Konstitucionnoe_pravo_RF

Раздел II. Образовательная программа дисциплины

Тема 1. Конституционное право России как юридическая наука и учебная дисциплина

Понятие и предмет науки конституционного права. Содержание, основные задачи и цели науки конституционного права Российской Федерации. Функции науки: познавательная (гносеологическая), эвристическая, прогностическая, идеологическая, воспитательная, прикладная. Система науки конституционного права России и основы ее построения. Категориальный аппарат. Источники науки конституционного права, их понятие и виды. Место конституционного права в системе общественных и юридических наук.

Методология науки. Исторический, сравнительно-право- вой, системный, статистический, конкретно-социологиче- ский, формально-юридический, др. методы исследования.

Становление, развитие, и современные проблемы науки конституционного права в России.

Конституционное право Российской Федерации как учебная дисциплина, ее задачи и функции. Система учебного курса.

Основные понятия и термины

Конституция, Конституция Российской Федерации, билль о правах, конституционализм, конституционная юстиция, конституционное право, конституционность, конституционные гарантии, многопартийность, прямое действие конституционных норм, правовое государство, устав, конституционный закон, федеральный закон, хабеас корпус акт.

12

Литература и нормативные акты

1.Конституция Российской Федерации: Вопросы и ответы. — М., 1994.

2.Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации. / М. В. Баглай // Учебник для студентов вузов, обуча- ющихся по специальности «Юриспруденция». Изд-е 2-е.

— Ì., 2000.

3.Богданова Н. А. О значении Конституционного права для юридического образования и практической деятельности юриста (Вступительная лекция) / Н. А. Богданова // Вестник Московского университета. Сер. II. Право. 1995. ¹ 1. С. 58–68.

4.Еллинек Г. Конституции, их история и значение в современном праве. / Г. Еллинек. — СПб., 1996.

5.Зиновьев В. А. Конституционное право России // Под общ. ред. В. П. Сальникова. — СПб., 2005.

6.Козлова Е. И. Конституционное право России / Е. И. Козлова, О. Е. Кутафин // Учебник. 3-е изд. — М.: Юристъ, 2002.

7.Колюшин Е. И. Конституционное (государственное) право России. / Е. И. Колюшин // Курс лекций. — М., 1999.

8.Общая теория государства и права: Академический курс. В 2 томах. — М., 1998

Тема 2. Конституционное право — ведущая отрасль российского права. Соотношение понятий «государственное право», «конституционное право»

Понятие и предмет конституционного права Российской Федерации как отрасли права. Система конституционного права. Функции отрасли конституционного права. Место конституционного права в системе российского права.

Конституционно-правовые нормы и их особенности. Классификация норм конституционного права. По юридическим особенностям: общие и частные, материальные и процессуальные. По методу правового регулирования: императивные,

13

диспозитивные, поощрительные, рекомендательные. По функциям в механизме правового регулирования: исходные — нор- мы-начала, нормы-принципы, нормы-цели, определительноустановочные нормы, нормы-дефиниции; регулятивные и охранительные нормы. По форме выражения предписания: запрещающие, обязывающие, управомочивающие, дозволяющие. По юридической силе: нормы, содержащиеся в Конституции, в Федеральных конституционных законах, федеральных законах и в подзаконных актах. По действию в пространстве: нормы, действующие на всей территории РФ, на территории субъектов федерации и на территории местного самоуправления. По времени действия: постоянные (неограниченного времени действия), временные (ограниченного временем действия)

èнормы, действующие при чрезвычайных ситуациях. Нормы, действующие по кругу лиц: общие и специальные.

Конституционно-правовые институты их виды, особенности.

Конституционно-правовые отношения и их признаки. Предпосылки возникновения конституционно-правовых отношений. Юридические факты и их классификация: по волевому признаку — события и действия (правомерные и неправомерные), по количественному составу — простые и сложные (юридический состав), по характеру конституционно-право- вых последствий — правообразующие, правоизменяющие и правопрекращающие. Конституционно-правовые презумпции

èфикции.

Виды конституционно-правовых отношений: постоянные и временные; материальные и процессуальные; регулятивные и охранительные; простые и сложные; односторонние и двухсторонние (многосторонние).

Состав конституционно-правовых отношений: объект, субъект и содержание.

Субъекты конституционно-правовых отношений, их особенности и виды. Индивидуальные и коллективные (юриди- ческие лица) субъекты. Правосубъектность (правоспособность, дееспособность и деликтоспособность), праводееспособность юридических лиц как субъектов конституционно-правовых отношений.

Содержание конституционно-правовых отношений: субъективные права и юридические обязанности участников кон- ституционно-правовых отношений.

14

Конституционная ответственность как разновидность юридической ответственности : понятие и содержание. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры как составная часть правовой системы Российской Федерации.

