Задачи по фз «о выборах Президента Российской Федерации»

1. Студент Хвостатов, сургутянин, очно обучается в одном из Тюменских ВУЗов, проживает на квартире, которую снимет по договору. Где он будет голосовать за Президента, - в Сургуте или Тюмени? Может ли он быть включен в списки избирателей по адресу учебного заведения?

2. Выпускница СурГУ Шестеркина (в порядке международного обмена студентами и аспирантами) проходит годичную стажировку в Калифорнийском университете США. Где она может проголосовать за Президента Российской Федерации?

3. За две недели до выборов международный наблюдатель на выборах Президента РФ заявил, что кандидатам фактически предоставлены неравные условия при проведении предвыборной агитации в силу несовершенства избирательного законодательства России. ЦИК лишила его аккредитации, наблюдатель был вынужден покинуть страну. Правомерны ли действия ЦИК?

4.На выборах Президента Российской Федерации (2004г) кандидаты были выдвинуты как в порядке самовыдвижения, так и политическими партиями. Партия российских регионов выдвинула в качестве кандидата Виктора Владимировича Геращенко. Однако ЦИК в регистрации кандидата отказала, ссылаясь на то, что не выполнено условие регистрации.

Каковы условия регистрации кандидатов в Президенты Российской Федерации?Какое условие регистрации было необходимо в данном случае? В каком порядке может быть обжаловано решение ЦИК Российской Федерации?Какие избирательные объединения и блоки имели право выдвигать кандидатуру Президента (на выборах 2004г.) без сбора подписей?

Справка:Партия российских регионов образована из депутатской группы «Регионы России» в Государственной Думе ФС Российской Федерации 3 созыва.

Задачи по ФЗ «О выборах депутата Государственной Думы РФ»

1. 7 марта 2006г. с 16:30 до 17:00 кандидат от ЛДПР – директор фирмы «Кинопромсервис» Валерий Храмченков, депутат Госдумы второго и третьего созывов Василий Шандыбин и самовыдвиженец – директор фирмы «Инвестстройком» Лидия Аминева написали заявления об отказе от участия в довыборах в Госдуму 12 марта 2006 года. Еще один претендент на место в Госдуме, директор АО «Смена» Геннадий Шилин, отказался от участия в выборах еще 4 марта, протестуя против использования административного ресурса в пользу кандитата от «Единой России». «Мы не сговаривались – просто подали заявления в последний момент, потому что не хотим участвовать в открытом избирательном бандитизме», – заявил Василий Шандыбин газете «Ведомости». «Половина брянской обладминистрации взяли отпуска и ездили агитировать за представителя ЕР. Главам администраций угрожали, что их снимут, если я пройду, – сетует Шандыбин. – Собирали директоров школ, главврачей, директоров предприятий, чтобы голосовали за Малашенко». «Формально причины, указанные в заявлениях, разные, но результат один – осталась одна кандидатура – заместитель губернатора, выдвиженец партии «Единая Россия» Виктор Малашенко», – сообщают в избирательной комиссии округа.

Состоялись ли довыборы в Государственную Думу ФС Российской Федерации по 66 избирательному округу 12 марта ? Вправе ли кандидаты отказаться от участия в выборах в указанные сроки? Могут ли быть применены к кандидатам, снявшим свои кандидатуры, меры конституционно-правового принуждения (конституционно-правовой ответственности)?

2. Как определяется первое избирательное частное? Как распределятся равные остатки от деления на первое избирательное частное между двумя избирательными объединениями, если они (остатки) составляют по 0,6 у каждого объединения, а нераспределен всего один мандат?

3. Может ли принять участие в распределении мандатов избирательное объединение, набравшее менее 7% голосов избирателей?

4.На форуме NR2.ru появилось такое заявление:

«Путин ОБЯЗАН уйти в отпуск, если он в списке ЕР

Пижак, 10.10.07 17:50:16, (id: 187485)

В РФ существует Федеральный закон Российской Федерации от 18 мая 2005 г. N 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (последняя редакция от 24.07.2007). И в том законе имеется п.2 ст.46, который буквально гласит следующее: «Зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе либо работающие в организациях, осуществляющих выпуск средств массовой информации, на время их участия в выборах депутатов Государственной Думы освобождаются от выполнения должностных или служебных обязанностей. Заверенная копия соответствующего приказа (распоряжения) представляется в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации уполномоченным представителем политической партии не позднее чем через пять дней со дня регистрации федерального списка кандидатов, в который включен такой кандидат». Требование закона однозначно и не может быть истолковано иным образом. В российском законодательстве наличествует лишь одно исключение, президент РФ имеет право не уходить в предвыборный отпуск на президентских выборах. Поэтому до сих пор губернаторы, если выдвигали свои кандидатуры на выборах в Думу, уходили на время выборной кампании в отпуск, а вместо себя назначали исполняющего обязанности. А что президент Путин?»

