Эк. Тема8
..pdfЭ
темы, наиболее значимые льготы и санкции (если, естественно, при этом |
|
|
ка |
ставки налогов не выходят за приделы экономической целесообразности). |
|
Частые изменения могут вноситься ежегодно, но при этом жел тель- |
|
е |
|
но, чтобы они были установлены и были известны предпринимателям хотя |
бы за месяц до начала нового года. Например, состояние бюдж та на очеред- ной год, наличие бюджетного дефицита и его ожидаемые разм ры могут оп-
ределить целесообразность снижения на 2-3 пункта или необходимость по- |
|
т |
|
вышения на 2-3 пункта ставок налога на прибыль или дох д. Такие частые |
|
изменения не нарушают стабильности системы хозяйствованияо |
, а вместе с |
лее значимых налогов и ставок, определяющ х взаимоотношения предпри-
тем не препятствуют эффективной предпринимате ьской деятельности. |
|||
|
|
и |
|
Стабильность налогов означает относите ьную неизменность в тече- |
|||
ние ряда лет основных принципов системы налогообложениял |
, а также наибо- |
||
и |
б |
|
|
нимателей и предприятий с государственным бюджетом. Если иметь в виду
сегодняшний день, то речь должна идти о налоге на добавленную стоимость, |
||
|
|
ая |
акцизах, налогах на прибыль и доходыб. |
||
Многие же другие налоги и сам состав налоговой системы налогооб- |
||
|
н |
|
ложения могут и должны меняться вместе с изменением экономической си- |
||
туации в стране и в обществе ом производстве. |
||
о |
|
|
Государстве ый долг. |
||
р |
|
|
Государственныйн |
долг — результат финансовых заимствований госу- |
дарства, осуществляемых для покрытия дефицита бюджета. Государствен-
ный долг авен сумме дефицитов прошлых лет с учётом вычета бюджетных
излиш ов. Государственный долг складывается из задолженности централь- |
|||
|
|
|
т |
ного правительства, региональных и местных органов власти, государствен- |
|||
|
|
к |
|
ных организаций, предприятий. |
|||
|
е |
Государственный долг является составляющей более широкого поня- |
|
|
|
|
|
тия «государственный кредит» |
|||
л |
|
|
|
Э
Если валюта государства не является конвертируемой, то различают
∙Внутренний — задолженность государства владельц м кагосуд р- ственных ценных бумаг (ГЦБ) и иным кредиторам, выраженнаяев националь- ной валюте.
∙Внешний — задолженность государства другим тстранам, между- народным экономическим организациям и другим лицам,овыраженная в ино- странной валюте. Погашается за счёт экспорта товарив или н вых заимство- ваний. л
В случае конвертируемой валюты, все кредиторы (держатели облига- ций) как внутренние, так и внешние, имеют равныеб права, и государственный долг на внутренний и внешний не разделяетсяи .б
6.1. Основные виды инфляции, причины возникновения.
обращения избыточ ыми бумажнымиая деньгами, не обеспеченными соответ-
Инфляция - это обесценение денег, снижение их покупательной спо-
собности, дисбаланс спроса и предложения. В буквальном переводе термин
"инфляция" (от лат. inflatio) озн чает "вздутие", т.е. переполнение каналов
ствующим ростом товарной массы. Обычно инфляция имеет в своей основе |
|||||||
|
|
|
|
|
|
н |
|
не одну, а несколько взаимосвязанных причин, и проявляется она не только в |
|||||||
повышении цен - нарядун |
с открытой ценовой имеет место скрытая, или по- |
||||||
|
|
|
|
р |
о |
|
|
давленная инфляция проявляющаяся, прежде всего в дефиците ухудшении |
|||||||
|
|
|
т |
|
|
|
|
качества ова ов. |
|
|
|
||||
|
|
к |
|
|
|
|
|
|
е |
Напомним, что не всякое повышение цен служит показателем инфля- |
|||||
ции. Цены могут повышаться в силу улучшения качества продукции, ухуд- |
|||||||
л |
|
|
|
|
|
|
|
шения условий добычи топливно-сырьевых ресурсов, изменения обществен- ных потребностей. Но это будет, как правило, не инфляционный, а в опреде- енной мере логичный, оправданный рост цен на отдельные товары.
