Эк. Тема8

всего — жилья). В зарубежной же практике потребительский

редит охваты-

вает все слои трудоспособного населения, в основном чер з различные си-

стемы кредитных карточек.

т

е

ка

Государственный кредит.

Основной признак этой формы кредита — непременн е участие госу-

дарства в лице органов исполнительной власти разл чныхо

уровней. Осуще-

и

ствляя функции кредитора, государство через центра ьный банк производит

кредитование:

и

б

особую потреб-

- конкретных отраслей или регионов, испытывающихл

ния уже исчерпаны, а ссуды коммерческих

анков не могут быть привлечены

в силу действия факторов конъюнктурного характера;

ая

аукционной или прямой продажи

- коммерческих банков в процессеб

кредитных ресурсов на рынке межбанковских кредитов.

н

венных краткосроч ых це

ых бумаг.

Основной формой кредитных отношений при государственном кредите

являются такие тн шениян

, при которых государство выступает заемщиком

средств.

о

Международный кредит.

р

Рассма ривается как совокупность кредитных отношений, функциони-

т

рующих на международном уровне, непосредственными участниками кото-

к

рых могут выступать межнациональные финансово-кредитные институты

л

е

нежной форме, во внешнеторговой деятельности — и в товарной (как разно-

ка

видность коммерческого кредита импортеру). Классифицируется по несколь-

ким базовым признакам:

е

- по характеру кредитов — межгосударственный, частный;

- по форме — государственный, банковский, коммерческий;

т

- по месту в системе внешней торговли — кредитование экспорта, кре-

дитование импорта.

и

Характерным признаком международного кредита выступает его до-

полнительная правовая или экономическая защ щенностьов форме частного

страхования и государственных гарантий.

б

Ростовщический кредит.

и

источниках рассматри-

Специфическая форма кредита. В зару ежныхл

шений для большинства стран в настоящее время имеет однозначно не-

ая

бзапрещенных действующим зако-

легальный характер, т.е. пр мо

ется сверхвысокими ставками ссудного процента (до 120—180% по ссудам,

н

выдаваемым в ко вертируемой валюте) и зачастую криминальными метода-

ми взыскания с неплательщикан

. По мере развития инфраструктуры нацио-

р

о

нальной к едитной системы и обеспечения доступности кредитных ресурсов

т

для всех ка его ий потенциальных заемщиков ростовщический кредит исче-

к

зает с рын а ссудных капиталов.

л

е

3. Понятие финансов.

3.1. Понятие финансов. Субъекты финансовых отношений.

дов денежных средств в рамках распределения и перераспределения валового

ка

национального продукта и национального дохода для решения экономиче-

ских, социальных и политических задач государства.

е

Финансовая политика — совокупность целенаправленных действий с

Финансовая политика — совокупность государственных мероприятий по ис-

т

пользованию финансовых отношений для выполнения г сударством своих

функций.

и

о

Содержание финансовой политики:

1. Разработка общей концепции финансовой по итики, определение ее ос-

новных направлений, целей, главных задач.

л

2. Создание адекватного финансового механизма.

и

б

экономики.

ая

менно с этим государство осуществляет выбор текущих тактических целей и

н

задач использова ия фи а совых отношений. Все эти мероприятия тесно

взаимосвязаны междунс бой и взаимозависимы.

Задачами финансовой политики является:

1.

о

обеспечение условий для формирования максимально возможных

р

финансовых ресурсов;

2.

т

установление рационального с точки зрения государства распре-

к

д л ния и использования финансовых ресурсов;

л

е

3.

организация регулирования и стимулирования экономических и

4.

выработка финансового механизма и его развитие в соответствии

с изменяющимися целями и задачами стратегии;

ка

5.

создание эффективной и максимально деловой системы упр вле-

ния финансами.

е

В процессе проведения финансовой политики особенно важно обеспе-

т

чение ее взаимосвязи с другими составными частями экономической полити-

ки — кредитной, ценовой, денежной.

и

Оценка результатов финансовой политики государства сновывается на

ее соответствии интересам общества и большинства его социальныхо

групп, а

также на достигнутых результатах, вытекающих из поставленных целей и за-

б

дач. Важная составная часть финансовой по итики — установление финан-

и

осуществление всей

сового механизма, при помощи которого происходитл

деятельности государства в области ф нансов.

Финансовый механизм — система установленных государством форм,

видов и методов организации финансовых отношений.

