Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Эк. Тема8

..pdf
Скачиваний:
6
Добавлен:
15.05.2015
Размер:
486 Кб
Скачать

Э

Тема 8: Кредитно-денежная и финансовая система

1.Денежная система и кредитно-денежная политика ка

1.1.Денежная масса, ее структура.

1.2.Денежные агрегаты. е

1.3.Понятие денежно-кредитной политики и ее инструменты: учет- ная политика, операции на открытом рынке, политика минималь- ного резервирования. о

2.Банковская система. и

3.Понятие финансов. л

4.Государственный бюджет.

5.Налоговая система. б

6.Инфляция. иб

Одним из важнейших показателей, характеризующих

денежно-

 

ая

 

кредитную сферу, и в частности денежный оборот, является денежная масса.

Денежную массу можно определить как совокупность

денежных

н

 

 

средств, предназначенных для опл ты товаров и услуг, а также для целей на- копления нефинансовыми предприятиями, организациями и населением. При

разработке экономической политики и установлении количественных ориен-

 

о

тиров макроэко омических пропорций используются различные агрегиро-

р

 

ванные (суммарные) нп казатели объема и структуры денежной массы - де-

нежные аг егаты. Они различаются широтой охвата тех или иных финансо-

 

 

т

вых активов и степенью их ликвидности (т.е. способности быть истраченны-

 

к

 

ми ак по упа ельное и платежное средство).

 

е

 

л

Существуют различные концепции определения компонентов денеж-

ной массы. Согласно первой денежная масса состоит из наличных денег в обращении (банкноты, монеты, в некоторых странах - казначейские билеты) и денег безналичного оборота, или безналичных денег (остатки на банков- ских счетах, или банковские депозиты). Кроме денег в платежном обороте, в

Э

соответствии с данной концепцией, могут использоваться различные виды ценных бумаг - векселя, чеки, депозитные сертификаты и др. Данная концеп- ция лежит в основе формирования денежных агрегатов, используемых Б н- ком России в настоящее время.

Сторонники второй концепции относят векселя, чеки, а иногда и дру-

 

 

 

ка

гие ценные бумаги к безналичным деньгам и включают их в д н жную мас-

 

 

е

 

су. Исходя из этой концепции Банк России в начале 90-х гг. использовал аг-

и

т

 

 

регат МЗ, который состоял из наличных денег и остатк в на различных бан-

ковских счетах плюс депозитные сертификаты и обл гацо

государственных

займов.

 

б

 

 

 

 

Экономисты, разделяющие третью концепцию, отрицают существова-

 

и

 

наличные деньги. В

ние безналичных денег и считают деньгами толькол

большинстве стран совокупность на более л квидных активов (денежный агрегат M) состоит из наличных денег в обращении и депозитов до востребо-

вания. Менее ликвидные активы группируются в агрегаты М2, МЗ, иногда

М4.

 

ая

б

 

 

 

В статистике Центрального банка РФ (ЦБ РФ) информация об объеме,

 

н

 

 

структуре и динамике денежной массы и ее отдельных компонентов пред- ставлена в следующих таблицах: «Аналитические группировки счетов орга-

нов денежно-кредит ого регулирования», «Денежный обзор» и «Денежная

 

о

 

масса (националь ое определение)». Методологической основой их построе-

р

 

обзора, разработанная МВФ в качестве стан-

ния является схема денежногон

дарта аналитического представления данных денежно-кредитной статистики.

 

 

 

т

Эта схема п едусматривает формирование основных денежно-кредитных аг-

 

 

к

 

регатов на основе бухгалтерских данных об операциях и запасах Банка Рос-

 

е

 

 

сии, Министерства финансов РФ, ее кредитных организаций. Предваритель-

л

 

 

 

ная оц нка указанных агрегатов публикуется на страницах Банка России в сети Интернет в сроки, установленные Специальным стандартом распро- странения данных МВФ. Окончательные данные публикуются в «Бюллетене

Э

банковской статистики» Банка России и статистическом издании МВФ

«International Financial Statistics».