Э
Объяснения причин дисбаланса различны. Одни экономисты (Дж. М. Кейнс и его последователи) объясняли его чрезмерным спросом при полной занятости, т.е. со стороны спроса. Другие - неоклассики - искали причину в росте производственных расходов или издержек производства, т.е. со сторо-
ны предложения. Думается, что данные оценки односторонни и истину сле- |
||||||
|
|
|
|
|
|
ка |
дует искать в синтезе двух противоположностей, т.е. объясня ь инфляцию, |
||||||
|
|
|
|
е |
|
|
как со стороны спроса, так и со стороны предложения. Диспропорции между |
||||||
|
|
|
т |
|
|
|
спросом и предложением, превышение доходов над потребительскими рас- |
||||||
ходами могут порождаться дефицитом госбюджета (расходыо |
государства |
|||||
|
|
и |
|
|
|
|
превышают доходы); чрезмерным инвестированием (объем инвестиций пре- |
||||||
|
б |
|
|
|
|
|
вышает возможности экономики); опережающим ростом заработной платы |
||||||
и |
|
|
производительности |
|||
по сравнению с ростом производства и повышениемл |
труда; произвольным установлением государственных цен, вызывающим пе- рекосы в величине и структуре спроса;бдругими факторами.
Резкое обострение дефицита гос юджета в нашей стране произошло во второй половине 80-х гг. С 1985аяг. по 1989 г. разрыв между доходной и рас-
ходной частями госбюджета вырос с 18 до 120 млрд. руб., или с 3,5 до 19% к
|
|
н |
национальному доходу стр ны. Возросший дефицит навес огромный вред |
||
денежному обращению, подстегнул инфляцию. |
||
Существует и есколько иной взгляд на природу инфляции, что вполне |
||
|
о |
|
естественно, ибо инфляция представляет собой чрезвычайно сложный, про- |
||
р |
|
чно изученный процесс. Как считают некоторые эко- |
тиворечивый, нед статн |
номисты, под инфляцией следует понимать повышение общего уровня цен в |
|
|
т |
экономике. |
|
|
к |
|
Внешние причины |
|
е |
л |
Причины возникновения инфляции могут быть как внутренние, так и |
вн шние. К внешним причинам относятся, в частности, сокращение поступ- ений от внешней торговли, отрицательное сальдо внешнеторгового и пла- тежного балансов. Инфляционный процесс у нас усиливало падение цен на мировом рынке на топливо и цветные металлы, составляющие важную ста-
Э
тью нашего экспорта, а также неблагоприятная конъюнктура на зерновом |
|||
рынке в условиях значительного импорта зерновых. |
|
|
ка |
|
|
|
|
Внутренние причины |
|
е |
|
Рассмотрим их на примере России. |
|
|
|
|
|
|
|
Во-первых, как правило, одним из истоков инфляционных процессов |
|||
|
т |
|
|
служит деформация народнохозяйственной структуры, выражающаяся в су- щественном отставании отраслей потребительского сек ора при явно гипер-
|
|
|
и |
и с бенно военного |
трофированном развитии отраслей тяжелой индустрии, |
||||
машиностроения. |
|
|
|
о |
Во-вторых, неспособность преодолеть инф яцию порождается недос- |
||||
|
|
б |
|
|
татками хозяйственного механизма. В условиях центра изованной экономи- |
||||
|
и |
|
|
|
ки практически отсутствовала обратная связь, нелыло эффективных эконо-
мических рычагов, которые были способны регулировать соотношение меж- ду денежной и товарной массой; что касается административных ограничи-
телей, то они «работали» недостаточно эффективно. В системе финансового |
|
ая |
Госплан, а не Минфин и не Гос- |
планирования определяющую роль игралб |
банк, которые «работали» под него, подкрепляя плановые задания финансо- выми и денежными ресурсами без каких-либо ограничений.
Основные виды и фляции |
|||
Существует есколько видов инфляции. Прежде всего, те, которые вы- |
|||
|
|
н |
|
деляют с позиции темпа роста цен (первый критерий), т.е. количественно: |
|||
Ползучая (умереннаян |
) инфляция, для которой характерны относитель- |
||
р |
о |
|
|
но невысокие темпы роста цен, примерно до 10% или несколько больше про- центов в годт. Такого рода инфляция присуща большинству стран с развитой рыночнойк э ономикой, и она не представляется чем-то необычным.
еГалопирующая инфляция (рост цен на 20-2000% в год). Такие высо- лкие темпы в 80-х гг. наблюдались, к примеру, во многих странах Латинской
Америки, некоторых странах Южной Азии. По подсчетам Центрального бан- ка России, индекс потребительских цен в нашей стране в 1992 г. поднялся до
2200%.