ая

Элементы финансового механизмаб:

∙

формы финансовых ресурсов;

∙

н

методы их формиров ния;

∙

система законодательных норм и нормативов, которые исполь-

зуются при определе

ии доходов и расходов государства;

∙

о

орга изации бюджетной системы, финансов предприятий и рын-

р

н

ка ценных бумаг.

Целями финансовой политики могут являться:

∙

т

политические цели, т.е. достижение целей в области внешней и

к

внутренней политики

е

э ономические цели, то есть достижение целей в области эконо-

∙

л

мики на различном уровне

∙

социальные цели, то есть достижения целей в сфере обществен-

Финансовая политика, как совокупность целенаправленных действий с

ка

использованием финансовых инструментов, рычагов и стимулов может быть

реализована на различном уровне:

е

∙

мировом

т

∙

региональном

∙

национальном

∙

на уровне отдельных регионов внутри страны

∙

и

на уровне предприятия, организации (хозяйствующего субъекта)

∙

отдельного предпринимателя

о

∙

на уровне отдельного домохозяйства

б

В качестве важнейших составляющих финансовой политики на уров-

не государства выступают:

и

л

∙

бюджетная политика

∙

налоговая политика

∙

таможенная политика

ая

∙

инвестиционная политика.б

Финансовая политика вл ется частью общей экономической полити-

ки.

н

Субъекты фина совых правоотношений - три группы (основные):

1. Государство и его территориальные подразделения (общественно-

о

территориальный субъект).

р

а) Российская Федерациян

, субъекты Российской Федерации, края, об-

ласти.

т

б) Муниципальные (местные) образования и иные территории.

к

2. Коллективный - органы Государственной власти и Государственного

е

управления, органы местного самоуправления, коммерческие и некоммерче-

л

Финансовое правоотношение не может возникнуть между физич скими

ка

лицами (гражданами); физическими лицами (гражданами) и юридическими

т

е

и

стной собственности, а также между данными юридическими лицами.

Субъектный состав финансового правоотношен я определяетсяо

видом

финансового правоотношения.

б

л

Виды финансовых правоотношений:

и

1. По содержанию:

а) Регулятивные,

б) охранительные.

2. По юридическому содержанию:

а) Материальное,

ая

б

б) Процессуальное.

н

3. По видам институтов.

4. По характеру взаимодействия участников:

а) Вертикаль ые,

о

б) Горизонталь ые.

р

участников:

5. По к личествун

а) Двусторонние,

т

б) Многосторонние.

к

е

Возни новение финансово-правовых отношений обычно осуществля-

ется на основании правового нормативного или индивидуального юридиче-

л

ционального дохода.

и

Перераспределение национального дохода осуществляетсяо

между сфе-

рами производства, отраслями, территориями, с оями населения. В результа-

б

те такого перераспределения образуются вторичные доходы, которые служат

и

национального дохо-

для формирования конечных пропорций использованиял

да.

3. Регулирующая: эта функция проявляется посредством вмешательст-

ва государства через финансы в процесс производства.

ая

и социальных отношений использу-

В целях регулирования экономикиб

совых отношений в арод ом хозяйстве; порядок формирования централизо-

н

ванных и децентрализова ых денежных фондов; методы финансового пла-

нирования; ф рма управлениян

финансами и финансовой системой страны и

финансовое законодательство.

р

о

4. Государственный бюджет.

т

4.1. Государственный бюджет.

л

е

к

У государства, выступающего в лице соответствующих органов власти,

общества большую роль играет государственное регулирование. Одним из

ка

механизмов, позволяющих государству проводить экономическую и соци-

е

альную политику, является финансовая система общества и входящий в ее

т

тношений по

состав - государственный бюджет. Совокупность бюджетных

формированию и использованию бюджетного фонда страныо

составляет по-

и

нятие государственного бюджета. Именно через государственный бюджет

б

производится направленное воздействие на образование и использование

и

цами по поводу перераспределения национального дохода (частично и на-

ая

и использованием бюджетно-

ционального богатства) в св зи с образованиемб

н

ально-культурных мероприятий, нужд обороны и государственного управле-

ния.

Государстве ый бюджет объединяет главные доходы и расходы го-

о

сударства. Бюджет - это форма образования и расходования фонда денеж-

р

для финансового обеспечения задач и функций

ных средств, предназначенныхн

государства и местного самоуправления, это единство основных финансо-

т

вых ка его ий (налогов, государственного кредита, государственных расхо-

к

дов) в их дейс вии, т. е. через бюджет осуществляется постоянная мобили-

е

зация ресурсов и их расходование.

л

Ц нтрализация средств имеет важное экономическое и политическое