Эк. Тема8
..pdfЭ
· перераспределение доходов и богатства; |
|
|
|
|
ка |
||
· отставание цен государственных предприятий от рыночных; |
|||||||
|
|||||||
· скрытая государственная конфискация денежных средств через н ло- |
|||||||
ги; |
|
|
|
т |
е |
|
|
|
|
|
|
|
|||
· ускоренная материализация денежных средств; |
|
|
|||||
· нестабильность экономической информации; |
|
|
|
||||
|
|
|
|
||||
· падение реального процента; |
|
и |
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
||
· обратная пропорциональность темпа инфляции и уровня безработицы. |
|||||||
Рассмотрим каждое из последствий более подробноо |
. Первое из них - |
||||||
перераспределение |
б |
л |
|
|
|
|
|
нельзя |
|
|
|
|
|||
инфляции, следовательно, |
и |
|
|
|
|
|
|
невыгодно давать в долг надолго не только по |
фиксированной ставке, но зачастую даже по нарастающей. Если же давать в
долг под слишком высокий процент нарастания, то подобные ссуды вряд ли |
|
ая |
инфляции. Например, в |
кто возьмет по той же причине - непредсказуемостьб |
США бум индивидуального жилищного строительства 70-х гг. (период силь- ной непредсказуемой инфляции) финансировался за счет кредиторов.
Понятно, что чем еожиданнее, быстрее, а несбалансированнее по от-
ношению друг к другу растут цены, тем лучше для одних и хуже для других. |
||||||
|
|
|
|
|
|
н |
К примеру, если коллектив ый договор уже заключен на 5 лет вперед и, при- |
||||||
чем, без должного учетан |
возможности резкого роста цен (а такое случается), |
|||||
|
|
|
|
р |
о |
|
то рабочие могут проиграть, если цены вдруг резко, неожиданно и несбалан- |
||||||
|
|
|
т |
|
|
|
сированно воз астут. Пострадает и предприниматель, если, в свою очередь, |
||||||
|
|
к |
|
|
|
|
цены именно на его товар вырастут меньше по сравнению с ценами других, т. |
||||||
|
е |
|
|
|
|
|
е. несбалансированно. Другой же предприниматель выиграет при условии, |
||||||
л |
|
|
|
|
|
|
что го ц ны выросли относительно быстрее и т. д.
Второе последствие инфляции - отставание цен государственных пред- приятий от рыночных цен. В государственном (регулируемом) секторе ры-
ночной экономики цены издержек производства и товаров пересматриваются
Э
реже и дольше, чем в частном секторе. В условиях инфляции каждое повы- шение своих цен госпредприятия вынуждены обосновывать, получать на это разрешение всех вышестоящих организаций. Это долго и неэффективно. В условиях ежемесячного резкого, неожиданного и скачкообразного роста ин-
фляции подобный механизм даже технически трудно - осущ ствим. В итоге |
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
ка |
нарастает дисбаланс частного и общественного секторов, государство утра- |
|||||||
|
|
|
|
|
|
е |
|
чивает свой экономический потенциал воздействия на рынок. Данный эф- |
|||||||
фект особенно опасен. |
|
|
|
|
т |
|
|
|
|
и |
з структурыо |
|
|||
Практический совет предприятиям - вычленять |
мелкие и |
||||||
средние предприятия, поскольку они свободны д я самостоятельного прове- |
|||||||
дения ценовой стратегии. |
и |
б |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
даже и ожидаемой ин- |
||||
Третье последствие несбалансированной, пустьл |
фляции сказывается через налоговую с стему. В такой ситуации прогрессив- ное налогообложение по мере роста инфляции автоматически все чаще за-
числяет различные социальные группы и виды бизнеса во все более состоя- |
|
ая |
ли доход реально или только но- |
тельные или доходные, не разбирая: возросб |
минально. Это позволяет правительству собирать возрастающую сумму на-
подобной скрытой государственнойн н конфискации денежных средств писал еще Дж. Койне в 30-х годах XX века.
логов даже без принятия новых н логовых законов и ставок. Отношение биз-
неса и населения к правительству, естественно, ухудшается. Об опасности
дексацию налоговыхо законов с учетом темпа инфляции (в США, например, с
Естественно, что промышленно развитые страны Запада проводят ин-
1985г.). Подобная индексация, к сожалению, малоэффективна, ибо в силу не- |
||||
|
|
|
|
р |
сбалансированного роста цен происходит перераспределение богатства, уси- |
||||
|
|
|
т |
|
ливается отрыв номинального значения дохода от реального, причем у раз- |
||||
|
|
к |
|
|
личных групп бизнеса и населения по-разному, в разное время и с различной |
||||
л |
е |
|
|
|
скоростью. Единая индексация не может уловить подобных нюансов, она оценивает все доходы преимущественно формально, по номиналу.