 

ка

 

 

В таблице «Аналитические группировки счетов органов денежно-

 

е

 

кредитного регулирования» дается денежный агрегат «Деньги вне бан ов».

Это наиболее ликвидная часть денежной массы, доступная для н м дленного использования в качестве покупательного и платежного ср дства. «Деньги

вне банков» включают выпущенные в обращение Банком России наличные

 

 

 

т

деньги (банкноты и монеты) за исключением сумм наличности, находящейся

в кассах Банка России и кредитных организаций. В табл цео

«Денежная масса

 

 

и

 

(национальное определениеэтот показате ь называется денежным агрега-

 

б

 

 

том МО. В таблице «Денежный обзор» отражаются два денежных агрегата:

и

 

 

 

«Деньги» и «Квази-деньги». Показатель «Деньги»лформируется как совокуп-

ность агрегатов «Деньги вне банков» «Депоз ты до востребования» (остат- ки средств резидентов Российской Федерации на расчетных, текущих, депо-

зитных и иных счетах до востре ования, в том числе счетах для расчетов с

 

ая

). Показатель «Деньги» аналоги-

использованием пластиковых карт в рубляхб

чен используемому во многих странах агрегату Ml.

н

 

 

Агрегат «Квази-деньги» включает банковские депозиты, которые непо-

средственно не используются как средство платежа и менее ликвидны чем

«Деньги». Это сроч ые и сберегательные депозиты в рублях и все виды депо-

 

о

 

зитов в иностра ой валюте. Совокупность агрегатов «Деньги» и «Квази-

р

 

«Широкие деньги» (М2Х). В таблице «Денежная

деньги» формирует агрегатн

масса (национальное определениев составе денежной массы выделены два

 

 

т

компонен а: «Наличные деньги в обращении (МО)» - банкноты и монеты в

 

к

 

рублях вне банков и «Безналичные средства» - остатки средств на счетах до

 

е

 

востребования, срочных и сберегательных счетах, открытых в банках в руб-

л

 

 

лях. Агр гат «Денежная масса (М2)» рассчитывается как совокупность «На- ичных денег в обращении» и «Безналичных средств». В отличие от анало- гичного показателя «Широкие деньги», исчисленного по методологии со-

Э

ставления «Денежного обзора», в показатель денежной массы в националь-

ном определении на включаются депозиты в иностранной валюте.

ка

 

Важнейший компонент денежной массы - денежная база. Банк России

е

 

использует этот агрегат в узком и широком определении. Денежная база в

узком определении включает наличные деньги вне Банка России и обяза- тельные резервы банков в Банке России. В денежную базу в широком опре-

делении дополнительно включаются остатки на корреспонден ских и других

 

 

 

т

счетах банков в ЦБ РФ. В таблице «Аналитические группир вки счетов ор-

ганов денежно-кредитного регулирований» этот показательо

носит название

 

 

и

 

 

«Резервные деньги». Денежная база Резервные деньги») служит одним из

 

б

 

 

 

основных показателей, применяемых для мониторинга экономических про-

и

 

 

 

 

цессов. Изменяя величину денежной базы, БанклРоссии регулирует объем

всей денежной массы и тем самым воздействует на уровень цен, деловую ак- тивность и другие экономические процессы.

Одна часть денежной базы - наличные деньги в обращении - входит в

ая

- средства банков в Банке России

денежную массу непосредственно, а другаяб

- вызывает многократное увеличение денежной массы в виде банковских де- позитов. Это обусловлено тем, что общая сумма средств на счетах банков в Банке России при предоставле ии банками кредитов своим клиентам остает-

ся неизменной (происходит лишь перевод средств с корсчета одного банка на

 

 

 

 

 

 

н

счет другого), а сумма депозитов и, следовательно, объем денежной массы

возрастают. П следнеен

связано со способностью банковской системы созда-

вать депозиты на основе выдачи банковских ссуд.