Э
Гиперинфляция - цены растут астрономически, расхождение цен и за- работной платы становится катастрофическим, разрушается благосостояние даже наиболее обеспеченных слоев общества, бесприбыльными и убыточ- ными становятся крупнейшие предприятия (МВФ за гиперинфляцию сейчас
принимает 50%-й рост цен в месяц). |
|
|
ка |
|
|
|
|
Вести успешный бизнес в условиях гиперинфляции поч и н возможно. |
|||
|
т |
е |
|
Речь может идти только о стратегии выживания. Рецепт выживания таков:
и |
|
автономность и самодостаточность, упрощение пр изв дства, сокращение |
|
внешних связей, натурализация базовых элементов внутрифирменногоо |
хо- |
зяйствования. Все чаще промышленным предприятиям приходится заводить |
|||
|
|
б |
|
свои теплицы, свинофермы и даже мини-электростанции, усиливать акцент |
|||
на бартерных и клиринговых операциях. |
и |
|
л |
|
|
||
Теперь рассмотрим виды инфляц |
с точки зрения второго критерия - |
соотносительности роста цен по различным товарным группам, т. е. по сте- |
||
пени сбалансированности их роста: |
б |
|
|
ая |
|
а) сбалансированная инфл ция; |
||
б) несбалансированная инфл ция. |
||
н |
|
|
При сбалансиров нной инфляции цены различных товаров неизменны относительно друг друга, а при несбалансированной - цены различных това-
ров постоянно изме яются по отношению к друг другу, причем в различных |
||
пропорциях. |
р |
о |
|
||
|
|
|
В России и СНГнпреобладает несбалансированная инфляция. Рост цен |
на сырье опе ежает рост цен на конечную продукцию, стоимость комплек- |
||
|
|
т |
тующего компонента превышает цену всего сложного прибора и т. п. Напри- |
||
|
к |
|
мер, завод «Русский дизель» (Санкт- Петербург) выпускает промышленные |
||
|
е |
|
насосы. На насосах устанавливается манометр. Несбалансированная инфля- |
||
л |
|
|
ция прив ла к тому, что цена манометра (внешняя поставка) чуть ли не до- роже самого насоса. Если же просто включить возросшую цену манометра в цену изделия, то насосы будет трудно продать. Варианты выхода из ситуа- ции: производить манометры самостоятельно, переходить на другой вид про-
Э
дукции или ждать очередного витка дефицитной инфляции, когда товар все |
||||||
же удастся реализовать. |
|
|
|
|
|
ка |
|
|
|
|
|
|
|
С точки зрения третьего критерия (ожидаемость или предсказуемость |
||||||
инфляции) выделяют: |
|
|
|
т |
е |
|
|
|
|
|
|
||
а) ожидаемую; |
|
|
|
|
|
|
б) неожидаемую. |
|
|
о |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
Ожидаемая инфляция может предсказываться и прогнозироваться за- |
||||||
|
|
и |
|
|
|
|
ранее, с достаточной степенью надежности; неожидаемая - в зникает сти- |
||||||
хийно, спорадически, прогноз невозможен. |
|
|
|
|
|
|
Никто не пострадает существенно даже от гиперинфляции, а в случае |
||||||
|
б |
|
|
|
|
|
непредсказуемости, неожидаемости роста цен даже на 10% (умеренная ин- |
||||||
и |
|
существенное снижение |
||||
фляция, по нашему определению) может произойтил |
||||||
доходности соответствующих предпр ят й. |
|
|
|
|
|
|
Комбинация сбалансированной и ожидаемой инфляции не наносит
экономического вреда, а несбалансированной и неожидаемой - особо опасна, |
||
|
ая |
плана. |
чревата большими издержками адаптационногоб |
||
Несбалансированность и непредсказуемость инфляции в СНГ разруша- |
||
н |
|
|
