28.Финансово-кредитный механизм регулирования инноваций.

В настоящее время выделяют семь основных источников финансирования инновационной сферы:

☺ государственные ассигнования;

☺ собственные средства предприятия;

☺ кредитные ресурсы;

☺ средства ВУЗов;

☺ средства некоммерческих организаций;

☺ иностранный капитал;

☺ частные сбережения населения.

Определяющее значение для фин. НТП имеют государственные ассигнования, которые производятся за счет средств специальных фондов и государственных предприятий.

Наибольшие инвестиции на развитие НТП выделяют: Израиль, Япония, Корея.

Наиболее значимыми государственными фондами финансирования НТП являются: российский фонд исследования, российский гуманитарный фонд, особые фонды финансирования федеральных и международных НТ программ, федеральный фонд производственных инноваций.

В 1992 году был образован государственный фонд финансирования из бюджета – фонд содействия развитию … форм предприятия в НТ сфере.

Одним из новых направлениях финансирования является грантовое финансирование. Грант – денежные или иные средства, передаваемые безвозмездно юридическим лицам международным и отечественным организациям на проведение конкретных научных исследований, предусмотренных грантодателями.

Собственные средства организации, предназначенные для НТ развития, сводятся к двум источникам: отчисления от прибыли, амортизация основных фондов.

При инвестировании инноваций выделяют два вида кредита:

☺ на приобретение НТ продукции, предназначенной для обновления производства;

☺ на создание этой продукции.

С 70-х возрастает роль частной промышленности финансирования университетов.

Интеграция науки и производства осуществляется в следующих формах:

☺ консультации предприятий с сотрудниками ВУЗов;

☺ обмен кадрами;

☺ субсидии и соглашения ВУЗов и компаний о предоставлении средств на исследовательские разработки по заданной теме.

Система ГР НТП за последние годы претерпела значительные изменения. Не смотря активную деятельность отечественных и зарубежных фондов по финансированию НТП, они только частично смогли заменить правовые структуры. И для сохранения НТ потенциала страны следует добиваться выполнения принятых в РФ законов и постановлений о науке, а также совершенствовать инвестиционную политику в рамках федерации и ее субъектах.

29.Принципы организации, цели, объекты, субъекты социальной политики в рф.

Социальная политика государства – это воздействие органов управления на социальную сферу общества в целях удовлетворения социальных потребностей людей, поддержания приемлемого для общества уровня жизни, предоставление социальных услуг населению, обеспечение конституционных гарантий гражданам и оказание социальной поддержки нетрудоспособным и малообеспеченным слоям общества.

К социальной сфере можно отнести образование, здравоохранение, культура, физкультура и спорт, коммунальное обслуживание, транспорт, связь, СМИ и т.д.

Государственная социальная политика в РФ строится на следующих основных принципах:

1. Всеобщность в сочетании с дифференцированным подходом к различным группам населения.

2. Активный характер социальной политики и усиление ее влияния на эффективность общественного производства.

3. Комплексность, целевой характер и адресность.

4. Динамизм и гибкость.

5. Социальное партнерство.

6. Разграничение компетенций на федеральном и региональном уровне.

7. Применение научно – обоснованной нормативной базы.

Цели социальной политики многообразны и могут меняться на протяжении определенного промежутка времени. Так на 2000 – 2004 года правительство определило целью социальной политики - повышение уровня жизни населения и снижение социального неравенства. Обеспечение всеобщей доступности социальных благ.

Эти цели носят широкомасштабный характер, и они не могут быть достигнуты в течение 3-4 лет. Поэтому каждый год при принятии прогнозных программ социальные цели должны уточняться и корректироваться.

Средствами социальной политики являются инструменты государства с помощью которых оно и осуществляет социальную политику: законы, указы, правовые нормы, социальные трансферты и т.д.

Кроме того, социальная политика зависит от финансовых ресурсов, которые в основном поступают из федерального бюджета либо из внебюджетных фондов.

Объектами социальной политики являются люди, которые объединены в социальные общности.

В качестве субъектов выступают органы государственной власти, учреждения, организации и предприятия, которые формируют и реализуют социальную политику.

При президенте РФ имеются советы по определению направлений социальной политики. В федеральном собрании в каждой из палат есть комитеты, ответственные за разработку социального законодательства. В государственной думе существуют комитеты по труду, социальной политике и делам ветеранов, по охране здоровья и спорту и т.д.

В администрации правительства имеется департамент, курирующий социальные вопросы. При правительстве создан консультативный совет по вопросам развития социальной сферы.

Субъектами реализации социальной политики государства выступают учреждения образования, здравоохранения, искусства, культуры и т.д.

Около 30% населения, работающего в хозяйстве страны, заняты в организациях, осуществляющих социальную деятельность.

Россия в 1993 году провозгласила себя социально ориентированным государством.