Формы вмешательства, форматы, типы посредничества.

Виды (типы)

К наиболее распространенным видам относятся:

предлагаемое — испрашиваемое;

договорное — фактическое;

формальное — неформальное;

постоянное — временное;

одностороннее — многостороннее (индивидуальное — коллективное);

официальное — неофициальное;

персональное — деперсонализированное.

Предлагаемое посредничество подразумевает, что инициатива в оказании посреднических услуг исходит от посредника.

В отличие от предлагаемого испрашиваемое посредничество подразумевает, что инициатива исходит от конфликтующих сторон. Они сами обращаются за помощью к стране, организации для разрешения спора.

Следует различать также договорное и фактическое посредничество в зависимости от формы его осуществления. В первом случае оно предусматривается специальными соглашениями между посредником и участником конфликта, во втором такие соглашения отсутствуют.

Формальное посредничество предполагает, что за посредником закреплён статус посредника, который признают все стороны, участвующие в переговорах, в то время как неформальныйпосредник такого статуса не имеет. Лишь формальное посредничество может по определению считаться посредничеством.

При многостороннем посредничестве в качестве посредника выступает не одно лицо, а группа лиц (например, группа государств). Соответственно, если посредничество осуществляется одним лицом, то оно будет односторонним.

Существуют различные виды посредничества. Рассмотрим наиболее важные из них. Переговоры, ведущиеся с помощью посредника, могут быть прямыми, когда все стороны, включая посредников, одновременно присутствуют за столом переговоров, а могут быть косвенными (непрямыми). В последнем случае сторона, осуществляющая посреднические функции, поочередно проводит консультации или переговоры с каждой из сторон, стремясь сблизить их позиции. Посредник может вмешиваться прямо в процесс переговоров, если это оговорено заранее и никто из участников переговоров не возражает. Например, видя, что переговоры заходят в тупик, он может объявить перерыв. Важно только, чтобы ни один из участников переговоров не рассматривал подобные действия посредника в качестве своеобразного подыгрывания партнеру. Если кто-то из участников считает такие действия посредника неправомерными, переговоры вряд ли продолжатся. Причины, побуждающие стороны использовать косвенные переговоры, различны. Те или иные соображения приводят подчас к такому положению, когда участники (или кто-то из участников) конфликта в течение достаточно продолжительного периода времени не считают для себя возможным сесть за один стол со своим партнером-соперником. Но будучи все-таки заинтересованными в налаживании диалога с противоположной стороной, они ведут переговоры через посредника. Сами делегации при этом могут находиться в различных помещениях одного и того же здания или даже в различных зданиях. При непрямых переговорах стороны могут не направлять специальные делегации, а искать иные каналы коммуникации. В отличие от переговоров, когда стороны ведут прямой диалог, при косвенных переговорах могут осложняться и удлиняться по времени не только процесс выработки решения, но и затрудняться другие функции переговоров – информационная и коммуникационная. Поскольку отсутствует эффект непосредственного общения сторон, оказывается труднее наладить доверительные отношения участников переговоров. Косвенные переговоры используются обычно в тех случаях, когда разногласия слишком велики. В этих условиях очевидно, что процесс налаживания деловых отношений сложен. Поэтому непрямые переговоры через посредника могут быть более продуктивными, чем попытки прямых контактов. Другими видами посредничества являются формальное, когда посредник имеет так или иначе закрепленный за собой статус посредника, признаваемый всеми сторонами, участвующими в переговорах, и неформальное, когда посредник не имеет такого статуса. Неформальное посредничество предполагает часто реализацию не всех посреднических функций, а лишь их части, связанной, например, с выяснением точек зрения и мнений. Этот вид посредничества в последние годы получает все больше распространения на многосторонних переговорах, когда одна из сторон или группа берет на себя посреднические функции с тем, чтобы помочь найти компромиссное решение. Различают также официальное и неофициальное посредничество. Официальное подразумевает, что в роли посредника выступает некое лицо, облеченное властью. Бытует мнение, что неофициальное мнение лучше, но это не так. Например, неофициальный посреднический визит г-на Березовского в 1999 г. в Югославию во время агрессии НАТО против этого государства никаких результатов не дал. В некоторых случаях сам официальный статус посредника побуждает стороны к конструктивному диалогу. Все зависит от конкретной ситуации. В одних случаях более конструктивным является один вид посредничества, в других – другой. Как и непосредственное ведение переговоров, посредничество предполагает гибкое сочетание различных процедур, методов, форм. Важно одно – чтобы посредник квалифицированно выполнял свои функции. Одни из видов посредничества следует считать так называемую «челночную депломацию». Подчеркнем, что каких-либо ограничений для выполнения посреднических функций не существует. Однако можно указать ряд требований, которым должен соответствовать посредник. Он должен быть компетентным, пользоваться достаточным авторитетом. Названные качества у посредника должны признаваться всеми участниками конфликта или переговоров. В этом случае посредник нейтрален, хотя, конечно, он в чем-то всегда заинтересован. Например, в том, чтобы конфликт разрешился мирными средствами. Но только при признании его нейтральности всеми участниками посреднические функции будут осуществляться им эффективно.