 

 

 

 

р

о

 

 

 

1.2. Денежные агрегаты.

 

 

 

т

 

 

 

 

 

По азателями структуры денежной массы являются денежные агрега-

 

 

к

 

 

 

 

ты. Д н жными агрегатами называются виды денег и денежных средств, от-

л

е

 

 

 

 

 

ичающиеся друг от друга степенью ликвидности (возможностью быстрого превращения в наличные деньги). В разных странах выделяются денежные агрегаты разного состава. МВФ рассчитывает общий для всех стран показа-

Э

тель М1 и более широкий показатель «квази-деньги» (срочные и сберега-

 

 

ка

тельные банковские счета и наиболее ликвидные финансовые инструменты,

обращающиеся на рынке.

е

 

Денежные агрегаты представляют собой иерархическую систему

каждый последующий агрегат включает в свой состав пр дыдущий. Чаще

всего используют следующие агрегаты:

 

 

 

 

т

 

 

 

 

 

М0

= наличные деньги в обращении

 

 

 

и

 

М1

= М0

+ чеки, вклады до востребования

 

 

М2

= М1

+ средства на расчетных счетах расчетныхосчетах, срочные

 

вклады

 

б

л

 

 

М3

= М2

+ сберегательные вклады

и

 

 

 

 

 

L = M3 + ценные бумаги

 

 

 

 

 

 

 

Денежные агрегаты в России

Центральным банком Российской Федерации рассчитывается денеж-

ный агрегат М0 и М2. Агрегат М2 представляет собой объём наличных денег

ая

в национальной валюте на сче-

в обращении (вне банков) и остатков средствб

тах нефинансовых организаций, финансовых (кроме кредитных) организаций

 

 

 

 

 

н

и физических лиц, являющихся резидентами РФ.

Денежные агрегаты в Великобритании

 

т

р

о

н

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

к

 

 

 

 

Денежные агрегаты в Великобритании:

МО = банкноты и монеты в обращении + наличные средства в

л

 

 

 

 

 

банках + остатки на счетах банков в Банке Англии

е

М1 = банкноты и монеты в обращении + средства на текущих и

депозитных счетах частного сектора, которые могут быть переведены чеком

Э

М2 = банкноты и монеты в обращении + беспроцентные банков-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ка

ские депозиты + депозиты строительных обществ + счета Системы нацио-

нальных сбережений

 

 

 

 

 

 

е

 

М3 = M1 + все другие банковские депозиты частного сектора +

депозитные сертификаты

 

 

 

 

 

т

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

М4 = M1 + большая часть банковских депози ов частного сектора

 

 

 

 

 

 

о

 

 

 

+ вклады/авуары инструментов денежного рынка; агрегат M4 характеризует

ликвидность частного сектора

 

 

 

и

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.3. Понятие денежно-кредитной политики и ее инструменты: учетная

 

 

 

б

 

 

 

 

 

 

 

политика, операции на открытом рынке, по итика минимального

 

резервирования.

и

 

л

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Денежно-кредитная политика - это проводимый государством курс и осуществляемые меры в области денежного обращения и кредита, направ-

ленные на обеспечение устойчивого, эффективного функционирования эко-

 

ая

денежной системы.

номики, поддержание в надлежащем состоянииб

Основополагающей целью денежно-кредитной политики является по-

н

 

 

мощь экономике в достижении общего уровня производства, характеризую- щейся полной занятостью и отсутствием инфляции. Денежно-кредитная по-

литика состоит в изме е ии денежного предложения с целью стабилизации

 

о

совокупного объема производства, занятости и уровня цен. При этом, цен-

р

 

тральный банк главныйн, но не единственный орган регулирования. Сущест-

вует целый комплекс регулирующих органов. Осуществляя кредитное регу-

 

 

т

лирование, госуда ство преследует следующие цели: воздействуя на кредит-

 

