Тема 3: Конституционно-правовой статус субъектов Российской Федерации и федеративный процесс в России (4ч.)

1. Юридические свойства субъектов федераций и автономий в составе унитарных государств: сравнительный анализ.

2. Субъекты Российской Федерации: типология и конституционный статус.

3. * Субъекты РФ как соучредители российского федеративного государства.

4. *Правовое регулирование международных связей субъектов Российской Федерации.

5. Республика в составе Российской Федерации: особенности правового статуса.

6. ** Особенности правового положения автономных округов, утративших статус субъектов Федерации в процессе образования новых субъектов РФ.

7. Конституционно-договорный процесс в Российской Федерации.

8. Институт территориальных представителей Президента Российской Федерации.

9. *Функции главы субъекта Федерации в единой системе исполнительной власти РФ и субъектов РФ.

10. Государственный Совет Российской Федерации: статус, структура, порядок формирования, полномочия.

11. **Институт федерального вмешательства в Российской Федерации.

Источники

Нормативные правовые:

Конституция Российской Федерации. Принята на всенародном референдуме 12 декабря 1993г. (по состоянию на 1 января 2006г).

Устав (основной закон) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры N 4-оз (с изменениями от 28 ноября 1996 г., 30 сентября 1997 г., 12 января 1998 г., 16 апреля 1998 г., 6 января 2000 г., 9 октября 2001 г., 11 марта, 6 декабря 2002 г., 14 февраля, 25 февраля 2003 г.) // CЗ Ханты-Мансийсийского авт. округа от 16 ноября 2000 г. N 10

Устав Тюменской области (с изменениями от 4 марта, 14 декабря 1996 г., 23 июня, 10 декабря

1997 г., 27 февраля, 9 июня, 1 июля, 10 декабря 1998 г., 12 января, 6 апреля, 3 июня, 3 августа 1999 г., 19 января, 18 сентября, 14 ноября, 7 декабря 2000 г., 11 апреля, 26 сентября 2001 г., 1 марта, 3 июня 2002 г., 8 июня, 10 октября 2003 г.)

Устав (Основной закон) Ямало-Ненецкого автономного округа (в ред. законов ЯНАО от 03.11.1999 № 29 – ЗАО, от 01.11.2000 № 34 – ЗАО) // И.П.Маров, А.П.Сунцов. Основы законодательства Тюменской области. Учебно-практическое пособие. Тюмень: Тюменская областная Дума, 2001. С. 75 -79.

О принципах и порядке разграничения предмета ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами власти субъектов Российской Федерации: Федеральный закон от 24 июня 1999 года N 119-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. № 26. Ст.3176 (утратил силу).

Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации: Федеральный закон от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ (с изменениями от 29 июля 2000 г., 8 февраля 2001 г., 7 мая, 24 июля, 11 декабря 2002 г., 4 июля 2003 г., 19 июня, 11, 29 декабря 2004 г.) // СЗ Российской Федерации.1999. № 42. Ст.5005; 2001,№ 7. Ст.608; 2002. № 19. Ст.1792.№ 30. Ст.3025; 2003. № 27 (ч.2). Ст.2709.

О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации о закрытых административно-территориальных образованиях: Федеральный закон от 2 апреля 1999 года N 67-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999.

О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации: Федеральный закон от 4 января 1999г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. №2. Ст.231.

О международных договорах Российской Федерации: Федеральный закон от 16 июня 1995 г. // Собрание законодательства Российской Федерации 1995. №29. Ст. 2757.

О национально-культурной автономии: Федеральный Закон от 17 июня 1996 г (ред. от 10.11.2003) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 2; 2003. №46 (ч.1). Ст.4432.

О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации: Федеральный закон от 30 апреля 1999 № 82-ФЗ // Сборник федеральных и федеральных конституционных законов. Вып.9.М.: Изд. Государственной Думы, 1999. С.3.

Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации: Федеральный закон от 20 июля 2000. № 104 – ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации . 2000. № 30. Ст. 3122.

О статусе столицы Российской Федерации: Закон РФ от 15 апреля 1993г. с изм. от 18 июля 1995г. // СЗ РФ.1995. № 30. Ст.2863.

Закон Российской Федерации «О непосредственном вхождении Чукотского автономного округа в состав Российской Федерации» от 17 июня 1992г. // Ведомости съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. №28. Ст.1618.

О Государственном Совете Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 1 сентября 2000 № 1602 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. № 36. Ст. 3633.

О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе: Указ Президента Российской Федерации от 13 мая 2000 г. № 849 с изм. от 9 сентября и 21 июня 2000 г. // Собрание законодательства Российской Федерации . 2000. № 20. Ст. 2112 .

Акты судебного и договорного правотворчества

Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами власти суверенных республик в составе Российской Федерации: Федеративный договор от 31 марта 1992г. М.,1992.

Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами власти краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга. Федеративный договор от 31 марта 1992г. М., 1992.

Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами власти автономной области, автономных округов в составе Российской Федерации. Федеративный договор от 31 марта 1992г. М.,1992.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 11 мая 1993 г. по делу о проверке конституционности Закона Российской Федерации от 17 июня 1992г. «О непосредственном вхождении Чукотского автономного округа в состав Российской Федерации» (Извлечение) // Конституционное право Российской Федерации. Сборник судебных решений. Екатеринбург, 1997. - С. 80-86. См. также: Вестник Конституционного Суда Российской Федерации, 1994, № 2-3.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 1995г. по делу о проверке статьи 42 Закона Чувашской Республики «О выборах депутатов Государственного Совета Чувашской Республики» в редакции от 26 августа 1994г. // Конституционное право Российской Федерации. Сборник судебных решений. Екатеринбург, 1997.- С.486 -478. См. также: Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. 1995, № 4.

Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 1996г. об отложении рассмотрения дела о проверке ряда положений Устава Тюменской области // Собрание законодательства РФ. 1996, № 31. Ст.3837.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 14 июля 1997г. по делу о толковании содержащегося в части 4 статьи 66 Конституции Российской Федерации положения о вхождении автономного округа в состав края, области // Собрание законодательства РФ. 1997, № 29. Ст.3581

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 7 июня 2000г. №9-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений Конституции Республики Алтай и Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. №25. Ст. 2728.

Литературные:

Баглай, М.В. Конституционное право Российской Федерации: учебник для юрид. ВУЗов и факультетов. 4-е изд., изм. и доп. / М.В. Баглай. - М.: НОРМА, 2003 – 743с.

Выдрин И.В. Уставы областей Российской Федерации (сравнительно-правовая характеристика) // Российский юридический журнал. 1995. №3.

Козлова, Е.И., Кутафин, О.Е. Конституционное право Российской Федерации: Учебник. 3-е изд., перераб и доп./ Е.И.Козлова, О.Е. Кутафин. - М.: Юристъ, 2003 – 657с.

Колюшин, Е.И. Конституционное (государственное) право России: курс лекций / Е.И.Колюшин. - М.: Изд.-во Моск. ун-та, 1999 – 347с.

Комментарий к Конституции Российской Федерации / Отв. ред. Л.А.Окуньков. М.: Юристъ, 2002 – 1007с.

Комментарий к Постановлениям Конституционного Суда Российской Федерации / Отв.ред. Б.С.Эбзеев : в 2-х т. - М. Юристъ, 2000. – Т. 1: Государственная власть. Местное самоуправление. – 589с.

Конституция Российской Федерации. Проблемный комментарий / Отв.ред. В.А.Четвернин. М.: ЦКИ МОНФ, 1997. Гл.3.

Конституции республик в составе Российской Федерации. Сб. Документов. М. 1995.

Конюхова, И.А. Современный российский федерализм и мировой опыт. Итоги становления и перспективы развития. –М.: ОАО «Торговый дом «Городец»; «Формула права», 2004. – 592с.

Конституционное право Российской Федерации: Учебник. /Отв. Ред. А.Н.Кокотов, М.И.Кукушкин.- М.: Юристъ, 2003 – 548с.

**Кряжков В.А. Правовые проблемы статуса коренных малочисленных народов России // государство и право. 1994. № 6.

**Кряжков В.А. Право коренных малочисленных народов на земли (территории) // Государство и право. 1996. № 1.

**Кряжков В.А. Права коренных малочисленных народов России: методология регулирования // Государство иправо. 1997. № 1.

Пустогаров В.В. Международные связи субъектов Российской Федерации и их правовое регулирование // Государство и право, 1994. № 7.

Пустогаров В.В. О концепции развития международных связей субъектов Российской Федерации // Государство и право. 1997, №2.

Саликов М.С. Сравнительный федерализм США и России. – Екатеринбург: УрГЮА, Гуманитарный ун.-т, 1998. Гл.1,4.

Сергевник С. Субъект Федерации: статус и законодательная деятельность. СПб.: Юрид. Ин-т., 1999.

Субъект Российской Федерации: Правовое положение и правомочия: Научно-практическое пособие. М.: Юрид. лит.,1998.

Филиппова Н.А. Представительство публичных интересов в федеративном государстве: особенности российской национальной модели. – Екатеринбург: УрО РАН, 2009.

*Филиппова Н.А. Институт автономии в современном конституционном праве // «Сургутские чтения»: сборник научных трудов юридического факультета СурГУ. Томск: «Печатные мануфактуры», 2002.

**Филиппова Н.А. «Федеральное вмешательство» и «федеративный процесс» как категории конституционного права // Конституционное и муниципальное право. 2005. № 8. – С. 12-16.

*Филиппова Н.А. Исполнительный федерализм в России: выбор между внепарламентской и парламентской моделями обеспечения интересов субъектов Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2008. № 15. С.22-29.

*Филиппова Н.А. Обеспечение интересов России и субъектов РФ в процессе реализации федеральных поручений Российский юридический журнал. 2010 № 3. С.52-60.

Чиркин В.Е. Конституционное право России: Учеб.2-е изд., перераб и доп./ В.Е.Чиркин. - М.: Юристъ, 2003- 473с.