 г. // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР 1990. ¹ 2. Ст. 22.

34

7.Декларация прав народов России // Антология мировой политической мысли. В 5 т. Т. 5. Политические документы. — М., 1997.

8.Федеративный договор от 31 марта 1992 г.

9.Права человека / Под ред. Е. А. Лукашевой // Учебник для вузов. — М.: «Норма», 2002.

10.Правовое просвещение по вопросам прав и свобод человека, форм, методов их защиты // Вестник уполномо- ченного по правам человека в РФ. 2004. ¹ 1.

11.Шевцов В. С. Права человека и государство в РФ / В. С. Шевцов. — М.: ООО «Профобразование», 2002.

12.Шестиков Л. Н. Права человека / Л. Н. Шестиков // Сборник международных документов. — М., 1990.

Тема 13. Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства

Понятие и принципы конституционно-правового статуса иностранного гражданина и лица без гражданства. Признание лица иностранным гражданином в Российской Федерации. Законодательство Российской Федерации о правовом положении иностранных граждан и его развитие. Постоянно проживающие и временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане. Их правовой статус.

Основные права, свободы и обязанности иностранных граждан. Их гарантии. Въезд в Российскую Федерацию и выезд из нее иностранных граждан.

Ответственность иностранных граждан за правонарушения. Сокращение срока пребывания в Российской Федерации, выдворение из пределов России.

Особый правовой статус глав и сотрудников представительств иностранных государств в Российской Федерации.

Беженцы и вынужденные переселенцы как новое социальное явление в России.

Действующее законодательство Российской Федерации о правовом статусе лиц без гражданства, беженцев и вынужденных переселенцев.

Институт политического убежища. Почетное гражданство.

35

Основные понятия и термины

Иностранные граждане, апатриды, бипатриды, регистрация по месту пребывания, регистрация по месту жительства, правовой статус беженцев, правовой статус переселенцев.

Литература и нормативные акты

1.Федеральный закон от 25 июля 2002 г. ¹ 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»// Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. ¹ 30. Ст. 3032.

2.Указ Президента РФ от 14 ноября 2002 г. ¹ 1318 (в ред. от 25.11.2003) «Об утверждении Положения о комиссии по вопросам гражданства при Президенте Российской Федерации и ее составе». // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. ¹ 46. Ст. 4370.

3.Безуглов А. А. Конституционное право России. / А. А. Безуглов, С. А. Солдатов // Учебник для юридических вузов (полный курс). — М.: ООО «Профобразование», 2001.

4.Зиновьев В. А. Конституционное право России // Под общ. ред. В. П. Сальникова. — СПб, 2005.

5.Кобец П. Н. Особенности конституционно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации на современном этапе развития общества / П. Н. Кобец // Конституционное и муниципальное право. 2004. ¹ 1.

Тема 14. Федеративное устройство России

Понятие государственного устройства. Формы государственного устройства. Унитарное государство. Федеративное государство. Различные модели федерализма. Договорный и конституционный способы образования федерации. Конфедерация — форма объединения государств и ее отличия от федерации.

Становление федерализма в России. Конституционные и правовые основы федеративного устройства современной Рос-

36

сии. Основные принципы современного российского федерализма. Сочетание национально-территориального и территориального способов ее образования. Верховенство федеральной Конституции и федеральных законов, равноправие субъектов федерации, государственная целостность России, единство системы государственной власти, разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов РФ, равноправие и самоопределение народов в Российской Федерации.

Предметы ведения Российской Федерации. Предметы совместного ведения Федерации и ее субъектов.

Конституционно-правовой статус Российской Федерации как суверенного государства. Территория, единая правовая система, включая собственное правовое регулирование, высшие органы государственной власти России, народный и государственный суверенитет, единое и равное гражданство России, государственный язык, вооруженные силы, таможенная, единая денежная и налоговая система. Государственные символы.

Теоретические проблемы дальнейшего совершенствования национальной государственности в условиях становления Российского многонационального, единого демократи- ческого и правового государства.

Основные понятия и термины

Федерация, субъект федерации, город федерального зна- чения, совместное ведение, столица, автономный округ, республика, край, область, автономная область, унитарное государство, конфедерация, конституционно-правовой статус Российской Федерации.

Литература и нормативные акты

1.Конституция Российской Федерации. 12 декабря 1993 г.

— Ì., 1994.

2.Конституции республик в составе Российской Федерации. Вып. 1–2. — Ì., 1995–1996.