к

 

ную дея ельнос ь коммерческих банков и направляя регулирование на рас-

 

е

 

ширение или сокращение кредитования экономики, оно, таким образом, дос-

л

 

 

тига т стабильного развития внутренней экономики, укрепления денежного обращения, поддержки национальных экспортеров на внешнем рынке. Таким образом, воздействие на кредит позволяет достичь более глубоких стратеги- ческих задач развития всего хозяйства в целом. Например, недостаток у пред-

 

приятий свободных денежных средств затрудняет осуществление коммерче-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ка

 

ских сделок, внутренних инвестиций и т.д. С другой стороны, избыточная

 

денежная масса имеет свои недостатки: обесценение денег, и, как следствие,

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

е

 

 

снижение жизненного уровня населения, ухудшение валютного положения в

 

стране. Соответственно в первом случае денежно-кредитная политика долж-

 

на быть направлена на расширение кредитной деятельнос и банков, а во вто-

 

ром случае - на ее сокращение, переходу к политике "дорогихтденег".

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

л

и

о

 

смягчить

 

 

 

 

 

 

 

 

и

б

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

б

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ая

 

 

 

 

 

-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

о

н

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

· политики де еж о-кредитной рестрикции (ограничения кредитных

 

 

 

р

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

операций путем п вышениян

уровня процентных ставок, торможения темпов

 

роста денежной массы в обращении);

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

т

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

· поли ики денежно-кредитной экспансии (стимулирование кредитных

 

 

к

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

операций через снижение нормы процента и увеличение денежной массы в

 

е

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

обращении).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Политика денежно-кредитной рестрикции (политика "дорогих денег")

Э

применяется в условиях циклического оживления хозяйственной конъюнкту-

ры. Политика денежно-кредитной экспансии (политика "дешевых денег")

 

лприменяется в кризисной фазе цикла, в условиях падения производства и

Э

увеличения безработицы. Она заключается в стимулировании кредитных

операций банков, введении более льготных условий кредитования.

ка

 

 

Основные цели денежно - кредитной политики государства меняются в

 

е

отором на-

зависимости от уровня социально-экономического развития, на

 

ходится это государство.

 

 

 

 

 

Приоритет целей денежно-кредитной политики опред ля

 

ся состояни-

ем государственных финансов, стабильностью экономики государстват

или ее

·регулирование экономической активностии б лагентови экономических от- ношений;

·достижение уровня производстваб, характеризующегося минимальной безработицей;

·создание безинфляционнойаяэкономики. -он

 

· независимость от политического давления (существует закон о ЦБ,

 

 

 

о

 

определяющий его фу кции и полномочия).

 

 

 

р

 

 

Основные инструментын

и методы денежно-кредитной политики

 

Учетная политика и политика рефинансирования

 

 

 

т

 

 

Проводя денежно-кредитную политику Центральные банки сами опре-

 

 

к

 

 

деляют инс румент регулирующий наилучшим образом денежную массу в

 

е

 

 

 

обращении. Если политика направлена на укрепление производства, занято-

л

 

 

 

 

сти на расширение выдачи кредитов и увеличение денежной массы, то её на- зывают экспансивной. Преимущество - удешевление денег путём уменьше- ния процентных ставок по кредитам Центральных банков. Производители и инвесторы могут получать кредиты уже через коммерческие банки на финан-

Э

сирование производства. Но не всегда экономическая система готова к ис-

пользованию таких льготных средств и они могут быть не задействованы на укрепление производственной деятельности, а денежная масса может уйти только на повышение цен. Вот здесь Центральные банки должны проводить

рестрикционную денежно-кредитную политику (сдерживать выпуск допол-

 

 

 

 

 

 

ка

нительных денег), с целью предотвращения инфляции нас аива ь на сокра-

щении дефицита бюджета.