ет психологическую устойчивость людей, которые все менее надеются на торможение роста цен. Большинство развитых стран тяготеет к умеренной
инфляции, нараста ие и фляции от умеренной через галопирующую к ги- |
|
|
о |
перинфляции не является еизбежным. Настойчивая государственная поли- |
|
р |
|
тика в силах если ненстановить рост цен, то, по крайней мере, сделать его |
более ожидаемым или сбалансированным. К сожалению, от отдельных пред- приятий здесь мало что зависит. Влияние на правительство могут иметь
толь о ассоциации промышленников, мощное промышленное лобби в пар- |
||||
ламентах. |
т |
|||
л |
е |
к |
|
|
6.2. Теория инфляция: инфляция спроса, инфляция предложения. |
||||
Выделяют две основные причины инфляции: |
||||
|
||||
|
1) увеличение совокупного спроса и |
|||
|
|
Э
2) сокращение совокупного предложения. |
|
|
ка |
|
|
|
|
В соответствии с причиной, обусловившей рост общего уровня цен |
|||
различают два типа инфляции: инфляцию спроса и инфляцию издержек. |
|||
|
|
е |
|
• Если причиной инфляции служит рост совокупного спроса, то такой |
|||
тип называется инфляцией спроса (demand-pull inflation). |
т |
|
|
Рост совокупного спроса может быть вызван либо ув лич ни м любого из компонентов совокупных расходов (потребительских, инвес иционных,
и |
|
государственных и чистого экспорта), либо увеличением предложения денег. |
|
Основной причиной инфляции спроса большинство экономистово |
(особенно |
представители школы монетаризма) считают уве ичение денежной массы |
||
|
б |
|
(предложения денег), приходя к этому выводу из ана иза уравнения количе- |
||
и |
|
обмена или уравне- |
ственной теории денег (также называемого уравнениемл |
нием Фишера). Как отмечал глава монетар зма, известный американский
экономист, лауреат Нобелевской премии Милтон Фридман: «Инфляция все- |
|
гда и повсеместно есть чисто денежное явление». |
|
ая |
теории денег: M*V = P*Y, где M |
Вспомним уравнение количественнойб |
(money supply) – номинальное предложение денег (масса денег в обращении), V (velocity of money) – скорость обращения денег (величина, которая показы- вает, сколько оборотов в сред ем в год делает одна денежная единица, на-
пример, 1 рубль, 1 доллар и т.п. или какое количество сделок в среднем в год |
||
|
н |
|
обслуживает од а де еж ая единица), P (price level) – уровень цен и Y(yield) |
||
– реальный выпуск (реальныйн |
ВВП). |
|
Произведение уровня цен на величину реального выпуска (P * Y) пред- |
||
о |
|
|
ставляет собой величину номинального выпуска (номинального ВВП). Ско- |
||||
|
|
|
|
р |
рость обращения денег практически не меняется и обычно считается величи- |
||||
|
|
|
т |
|
ной постоянной, поэтому увеличение предложения денег, т.е. рост левой час- |
||||
|
|
к |
|
|
ти уравн ния ведет к росту правой его части. Рост денежной массы ведет к |
||||
л |
е |
|
|
|
росту уровня цен и в краткосрочном периоде (поскольку в соответствии с со- временными представлениями кривая совокупного предложения имеет по- ложительный наклон) (рис. 2.(а)), и в долгосрочном периоде (которому соот-
Э
ветствует вертикальная кривая совокупного предложения) (рис. 2.(б)). При этом в краткосрочном периоде инфляция сочетается с ростом реального вы- пуска, а в долгосрочном периоде реальный выпуск не меняется и н ходится на своем естественном (потенциальном) уровне.