3.Закон РСФСР от 25 октября 1991 г. ¹ 1807-1 (в ред. от 11.12.2002) «О языках народов РФ» // Ведомости Съез-

37

да народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. 1991. ¹ 50. Ст. 1740.

4.Федеральный закон от 6 октября 1999 г. ¹ 184-ФЗ (в ред. от 19.06.2004) «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»// Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. ¹ 42. Ст. 5005.

5.Федеральный конституционный закон от 17 декабря 2001 г. ¹ 6-ФКЗ «О порядке принятия в РФ и образования в ее составе нового субъекта РФ»// Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. ¹ 52 (ч. 1). Ст. 4916.

6.Козлова Е. И. Конституционное право России / Е. И. Козлова, О. Е. Кутафин // Учебник. 3-е изд. — М.: Юристъ, 2002.

7.Черепанов В. А. О принципах разделения государственной власти между Российской Федерацией и ее субъектами / В. А. Черепанов // Журнал российского права. 2003. ¹ 9.

8.Чертков А. Н. Договоры между органами государственной власти Российской Федерации и ее субъектов / А. Н. Чертков // Журнал российского права. 2004. ¹ 1.

9.Чиркин В. Е. Конституционное право России / В. Е. Чиркин // Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Юристъ, 2003.

Тема 15. Конституционно>правовой статус субъектов Российской Федерации

Понятие и виды субъектов Российской Федерации. Принципы их образования: национально-территориальный и территориальный. Конституционно-правовой статус субъектов Федерации. Наличие собственной территории, системы законодательства, органов государственной власти, символики Особенности конституционно-правового статуса республики в составе Российской Федерации. Конституционно-пра- вовой статус края, области и города федерального значения. Конституционно-правовой статус автономной области и авто-

38

номного округа. Особенности взаимоотношений края (области) и входящего в их состав автономного округа.

Договорной характер разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Федерации. Договорные отношения между субъектами Федерации.

Сфера совместного ведения Федерации и ее субъектов. Исключительная компетенция субъекта Федерации. Механизм разрешения коллизий между Федерацией и ее субъектами.

Принятие в Российскую Федерацию и образование в ее составе нового субъекта. Основания и порядок изменения статуса субъекта Российской Федерации. Особенности наци- онально-культурной автономии.

Административно-территориальное устройство субъектов Российской Федерации: понятие, сущность, признаки. Виды административно-территориальных единиц. Порядок изменения административно-территориального устройства субъектов Российской Федерации.

Основные понятия и термины

Равноправие субъектов РФ, особенности правового статуса республик РФ, республика в составе Российской Федерации, регион, особенности правового статуса автономных образований на территории РФ, равенство, территория, «асимметричная» федерация, Конституционно-правовой статус субъекта РФ, состав субъектов РФ, территория Российской Федерации, предметы ведения Российской Федерации, органы власти субъектов РФ, органы власти Российской Федерации, предметы совместного ведения Федерации и ее субъектов.

Литература и нормативные акты

1.Конституция Российской Федерации. 12 декабря 1993 г.

— Ì., 1994.

2.Конституции республик в составе Российской Федерации. Вып. 1–2. — Ì., 1995–1996.

3.Федеральный закон от 11 декабря 2004 г. ¹ 159-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих

39

принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. ¹ 50. Ст. 4950.

4.Федеральный закон от 6 октября 1999 г. ¹ 184-ФЗ (в ред. от 19.06.2004) «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»// Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. ¹ 42. Ст. 5005.

5.Федеральный конституционный закон от 17 декабря 2001 г. ¹ 6-ФКЗ «О порядке принятия в РФ и образования в ее составе нового субъекта РФ» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. ¹ 52.

6.Декларация о государственном суверенитете Российской Советской Федеративной Социалистической Республики от 12 июня 1990 г. // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1990. ¹ 2. Ст. 22.

7.Декларация прав народов России // Антология мировой политической мысли. В 5 т. Т. 5: Политические документы. — М., 1997.

8.Уставы краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов Российской Федерации. Вып. 1–4. — Ì., 1995–1997.

9.Федеративный договор от 31 марта 1992 г.

10.Безуглов А. А. Конституционное право России. / А. А. Безуглов, С. А. Солдатов // Учебник для юридических вузов (полный курс). — М.: ООО «Профобразование», 2001.

Тема 16. Система органов государственной власти в Российской Федерации

Понятие и признаки государственного органа. Виды государственных органов. Система органов государственной власти в Российской Федерации. Государственный аппарат и механизм государства, их соотношение.

40