Процедура посредничества состоит из восьми стадий, из которых каждая последующая является продолжением предыдущей, это:

1.Вступительное слово медиатора, где медиатор знакомит стороны с медиацией, её принципами, объясняет свои функции в этом процессе и свою роль в предстоящих переговорах, знакомится со сторонами, интересуется наличием достаточного времени и присутствием всех заинтересованных сторон.

2. Презентация сторон. На этом этапе каждой из сторон предоставлена возможность рассказать о том, в чём, на её взгляд, заключается спорная ситуация. Первой излагает проблему та сторона, которая инициировала проведение медиации. Медиатор в это время является активным слушателем и при необходимости делает нужные записи, задаёт уточняющие вопросы. По окончании рассказа каждой из сторон медиатор кратко пересказывает услышанное, избегая оценок и сглаживая все острые моменты данной проблемы.

3. Дискуссия. Медиатор предлагает сторонам обменяться мнениями по поводу услышанного, высказать замечания, если имеются. Здесь вероятен достаточно эмоциональный диалог. Если во время дискуссии разговор накалится или, наоборот, стороны уклонятся от конструктивного диалога, медиатор объявляет о необходимости проведения кокусов.

4. Кокус. Это индивидуальная беседа медиатора с каждой из сторон. Количество кокусов и время, потраченное на их проведение должно быть одинаковым у обеих сторон, в соответствии с принципом равноправия сторон.

5. Формирование повестки переговоров. Медиатор предлагает сторонам сформулировать и записать те вопросы, по которым они хотят прийти к соглашению в ходе процесса медиации. Вопросы повестки дня должны быть сформулированы сторонами таким образом, чтобы понимались ими однозначно. По завершении формирования повестки дня медиатор зачитывает сторонам сформулированные ими вопросы и предлагает в случае необходимости что-то подкорректировать или добавить.

6. Выработка предложений. Стороны обмениваются имеющимися у них предложениями по решению каждого из вопросов, внесённых в повестку дня. Медиатор помогает сторонам услышать друг друга, увидеть то положительное, что есть в предложении каждого из них, увидеть дополнительные ресурсы, которыми они обладают, прийти к новому решению.

7. Подготовка соглашения. Результатом этой стадии является письменное соглашение, имеющее, по сути, роль внесудебного мирового соглашения.

8. Выход из медиации. Задача этого этапа - получение медиатором обратной связи о результатах работы. Стороны оценивают, во-первых, насколько они удовлетворены достигнутым соглашением; во-вторых, насколько удовлетворены самой процедурой переговоров с участием медиатора.

Стадии медиации.

Стадия 1. Формирование структуры и доверия

Эта стадия закладывает ту основу взаимоотношений, которая будет соблюдаться на протяжении всего медиаторского процесса. Медиатор должен потратить значительное количество времени и усилий для того, чтобы процесс медиации стал понятным и приемлемым для участников. Следует сознавать, что некоторые из них выбирают медиацию лишь потому, что хотят избежать рассмотрения дела в суде смысл же процесса для них пока непонятен и отдельные действия медиатора, будучи не проясненными, способны вызывать замешательство и даже сопротивление.