Основные понятия и термины

Нормы конституционного права, отрасль права, механизм правового регулирования, конституционно-правовые институты, конституционно-правовые отношения, состав консти- туционно-правовых отношений, законность, высшая юриди- ческая сила, конституционная ответственность.

Литература и нормативные акты

1.Конституция Российской Федерации: Комментарий / Под общ. ред. Б. Н. Топорнина, Ю. М. Батурина, Р. Г. Орехова. — М., 1994.

2.Авакьян С. А. Конституция России: природа, эволюция, современность. / С. А. Авакьян // Изд-е 2-е. — М., 2000.

3.Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации. / М. В. Баглай // Учебник для студентов вузов, обуча- ющихся по специальности «Юриспруденция». Изд-е 2-е.

—Ì., 2000.

4.Безуглов А. А. Конституционное право России. / А. А. Безуглов, С. А. Солдатов // Учебник для юридических вузов (полный курс). — М.: ООО «Профобразование», 2001.

5.Единая конституционная система Российской Федерации.

—Ì., 1994.

6.Коваленко А. И. Конституционное право России / А. И. Коваленко // Учебное пособие для юридических вузов. — М., 1996.

Тема 3. Основы современного конституционализма

Основы конституционной теории. История и практика конституционного строительства в России. Конституция и государство. Фундаментальные общечеловеческие политико-

15

правовые ценности. Демократическая конституционная теория. Виды и классификации конституций. Конституция в федеративном государстве. Содержание конституций субъектов Российской Федерации.

Основные понятия и термины

Конституционализм, политико-правовые ценности, демократическая конституция, демократическая конституционная теория, права и свободы человека и гражданина, народовластие, парламентаризм, верховенство закона, разделение властей, идеологическое и политическое многообразие, социальная справедливость, конституционные нормы-принципы.

Литература и нормативные акты

1.Конституция РФ от 12 декабря 1993 г. — М., 1994.

2.Конституции республик в составе Российской Федерации. Вып. 1–2. — Ì., 1995–1996.

3.Всеобщая Декларация прав человека. Декларация прав и свобод человека и гражданина. — М., 1993.

4.Декларация о государственном суверенитете Российской Советской Федеративной Социалистической Республики от 12 июня 1990 г. // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР 1990. ¹ 2. Ст. 22.

5.Авакьян С. А. Конституция России: природа, эволюция, современность. / С. А. Авакьян // Изд-е 2-е. — М., 2000.

6.Алексеева Л. Б. Международные нормы о правах человека и применение их судами Российской Федерации. / Л. Б. Алексеева [и др.] // Практич. пособие. — М.: Права человека, 1996.

7.Баглай М. В. Конституционализм и политическая система в современной России / М. В. Баглай // Журнал российского права. 2003. ¹ 11.

8.Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации. / М. В. Баглай // Учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция». Изд-е 2-е. — М., 2000.

9.Безуглов А. А. Конституционное право России. / А. А. Безуглов, С. А.Солдатов // Учебник для юридических вузов (полный курс). — М.: ООО «Профобразование», 2001.

16

10.Зиновьев А. В. Конституционная ответственность / А. В. Зиновьев // Правоведение. 2003. ¹ 3.

11.Кравец И. А. Формирование российского конституционализма (проблемы теории и практики) / И. А. Кравец. — Москва-Новосибирск: ООО «Издательство ЮКЭА», 2002.

12.Сравнительное конституционное право. Учеб. пособие / Отв. ред. В. Е. Чиркин. — М., 2002.

Тема 4. Источники конституционного права РФ

Понятие и виды источников конституционного права. Источник конституционного права в материальном, идеологическом (концептуальном) и юридическом (формальном) смыслах. Естественное право и позитивное право как две основные сферы источниковой базы конституционного права.

Юридические источники конституционного права, и их особенности. Требования, предъявляемые к ним.

Классификация источников конституционного права по форме, наименованию, происхождению по юридической силе. Виды источников конституционного права. Конституция Российской Федерации. Декларации. Федеративный договор. Федеральные конституционные и федеральные законы РФ. Регламенты и иные акты палат Федерального Собрания. Акты Президента РФ. Акты Правительства и органов исполнительной власти РФ. Акты Конституционного Суда, Верховного Суда, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Конституции (Уставы), законы субъектов Российской Федерации. Акты высших должностных лиц. Акты органов законодательной, исполнительной и судебной властей субъектов Федерации. Нормативно правовые акты местного самоуправления.

Акты органов государственной власти СССР и РСФСР не противоречащие Конституции РФ.

Нормы международного права, международные и внутригосударственные договоры как источники конституционного права Российской Федерации.

Иные источники конституционного права как отрасли российского права.

17

Основные понятия и термины

Источник права, конституция, орган конституционного контроля, отрасль права, государственное право, конституционное право, естественное право, свобода и взаимная ответственность личности, коллектива, государства и общества, светское государство, социальное государство, республиканская форма правления, конституционные обязанности, государственная власть, местное самоуправление, декларация, демократия, конституционность, указ Президента РФ, закон, договор, соглашение.