|
|
|
о |
т |
е |
ка |
|
|
и |
|
|||
|
|
|
|
|||
|
л |
|
|
|
||
б |
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
В долгосрочном периоде проявляется пр нцип нейтральности денег, |
означающий, что изме-нение предложенияиденег не оказывает вли-яния на
реальные пока-затели (величина реаль-ного выпуска не изменилась и оста- |
||||||||||
лась на уровне Y*)(рис. 2.(б)). |
б |
|
|
|||||||
|
|
|
||||||||
|
Уравнение обмена может быть представлено в темповой записи (для |
|||||||||
небольших изменений входящих в него величин): |
|
|
||||||||
|
|
|
|
|
н |
н |
ая |
|
, |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
где (deltaМ/М х 100%) – темп прироста денежной массы, обычно обозначае- |
||||||||||
|
|
|
|
о |
|
|
|
|
|
|
мое m, (deltaV/V x 100%) – темп прироста скорости обращения денег, |
||||||||||
(deltaP/P |
x |
100%) – темп прироста уровня цен, |
т.е. темп инфляции |
pi, |
||||||
|
|
|
р |
|
|
|
|
|
|
|
(deltaY/Y |
x |
100%) – темп прироста реального |
ВВП, обозначаемого |
g. |
||||||
е |
к |
т |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Поскольку предполагается, что скорость обращения денег практически не лменя тся, то перегруппировав уравнение, получим: pi = m – g, т.е. темп ин- ф яции равен разнице в темпах прироста денежной массы и реального вы- пуска. Отсюда можно сделать вывод, который носит название «монетарного
Э
правила»: чтобы уровень цен в экономике был стабилен, правительство |
||
|
|
ка |
должно поддерживать темп прироста денежной массы на уровне средних |
||
темпов роста реального ВВП. |
е |
|
Возникает вопрос: почему же правительства (особенно в развивающих- |
ся странах и в странах с переходной экономикой) увеличивают пр дложение денег, представляя себе негативные последствия этого проц сса? Д ло в том,
что эмиссия денег проводится в целях финансирования дефици а государст- |
|||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
т |
венного бюджета, что и является объяснением увеличения темпов роста де- |
|||||||||||||
нежной массы и основной причиной высокой нфляц |
ов развивающихся |
||||||||||||
странах и странах с переходной экономикой. |
|
и |
|
||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
• Если инфляция вызвана сокращением совокупного предложения (что |
|||||||||||
происходит в результате увеличения издержек), тол |
такой тип инфляции на- |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
и |
б |
|
|
зывается инфляцией издержек (cost-push inflation). Инфляция издержек ведет |
|||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
б |
|
|
|
|
к уже известной нам ситуации стагфляции - одновременному спаду произ- |
|||||||||||||
водства и росту уровня цен (рис. 3.) |
|
|
|
|
|
||||||||
|
|
|
|
|
о |
н |
н |
ая |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
т |
р |
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
В резуль ате сочетания инфляции спроса и инфляции издержек возни- |
|||||||||||
|
|
к |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
кает инфляционная спираль (рис. 4.). Предположим, что центральный банк |
|||||||||||||
|
е |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
увеличил предложение денег, что ведет к росту рост совокупного спроса. |
|||||||||||||
л |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Кривая совокупного спроса AD1 сдвигается вправо до AD2. В результате уровень цен увеличивается с Р1 до Р2, а поскольку ставка заработной платы остается прежней (например, W1), то реальные доходы падают (реальный доход = номинальный доход/уровень цен, поэтому чем выше уровень цен,
Э
тем ниже реальные доходы). Рабочие требуют повышения ставки заработной платы пропорционально росту уровня цен (например, до W2). Это увеличи-
вает издержки фирм и приводит к сдвигу кривой совокупного предложения SRAS1 влево-вверх до SRAS2. Уровень цен при этом повысится до Р3. Ре-
альные доходы снова снизятся (W2/P3 < W2/P2). |
|
|
|
т |
е |
ка |
|
|
|
|
|
о |
|||
|
|
|
и |
|
|||
|
|
|
|
|
|||
|
|
л |
|
|
|
||
|
б |
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
Рабочие снова начнут требовать повышения номинальной заработной |
|||||||
и |
|
|
|
|
|
|
|
альной заработной платы и увеличивают потребительские расходы. Сово-
платы. Ее рост рабочие обычно поначалу воспринимают как повышение ре- |
|
ая |
б |
купные расходы растут, крив я совокупного спроса сдвигается вправо до |
|
|
н |
AD3, уровень цен возр ст ет до Р4. При этом растут издержки фирм, и кри- |
|
н |
|
вая совокупного предложе ия сдвигается влево-вверх до SRAS3, что обу-
словливает еще больший рост уровня цен до Р5. Падение реальных доходов ведет к тому, что рабочие опять начинают требовать повышения заработной
|
р |
|
платы и все п вт ряется снова. Движение идут по спирали, каждый виток ко- |
||
т |
|
|
торой соответствуето |
более высокому уровню цен, т.е. более высокому темпу |
|
к |
|
|
инфляции (из . А в т.В, затем в т.С, далее в т.D, потом в т.F и т.д.). Поэтому |
этот процесс получил название инфляционной спирали или спирали «зара-
ботная плата – цены». Рост уровня цен провоцирует повышение заработной |
||
платы, а рост заработной платы ведет к повышению уровня цен. |
||
л |
е |
|
6.3. Социально-экономические последствия инфляции. |
||
В начале кратко перечислим основные последствия инфляции: |
||
|