Э
Еще одно последствие несбалансированной инфляции - население и корпорации стремятся материализовать свои быстро обесценивающиеся де- нежные запасы. Фирмы разрабатывают планы по активизации использов ния денежных ресурсов. Отрицательное здесь заключается в том, что стимулиру-
ная для бизнеса. В ходе же инфляции цены постоянно меняются, продавцы, и
ется слабо продуманный, поспешный и чрезмерный темп накопл ния мате- |
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
ка |
риальных запасов впрок. Пример тому - паническая материализация денеж- |
|||||||
|
|
|
|
|
|
е |
|
ных средств на всей территории СНГ. Дефицит нарастает параллельно с «за- |
|||||||
|
|
|
|
|
т |
|
|
товариванием» складских помещений предприятий и рганизаций, захламле- |
|||||||
нием квартир населения. |
|
|
|
о |
|
|
|
Очередное последствие инфляции - нестаби ьность и недостаточность |
|||||||
|
|
|
и |
|
|
|
|
экономической информации, мешающие составлению бизнес - планов. Цены |
|||||||
есть главный индикатор рыночной экономики. Ценоваял |
информация - глав- |
||||||
|
и |
б |
|
|
|
|
|
покупатели товаров все чаще оши аются в выборе оптимальной цены. Пада-
ет уверенность в будущих доходах, население утрачивает экономические |
|
|
ая |
стимулы, снижается активность бизнесаб. |
|
Яркую аналогию проводит П. Самуэльсон: предположим, что ваш те- |
|
н |
|
лефонный номер каждый год р стет (назовем это «инфляция телефонного номера»). Представьте, какие еудобства причинил бы вам подобный рост
номеров важнейших для вас телефонных абонентов, усиленный скачкообраз- |
||
|
о |
|
ным и непредсказуемым изменением номера телефона самой справочной |
||
р |
|
|
службы. Итак, непредсказуемымин |
скачками меняются нужные вам телефоны, |
да к тому же еще меняется по неизвестным законам телефон справочной |
|||
|
|
|
т |
службы АТС. Таким же образом, в силу отсутствия качественной информа- |
|||
|
|
к |
|
ции о ценах, усиливается дезориентация субъектов рыночного хозяйства, |
|||
|
е |
|
|
снижается эффективность размещения экономических ресурсов. У предпри- |
|||
л |
|
|
|
ятий возрастают издержки, связанные с потребностью адаптироваться к по- стоянным изменениям, заранее готовиться к множеству сценариев экономики завтрашнего дня.
Э
Следующее последствие инфляции - реальная денежная процентная |
|
|
ка |
ставка уменьшается на величину ежегодного процента роста инфляции. |
|
И в завершение особо отметим, что рост инфляции практически всегда |
|
е |
|
сочетается с высокой, хотя и неполной занятостью и большим объемом на- |
ционального производства. И наоборот, снижение инфляции совпадает по |
||
времени со спадом производства и ростом безработицы. |
т |
|
|
|
|
Зависимость между инфляционным ростом цен и сокращением безра- |
||
и |
|
|
ботицы была выведена в 1958 году английским экон мист м А.Филлипсом. |
||
Используя данные статистики Великобритании за 1861-1956о |
гг. он построил |
кривую, отражающую обратную зависимость между изменением ставок за- |
||
|
б |
|
работной платы и уровнем безработицы. Теоретическую базу под расчеты А. |
||
и |
|
американские эконо- |
Филлипса подвел экономист Р. Липси. В дальнейшемл |
мисты П.Самуэльсон и Р.Солоу модиф ц ровали кривую Филлипса, заменив ставки заработной платы на темпы роста товарных цен.
Отметим заранее, что зависимость снижения (стабилизации) инфляции |
|
ая |
многих государственных антиин- |
ценою роста безработицы лежит в основеб |
фляционных программ (США, Великобритания, Польша, Венгрия и, похоже,
СНГ). |
н |
|
В настоящее время и фляция - один из самых болезненных и опасных
ной способн сти денегн, она подрывает возможности хозяйственного регули-
процессов, негатив о воздействующих на финансы, денежную и экономиче- |
|
|
о |
скую систему в целом. И фляция означает не только снижение покупатель- |
|
р |
|
рования, сводит на нет усилия по проведению структурных преобразований, восстановлениют на ушенных пропорций.
Управлениек инфляцией представляет важнейшую проблему денежно- кредитнойе и в целом экономической политики. Необходимо учитывать при лэтом многосложный, многофакторный характер инфляции. В ее основе лежат
не то ько монетарные, но и другие факторы. При всей значимости сокраще- ния государственных расходов, постепенного сжатия денежной эмиссии тре- буется проведение широкого комплекса антиинфляционных мероприятий.