В первой стадии медиации выделяется несколько последовательных позиций (шагов), которые могут сокращаться или варьироваться в зависимости от специфики ситуации. Каждая из позиций решает свою задачу и рассчитана на вполне определенный эффект.

В ходе первого шага целесообразно расположить участников так, чтобы они удобно сидели (в соответствии с их желаниями - полукругом, командами, индивидуально), хорошо слышали и видели друг друга. Таким образом, принимаются во внимание три важных аспекта: комфорт, коммуникация и возможность контроля.

Что же касается позиции самого медиатора, то она должна подчеркивать его нейтральность по отношению к проблеме и оппонентам.

Второй шаг посвящен объявлению медиатором ролей, которые будут выполняться им и участниками в ходе медиаторских сессий. Необходимо сразу же поблагодарить участников за то, что они выбрали именно этот способ регулирования конфликта и пришли на встречу. Если кто-то из участников опоздал, рекомендуется повторить сказанное еще раз - это будет еще одним свидетельством нейтральной роли медиатора и продемонстрирует им: то, что будет сказано одному участнику, обязательно узнают и все остальные.

В ходе третьего шага медиатор сообщает участникам все, что он знает о них и сложившейся ситуации, вновь демонстрируя, что ни от кого не держит секретов. Основные тезисы данного сообщения фиксируются на бумаге.

На четвергом шаге в процесс по сигналу медиатора включаются участники. Например, так: Должно быть трудно начинать первым, но все же попробуйте, пожалуйста, рассказать нам о своем видении проблемы.

Этот шаг направлен на выяснение скрытых проблем - айсбергов, которые пока лишь поверхностно понимаются участниками. Применяя открытые вопросы и слушая их молча, медиатор постепенно берет дискуссию в свои руки с тем, чтобы: начать управлять ей, распознать айсберги, интерпретировать и структурировать сказанное участниками.

Поскольку большую часть разговора ведут участники, они на данном отрезке обычно начинают сердиться друг на друга, и эмоциональный уровень сессии начинает возрастать. Тем не менее, каждому участнику процесса должно быть предоставлено слово для изложения его взгляда на ситуацию другим участникам и медиатору.

Если участники слишком раздражены, и обстановка становится взрывоопасной, имеет смысл перебивать их в определенный момент. Чтобы такое прерывание не выглядело недемократичным, можно заранее договориться о фиксированном времени каждого выступления.

На снижение эмоциональной напряженности и перевод дискуссии в конструктивное русло направлен и четвертый шаг изучение ожиданий участников. Выслушивая их пожелания, медиатор в первом приближении делает мысленный прогноз о возможностях удовлетворения ожиданий и необходимых для этого технологиях.

Следующий шаг представляет собой декларирование, обсуждение и принятие правил поведения на сессии. Другими словами, участники должны осознать, что их поведение не может быть бесконтрольным и безнаказанным.

Стадия 2. Анализ фактов и выявление проблем

Задача медиатора на второй стадии - выявить все имеющиеся проблемы, поскольку большинство конфликтов имеет, как известно, комплексный характер. Причем, нужно добиться не только личных мнений о тех или иных проблемах, но и совместного понимания и формулирования участниками существа конфликта.

Стадия 3. Поиск альтернатив

Данная стадия призвана дать ответ на вопрос: Как вы можете сделать то, что вы хотите сделать с наибольшим эффектом. В поиск ответа вовлекаются все участники. 

Стадия 4. Переговоры и принятие решения

Главной задачей данной стадии является кооперация участников, нацеливание их на совместную работу. В целях реализации этой задачи полезно начать диалог сторон с наименее значимых вопросов, а затем сделать акцент на тех хотя бы небольших компромиссах, которые были достигнуты в рамках такого диалога. 

Стадия 5. Составление итогового документа

Функция этой стадии производство документа (плана или соглашения), в котором были бы четко изложены принятые участниками решения, их текущие намерения и варианты поведения в будущем.

Чем занимается медиатор на данной стадии? Он организовывает составление плана, уточняет формулировки, записывает принятые решения и стимулирует внесение в итоговый документ пунктов, которые говорили бы о возможности его корректировки в случае тех или иных изменений.