- •Вопросы по циклу управленческих дисциплин
- •1. Виды управления и особенности социального управления.
- •2.Особенности процесса управления в сфере государственного и муниципального управления и его отличие от процесса управления в бизнес-сообществе.
- •3. Понятие «метод управления» и классификация методов управления.
- •4.Понятие «стратегия управления» и виды стратегий в государственном и муниципальном управлении.
- •2.2. Франция
- •10. Конфликт: понятие, типы, диагностика. Управление конфликтом в а аппарате административного управления.
- •16.Анализ основных моделей местного самоуправления в развитых демократиях.
- •17.Причины, процесс формирования и контроль реализации федеральных целевых программ.
- •Вопросы из цикла политико-правовых дисциплин.
- •Сущность и признаки права.
- •Норма права, институт права и система права.
- •Форма правления и ее разновидности.
- •Форма государственного устройства и ее разновидности.
- •Понятие и структура механизма государства.
- •Правовое государство и его функции.
- •Федеративные отношения и федеративное устройство Российской Федерации. Предметы ведения Российской Федерации и ее субъектов.
- •Конституционный статус человека и гражданина Российской Федерации. Роль государства в обеспечении прав человека и гражданина.
- •9.Конституционно-правовой статус субъектов Российской Федерации.
- •Проблема глобализации политических процессов.
- •23.Политические процессы на постсоветском пространстве.
- •Вопросы по циклу финансово-экономических дисциплин
- •3. Бюджетная система Российской Федерации, принципы бюджетного устройства.
- •4. Бюджет как инструмент государственного регулирования.
- •5. Система государственного финансового контроля.
- •23. Регион как социально-экономическая система, основы классификации типов регионов рф.
- •24. Сущность и состав региональных финансов, их роль в экономическом и социальном развитии территорий.
- •25. Особые экономические зоны Российской Федерации как форма территориальной организации.
- •26. Государство и финансы предприятия. Состав и источники образования финансов предприятия.
- •27. Государственное регулирование малого предпринимательства.
- •28. Муниципальная собственность как экономическая основа местного самоуправления.
- •29. Бюджет муниципального образования: формирование, исполнение, контроль.
- •30. Государственное регулирование инвестиционной деятельности в Российской Федерации.
28. Муниципальная собственность как экономическая основа местного самоуправления.
Муниципальная собственность — это имущественный комплекс муниципального образования, в который входят земельные участки, движимое и недвижимое имущество. В категорию «недвижимое имущество» входят жилой и нежилой фонд, коммунальные сети, различного рода сооружения и так далее.
Распоряжение муниципальной собственностью от имени муниципального образования осуществляют органы местного самоуправления в рамках их компетенции.
В собственности города находятся объекты, имеющие особо важное значение для жизнеобеспечения города, удовлетворения потребностей населения и городского хозяйства, а также сохранения историко-культурного наследия (городские парки, ценные природные ландшафты, памятники архитектуры, городские системы водоснабжения и энергообеспечения, городские дороги и площади, инженерные сети и сооружения, полезные ископаемые, имеющие общегородское значение).
К объектам муниципальной собственности города относятся объекты социально-культурного назначения (школы и другие учебные заведения, библиотеки, дома и дворцы культуры, детские сады и ясли, детские дома, дома престарелых и инвалидов, больницы и поликлиники, спортивные сооружения общегородского значения, здания, используемые для нужд управления городом), объекты муниципального городского жилого фонда.
Законодательство Российской Федерации не отождествляет муниципальную и государственную собственность.
В соответствии с Европейской Хартией (ст. 9) органы местного самоуправления должны обладать достаточными материальными финансовыми ресурсами для выполнения тех полномочий, которыми они наделены Конституцией и законами государства.
Экономическая основа местного самоуправления находит свое отражение в гл. 8 «Закона об общих принципах организации местного самоуправления». Экономическую основу местного самоуправления составляют: Федеральный Закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
К экономической основе местного самоуправления относят:
- муниципальная собственность;
- местные финансы;
- имущество, находящееся в государственной собственности и переданное в управление органам местного самоуправления;
- иная собственность, служащая удовлетворению потребностей населения муниципального образования.
В состав муниципальной собственности, в соответствии с ФЗ №131-ФЗ от 06.10.2003, входят:
- средства местного бюджета;
- муниципальные внебюджетные фонды;
- имущество органов местного самоуправления;
- муниципальные земли и другие природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности;
- муниципальные предприятия и организации;
- муниципальные банки и другие финансово-кредитные организации;
- муниципальные жилищный фонд и нежилые помещения;
- муниципальные учреждения образования, здравоохранения, культуры и спорта;
- другое движимое и недвижимое имущество.
Конституция Российской Федерации закрепляет положение о признании и защите равным образом частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности.
Органы местного самоуправления управляют муниципальной собственностью. Они вправе передавать объекты этой собственности в пользование физическим и юридическим лицам, сдавать в аренду, отчуждать, совершать с имуществом иные сделки, устанавливать в договорах и соглашениях условия использования земель, определять порядок и условия приватизации муниципальной собственности.