Э
Среди них - стабилизация и стимулирование производства, совершенствова- ние налоговой системы, создание рыночной инфраструктуры, повышение от- ветственности предприятий за результаты хозяйственной деятельности, из- менение обменного курса рубля, проведение определенных мер по регулиро-
ограничение кредитной экспансии, сдерживание денежной эмиссии. В соот-
ванию цен и доходов. |
|
|
|
|
|
|
|
ка |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Нормализация денежного обращения и противодействие инфляции |
|||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
е |
|
требуют выверенных, гибких решений, настойчиво и целеустремленно про- |
|||||||||
водимых в жизнь. |
|
|
|
и |
о |
т |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||
6.4. Антиинфляционная политика. |
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Для антиинфляционного регулирования испо ьзуются 2 типа экономи- |
|||||||||
ческой политики: |
|
|
л |
|
|
|
|
|
|
1. |
Политика, направленная на сокращение бюджетного дефицита, |
||||||||
|
|
и |
б |
|
|
|
|
|
|
ветствии с монетаристскими рецептами применяются таргетирование (регу- |
||
|
ая |
массы в определенных пределах (в |
лирование) темпов прироста денежнойб |
||
соответствии с темпом роста ВНП). |
|
|
н |
|
|
2. Политика регулиров ния цен и доходов, имеющая целью увязать |
рост зарплаты с ростом цен. Одним из средств служит индексация доходов,
определяемая уров емнпрожиточного минимума или стандартной потреби- тельской корзины и согласуемая с динамикой индекса цен.
взаимодействия государственнойо политики и интересов фирм. Непосредст-
Регулирование д ходов формируется и реализуется в ходе сложного
венное воздействие на рост зарплаты может быть реализовано 2 методами: |
||||
|
|
|
|
р |
|
|
1. Законодательным контролем за ростом зарплаты и цен. |
||
|
|
|
т |
|
|
|
2. Договорным регулированием роста заработной платы при заклю- |
||
|
|
к |
|
|
чении коллективных соглашений. |
||||
л |
е |
Законодательный контроль за ростом цен и зарплаты может осуществ- |
||
|
|
|
яться по нескольким каналам. Один из них – налоговая система, которая
Э
может предусматривать наказания за повышение цен и зарплаты сверх уста- |
||
новленного уровня. |
|
ка |
|
|
|
При договорном регулировании уровней цен и зарплаты пр вительство |
||
|
е |
|
может обратиться к профсоюзам с просьбой ограничить в течение года рост |
зарплаты определенным уровнем (2%). Другой вариант – достиж ние ком- промисса между правительством и профсоюзами, при ко ором профсоюзы
обязуются не требовать значительно роста зарплаты в обмен на обещание |
|||||
правительства сдерживать рост налогов. |
|
|
|
т |
|
Индексация подразумевает, что зарплата, налоги, долговыео |
обязатель- |
||||
|
|
|
и |
|
|
ства, % ставки становятся нечувствительными к инф яции, если в ответ на |
|||||
|
|
б |
|
|
|
изменения цен осуществляется корректировка номина ьных денежных пла- |
|||||
|
и |
|
|
|
|
тежей. Иногда индексация применяется, что ы оллегчить жизнь в условиях |
|||||
инфляции. |
|
|
|
|
|
Милтон Фридмен выдвинул предположениеб , что индексация может сдерживать инфляцию. Индексация позволяет вытеснить из инфляционных процессов, сопряженных со аяспадом, элементы, инспирированные спросом.
Если устанавливать более высокие ставки зарплаты, цен, % ставок, то это бу-
дет повышать издержки производства и инфляционные ожидания экономи-
ческих агентов. Если же движе ие зарплаты, цен и % ставок будет синхрони-
зировано с изме е ием общего уровня цен, то темп инфляции быстрее будет |
|
|
н |
реагировать на замедле ие роста совокупного спроса и также замедлится. |
|
Но индексациюннельзя применять при инфляции издержек. |
|
Конк етные методы сдерживания инфляции зависят от постановки |
|
о |
|
правильного диагноза. Поставить диагноз – значит определить характер ин- |
|||
|
|
|
р |
фляции, выдели ь основные и связанные с ними факторы, подстегивающие |
|||
|
|
т |
|
рас ручивание инфляционных процессов. |
|||
л |
е |
к |
|
Кейнсианцы во главу угла ставят обеспечение стабильного экономиче- |
|||
|
|
ского роста ценой умеренной инфляции. Инфляция, с их точки зрения, вы- годна правительству, поскольку увеличение номинального дохода позволяет повысить налогообложение и увеличить налоговые поступления. Правитель-
ство применяет метод денежно-кредитных ограничений в случае чрезмерного |
|
|
ка |
«перегрева экономики», чтобы не допустить галопирующей инфляции. |
|
Представители монетаристов пытаются достичь стабильности эконо- |
|
е |
|
мики с помощью денежно-кредитного регулирования, в частности путем борьбы с инфляцией. Монетаристы отвергают практику р гулярного вмеша-
тельства государства в экономику, проповедуя политику подд ржания ста- |
|
бильного роста предложения денег в соответствии со спросомт |
на них. Они |
-операции на открытом рынке б(купляи -продажаб л игосударственных цен- ных бумаг);
-политика норм обязательныхая резервов, или кассовых резервов, или минимальных резервов, или коэффициентов казначейства (обязательствопроцентаакоторымн о
|
|
|
|
т |
р |
о |
н |
|
|
|
к |
|
|||
|
|
е |
|
|
|||
|
|
|
|
|
|||
|
л |
|
|
|
|
||
Э |
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|