Раздел 19. ПРАВОМЕРНОЕ ПОВЕДЕНИЕ, ПРАВОНАРУШЕНИЯ И ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Суд — это говорящий закон, а закон — это немой судья

Понятие и признаки правомерного поведения

Понятие и признаки правонарушения, виды правонарушений

Состав правонарушений

Юридическая ответственность и ее виды

Помилование как акт милосердия, применяемый со стороны государства и общества

Тема 1. ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ ПРАВОМЕРНОГО ПОВЕДЕНИЯ

Поведение субъектов права, регламентированное нормами права, становится юридически значимым. Оно при этом может быть правомерным или противоправ ным.

Правомерное поведение — это поведение, соответствующее праву, т. е. юриди ческим правам и обязанностям. Правомерное поведение способствует прогрессу, совершенствованию общественных отношений, успешному решению стоящих пе ред государством задач. Поэтому само государство заинтересовано в стимулирова нии правомерного поведения граждан и иных субъектов права. Это достигается с помощью экономических, политических и иных мер воздействия.

Криминологи отмечают, что причинами противоправного поведения субъектов права (физических или юридических лиц) являются около 300 различных факто ров, из них только на 50 факторов в той или иной степени оказывает влияние (по ложительное или негативное) деятельность национальных систем судебной власти и правоохранительных органов.

Ни одно государство не может констатировать полное отсутствие правонаруше ний среди своих граждан. В СССР пытались полностью искоренить преступность и причины, ее порождающие. Исторический опыт показал несостоятельность по пытки полной ликвидации правонарушений и, в частности, преступности в общест ве. Реально следует говорить только о ее сокращении до определенного уровня.

До недавнего времени в СССР считалось, что причиной правонарушений в ус ловиях капитализма являлись: антагонистические противоречия, их расширение и углубление; эксплуататорские отношения, основанные на частной собственности, существование которой разъединяет интересы людей, противопоставляет их, делая непримиримыми и враждебными по своему характеру.

В то же время считалось, что социалистическому общественному строю органи чески чужда преступность. Правонарушения, имевшие место в социалистическом обществе, объяснялись: остаточными явлениями прошлого; отставанием мышле ния от бытия у части людей; влиянием капитализма; определенными трудностями роста самого социализма.

Раздел 19. Правомерное поведение, правонарушения и юридическая ответственность

Жизнь показывает, что причиной правонарушений являются не только классо вые, экономические и идеологические, но и биологические причины, отражающие сущность самого человека, как «штучное» произведение природы. Иначе как объяс нить, что правонарушения совершают представители всех слоев населения? Неред ко в неблагополучных семьях вырастают прекрасные дети. Бывают и обратные при меры.

Тема 2. ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ ПРАВОНАРУШЕНИЯ, ВИДЫ ПРАВОНАРУШЕНИЙ

Под правонарушением принято понимать виновное, противоправное деяние вменяемого лица, причиняющего вред другим лицам и обществу, влекущее юриди ческую ответственность.

Правонарушение характеризуется строго определенными признаками, отли чающими его от нарушений не правовых норм (норм морали, обычаев, норм обще ственных организаций).

1. Правонарушение является действием или бездействием. Не является деяни ем событие. Событие не контролируется сознанием человека либо не зависит от его деятельности (землетрясение, наводнение, эпидемия и т. п.).

Действие противоправно, если оно противоречит указанному в норме обяза тельному масштабу поведения. Бездействие противоправно, если закон предписы вает, как необходимо действовать в соответствующих ситуациях. Правонарушение может составить только акт поведения, внешне выраженный правонарушителем. Нельзя считать правонарушением не проявленные через поступки внутренний об раз, мысли, чувства.

2. Противоправный характер действий: противоречие предписаниям права. Правонарушение — нарушение права, его норм, содержащих юридические обя

занности и запреты.

Противоправность объективна в том смысле, что означает нарушение норм объ ективного права. Категория противоправности также субъективна, поскольку при менима лишь к сознательным волевым поступкам человека. Как и некоторые иные социальные категории, она имеет субъективно объективный характер.

Невозможно рассуждать о морали и праве, не касаясь вопроса о так называемой свободе воли, о вменяемости человека. Признавая это, невозможно говорить как о праве в целом, так и о противоправности, игнорируя факты воли, сознания, вме няемости, дееспособности. С точки зрения права существует лишь субъективно объективное противоправное деяние, но не объективно противоправные.

В цивилизованных странах правовая система учитывает значение принципа: нет правонарушения, если оно не предусмотрено законом.

3. Наличие вреда — совокупности отрицательных последствий; степени обще ственной опасности.

Правонарушение нарушает интересы, обуславливающие право и охраняемые им, и тем самым причиняет вред общественным и личным интересам, установлен ному правопорядку.

Вред выражается в совокупности отрицательных последствий правонарушения, представляющих собой нарушение правопорядка, дезорганизацию общественных отношений и одновременно (хотя и не всегда) умаление, уничтожение благ, ценно

Тема 2. Понятие и признаки правонарушения, виды правонарушений

стей субъективного права, ограничения возможностей пользования ими, стеснение свободы поведения других субъектов вопреки закону.

Вред — непременный признак каждого правонарушения. Он может носить ма териальный или моральный характер, быть измеримым или несоизмеримым, вос становимым или невосстановимым, более или менее значительным, ощущаемым отдельными гражданами, коллективами или обществом в целом. Та или иная харак теристика вреда зависит от видов нарушенных интересов, субъективных прав, объ екта правонарушения.

4. Субъективный момент деяния — вина, являющаяся обязательным призна ком правонарушения.