 

 

 

т

е

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Официальная учётная ставка выступает как плата, взимаемая Цен-

тральным Банком при покупке у коммерческих банков ценныхо

бумаг до на-

 

 

 

и

 

 

 

ступления сроков оплаты по ним. В то же время данная ставка является ори-

 

 

б

 

 

 

 

ентиром, как для ставок по другим видам кредитов ЦБ, так и для рыночных

 

и

 

 

 

 

 

ставок. Устанавливая официальную учётную ставкул , Центральный Банк оп-

ределяет стоимость привлечённых кредитных ресурсов коммерческими бан- ками. Чем выше уровень учётной ставки, тем выше стоимость кредитов ре-

финансирования ЦБ. Отсюда следует, что политика изменения учётной став-

 

ая

качественного параметра де-

ки представляет собой вариант регулированияб

нежного рынка - стоимости банковских кредитов.

н

 

 

Посредством манипуляции с официальной учётной ставкой Централь-

ный Банк воздействует а состояние не только денежного, но и финансового

рынка. Так, рост учёт ой ставки влечёт за собой повышение ставок по креди-

там и депозитам

о

а де ежном рынке, что, в свою очередь обусловливает

р

 

 

уменьшение спр са нанценные бумаги и увеличение их предложений. Спрос

на ценные бумаги падает как со стороны небанковских учреждений, так и со

 

 

 

т

стороны к еди ных институтов, поскольку при дорогих кредитах более вы-

 

 

к

 

годным станови ся прямое финансирование. Предложение ценных бумаг, в

 

е

 

 

свою очередь, возрастает. Понижение официальной учётной ставки, напро-

л

 

 

 

тив, уд шевляет кредиты и депозиты, что приводит к противоположным про- цессам: повышается спрос на ценные бумаги, уменьшается их предложение, поднимается рыночная стоимость.

Э

Таким образом, учётная политика Центрального Банка представляет

собой механизм непосредственного воздействия на ликвидности кредитных институтов посредством изменений стоимости кредитов рефинансиров ния, что косвенно оказывает влияние на экономику страны в целом.

В Российской Федерации официальной является ставка р финансиро-

вания.

 

 

 

 

 

е

ка

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Формулировка понятия рефинансирования в Федеральном законе от 27

 

 

 

 

 

т

 

 

июня 2002 года "О Центральном банке Российской Федерации (Банке Рос-

сии)" в главе VII, статьи 40, приводится следующее: “Подорефинансировани-

 

 

 

 

и

 

 

 

ем понимается кредитование Банком России кредитных организацийСтатья

40 Федерального Закона «О

 

б

 

 

 

 

 

Центральном Банке Российской Федерации

(Банке России)».

и

 

л

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Под рефинансированием,

в ш роком смысле этого слова понимается

предоставление коммерческим банкам временных заимствований в тех слу-

чаях, когда они остро нуждаются в дополнительных ресурсах. Центральный

 

ая

, преследует приоритет-

банк РФ, осуществляя политику рефинансированияб

ную цель - воздействие на состо ние денежно-кредитной сферы.

н

 

 

Проводя краткосрочное кредитование коммерческих банков, Цен- тральный банк с од ой сторо ы выступает как кредиторы последней инстан-

ции, а с другой сторо ы становится участниками межбанковского рынка.

 

о

Изменяя процент ую ставку по своим кредитам, Центральный банк может

р

 

оказывать в здействиенна состояние денежно-кредитного обращения и опре-

делять нап авление денежно-кредитной политики, а именно политики дешё-

 

 

т

 

вых или до огих денег.

 

к

 

ого как развиваются рыночные отношения, рефинансирова-

е

По мере

ние всё активнее используется как инструмент оказания финансовой помощи

л

 

 

банкам. Иначе говоря, рефинансирование позволяет защи-

комм рч ским

титься от неожиданного недостатка ликвидности, иначе коммерческим бан- кам необходимо было бы самим сохранять большой объём ликвидных акти- вов, что на доходной части баланса отразилось бы крайне неудовлетвори-

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]