Литература и нормативные акты

1.Конституция Российской Федерации. 12 декабря 1993 г.

—Ì., 1994.

2.Конституции республик в составе Российской Федерации. Вып. 1–2. — Ì., 1995–1996.

3.Федеративный договор от 31 марта 1992 г. — М., 1992.

4.Авакьян С. А. Конституция России: природа, эволюция, современность. / С. А. Авакьян // Изд-е 2-е. — М., 2000.

5.Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации. / М. В. Баглай // Учебник для студентов вузов, обуча- ющихся по специальности «Юриспруденция». Изд-е 2-е.

—Ì., 2000.

6.Зиновьев А. В. Конституционное право Российской Федерации. / Зиновьев А. В. // Учеб. пособие. — М., 2002.

7.Козлова Е. И. Конституционное право России / Е. И. Козлова, О. Е. Кутафин // Учебник. 3-е изд. — М.: Юристъ, 2002.

8.Колюшин Е. И. Конституционное (государственное) право России. / Е. И. Колюшин // Курс лекций. — М., 1999.

9.Конституционное (государственное) право зарубежных стран // Отв. ред. Б. А.Страшун. — М., 1993. Гл. 4, параграф 1. Гл. 2.

10.Конституционное право Российской Федерации. Сборник судебных решений. — СПб., 1997.

11.Конституционное право: Общая часть. Учеб. пособие: Часть II. Хрестоматия: 2-å èçä. — Ì., 1996.

12.Конституционное право: Уч. пособие. Хрестоматия. Ч. 2. — М., 1996.

18

13.Конституционный Суд Российской Федерации. Постановления, определения 1992–1996 ãã. — Ì., 1997.

14.Конституция, закон, подзаконный акт. — М., 1994.

Тема 5. Теоретические основы учения о конституции и современном конституционализме

Основные теоретические положения общего учения о Конституции. Понятие и сущность конституции. Фактическая и юридическая Конституции. Верховенство и высшая юриди- ческая сила. Структура и содержание Конституции России. Социальная ценность Конституции Российской Федерации. Понятие реализации Конституции. Механизм реализации конституционных норм. Формы реализации конституций. Соблюдение, исполнение, использование и применение конституционных норм. Способы реализации конституционных норм — обязывание, дозволение, запрещение. Гарантии и эффективность реализации Конституции России.

Функции конституции. Учредительная, политическая, юридическая, ограничительная, воспитательная функции Конституции России. Юридические свойства и основные черты конституции.

Конституция и текущее законодательство. Соотношение Конституции РФ и конституций республик в составе Российской Федерации, уставов других субъектов Федерации. Непосредственное и прямое действие норм Конституции Российской Федерации. Толкование Конституции.

Особый механизм охраны Конституции. Правовая охрана Конституции Российской Федерации. Непосредственные формы реализации Конституции РФ. Конституционный контроль в Российской Федерации. Особый порядок принятия, изменения и внесения конституционных поправок. Субъекты, обладающие правом внесения предложений о поправках и пересмотре положений Конституции РФ. Основания и порядок пересмотра Конституции РФ. Конституционное Собрание: его статус и полномочия.

Соотношение Конституции РФ и норм международного права.

19

Понятие конституционализма. Конституционное и правовое государство: соотношение и проблемы государственноправовой практики.

Этапы конституционного развития в Российской Федерации. Первые советские акты конституционного значения. Конституция РСФСР 1918 г., ее природа, основные принципы, классовый характер, сущность и структура. Конституции РСФСР 1925 г., 1937 г., 1978 г., причины принятия, основные принципы, сущность и отличительные черты от предыдущих советских конституций.

Особенности принятия Конституции Российской Федерации 1993 года.

Конституционный процесс в России сегодня. Конституционная практика: результаты, противоречия и перспективы развития.

Основные понятия и термины

Ответственность в конституционном праве, конституционны обязанности гражданина, «Русская правда», компетенция, конституционная юстиция, контрольная власть, коллизия законов, коалиция, коллизия законов, коллизионная норма, коллизионное право, колониальные конституции, коллективный договор, квота.

Литература и нормативные акты

1.Конституция РФ от 12 декабря 1993 г. — М., 1994.

2.Конституции республик в составе Российской Федерации. Вып. 1–2. — Ì., 1995–1996.

3.Федеральный закон от 4 марта 1998 г. ¹ 33-ФЗ «О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции РФ» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. ¹ 10. Ст. 1446.

4.Авакьян С. А. Конституция России: природа, эволюция, современность. / С. А. Авакьян // Изд-е 2-е. — М., 2000.

5.Единая конституционная система Российской Федерации.

— Ì., 1994.

6.Еллинек Г. Конституции, их история и значение в современном праве. / Г. Еллинек. — СПб., 1996..

20