Вина — это психологическое отношение правонарушителя к своему противо правному поведению. Различают две формы вины: умысел и неосторожность.

Умысел (умышленная вина) — имеет место тогда, когда лицо, совершающее правонарушение, понимает, предвидит и желает наступления общественно вредных последствий своего поведения.

Умысел бывает двух видов: прямой и косвенный.

Прямой умысел состоит в осознании правонарушителем общественно вредного характера совершаемого им деяния, предвидении возможности или неизбежности наступления противоправного результата, причинной связи между ними, и жела ния их наступления.

Косвенный умысел устанавливается в том случае, если правонарушитель осоз навал противоправность своего деяния, предвидел противоправный результат, но не желал его наступления, хотя сознательно допускал или относился безразлично к его наступлению.

Неосторожность, как и умысел, также бывает двух видов:

Преступление признается совершенным по легкомыслию, если лицо предвиде ло возможность наступления общественно опасных последствий своих действий (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение этих последствий.

Преступление признается совершенным по небрежности, если лицо не пред видело возможности наступления общественно опасных последствий своих дейст вий (бездействия), хотя при необходимой внимательности и предусмотрительно сти должно было и могло предвидеть эти последствия.

Субъектами правонарушения не являются малолетние и душевнобольные лю ди. В Российской Федерации законодательно определены следующие критерии к возрасту граждан, подлежащих юридической ответственности: за административ ные правонарушения — с 16 лет; за уголовные преступления — с 14 лет (умышлен ные преступления). В то же время ни государство, ни общество не могут оставлять безнаказанными общественно опасные преступные деяния, совершенные малолет ними (до 14 лет) гражданами. Например, законодательством Российской Федера ции предусматривается возможность направления с обязательным соблюдением процедурных вопросов (привлечение к этому процессу органов опеки и попечи тельства, образования, медицины, милиции) малолетних правонарушителей или детей с девиантным поведением в специальные школы открытого (с 9 лет) и закры того (с 11 лет) типов.

Проблема оптимального определения законодательного закрепления возраста вменяемости в русском и зарубежном уголовном праве имеет многовековую исто рию. В самом начале ХIХ века предельный срок безусловной невменяемости в зако нодательстве европейских государств определялся по разному. В итальянском уло

Раздел 19. Правомерное поведение, правонарушения и юридическая ответственность

жении — с 9 лет. В голландском кодексе — с 10 лет. В германском и венгерском ко дексах и проекте австрийского уложения — с 12 лет. В норвежском и швейцарском кодексах — с 17 лет. Данные французской статистики 1841—1865 гг. свидетельству ют о наличии среди подсудимых детей не достигших возраста 6 лет1.

В российском уголовном праве возраст вменяемости рассматривался в разрезе до пустимости привлечения несовершеннолетних субъектов права к суду. Ко второй по ловине ХIХ века российское законодательство сформировало детально разработанные возрастные границы, позволявшие применять дифференцированные меры уголовного наказания к виновным. Это одна из немногих проблем, которая была решена не в силу механического заимствования опыта европейских стран, а с учетом собственных теоре тических наработок и практического опыта.

По Уложению о наказаниях (1845 г.) возраст безусловной невменяемости опре делялся в 7 лет. Дети, не достигшие этого возраста не подлежали наказаниям за пре ступления и проступки, а отдавались родителям или лицам, их заменяющим (опе куны, родственники) «для вразумления и наставления их впоследствии».

Дети в возрасте от 7 до 10 лет также не подвергались наказанию, но отдавались «родителям или благонадежным родственникам» для их исправления. Дети в воз расте от 10 до 14 лет не подвергались наказанию, если суд определял, что преступ ления ими совершались «без разумения». В противном случае они подвергались «смягченному» наказанию. Полная вменяемость лиц от 14 до 21 года означала воз можность применения к ним «смягчения» наказания в сравнении с совершеннолет ними преступниками.

5. Наличие причинной связи.

Причинная связь означает, что вред наступил именно вследствие противоправ ных и виновных действий правонарушителя. В юридической теории и практике под причинной связью понимают такую объективную связь между вредным деянием и наступившими последствиями, при которой противоправное деяние предшеству ет во времени последствию и является главной и непосредственной причиной, не избежно вызывающей данное последствие. Следует различать правомерность дея тельности, связанной с повышенной опасностью для окружающих, и противоправ ность причинения вреда в результате такой деятельности, влекущую невиновную ответственность. Право разрешает эксплуатировать источники повышенной опас ности, но при этом запрещает причинять вред жизни, здоровью, имуществу других лиц. Деятельность организаций и лиц, пользующихся источниками повышенной опасности (машинами, механизмами и пр.), не запрещена правом и, следовательно, правомерна, но их применение не исключает несчастных случаев, которые люди не в состоянии устранить (отсутствие вины). Об этом известно изготовителю меха низма, законодателю, государству, обществу. Следовательно, разрешая подобную полезную деятельность, государство допускает непреодолимую возможность при чинения вреда источниками повышенной опасности. Поэтому невиновное причи нение вреда этими источниками не противоправно.

Итак, проанализировав вышеперечисленные признаки правонарушения, мы увидели, что они выражаются в единстве формальных (внешних) и материальных (внутренних), объективных и субъективных моментов.

Вывод: правонарушение имеет место, если присутствуют все пять его элементов:

это действие или бездействие;

1 Шаляпин С. О. Установление возраста уголовного вменения в русском праве ХVII—ХIХ вв. // История государства и права. 2005. № 3. С. 20—23.