Должен ли глава государства в Российской Федерации, зарегистрированный в качестве кандидата в составе федерального списка на парламентских выборах, уйти в предвыборный отпуск? Аргументируйте свой ответ.

5. Заполните таблицу:

Итоги парламентских выборов 2 декабря 2007г.

Политическая партия, прошедшая по итогам голосования в ГД	Итоги в процентах голосов	Итоги в количестве мандатов
Единая Россия
КП РФ
ЛДПР
Справедливая Россия

Задачи о выборах в субъектах Российской Федерации.

1.*Используя Методические рекомендации ЦИК, продолжите краткий перечень требований к избирательной системе в субъекте:

«1.Рекомендуется, чтобы число депутатских мандатов, распределяемых по пропорциональной системе, составляло не менее 20. Если же численность депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации невелика, а ее увеличение по каким-либо причинам окажется невозможным, то рекомендуется не применять смешанную систему, а избирать весь состав указанного органа по пропорциональной системе….

2. …….»

2.*С учетом этих рекомендаций составьте экспертное заключение относительно правового качества окружного избирательного законодательства.

3. 5 октября 2006 г. Советский районный суд г.Орла принял решение об отмене регистрации кандидата от КПРФ, баллотировавшегося в депутаты Орловского городского Совета (день голосования, - 7 октября 2006г). При этом суд нашел две причины для отмены регистрации. Во-первых, по мнению суда, были неправильно оформлены документы о регистрации: кандидат написал заявление по форме, утвержденной Муниципальной избирательной комиссией, но не соответствующей федеральному закону. Также в документы о регистрации закралась техническая ошибка: в качестве места рождения вместо Красноярска указан Краснодар, перепутаны местами две соседние цифры в номере паспорта.

Второе основание для отмены регистрации сформулировала заявительница, кандидат от «Единой России» Ирина Самощенкова. Она обвинила кандидата-коммуниста Владимира Загайнова в разжигании социальной ненависти и вражды между оптимистами и пессимистами (данное обвинение зафиксировано в решении суда). В качестве доказательства было предоставлено заключение специалиста-конфликтолога, преподавательницы госуниверситета, биохимика по образованию. Суд посчитал, что утверждения заявительницы несостоятельны и по собственной инициативе нашел новые основания: статья, где коммунист делает резкие заявления в адрес высокопоставленных взяточников и воров, является попыткой разжечь ненависть и вражду «между теми, кто имеет больше (материально обеспеченными) и теми, кто имеет меньше (необеспеченными)».

Кандидат Владимир Загайнов написал открытое письмо Генеральному прокурору Российской Федерации Юрию Чайке и прокурору Орловской области Сергею Куденееву с просьбой признать решение суда незаконным и восстановить его в качестве кандидата в депутаты Орловского Горсовета.

Правомерно ли решение суда?

Каковы основания и процедура отмены регистрации кандидата?

4. Петербургское отделение партии "Яблоко" оспорило в Конституционном суде закон о выборах городского парламента и федеральный закон о гарантиях избирательных прав граждан.

В городском законе "О выборах депутатов законодательного собрания" "яблочников" не устраивает непомерно высокий, по их мнению, размер залога для регистрации партсписков (90 млн руб.). Как подсчитали заявители, в пересчете на одного члена партийного отделения (минимальной численностью 250 человек) залог составляет 360 тыс. руб., что в 300 раз выше залогового бремени, которое приходится на каждого члена партии, регистрирующейся на выборах в Госдуму (залог в 60 млн руб. при минимальной численности партии в 50 тыс.). По мнению депутата Госдумы, члена "Яблока" Сергея Попова, в Петербурге фактически установлен "имущественный ценз" для партий, не связанных с крупным бизнесом или властью. К тому же предельный размер расходов из избирательного фонда (600 млн руб.) "яблочники" считают несоразмерным реальным затратам в избирательной кампании: к примеру, на последних выборах в Мосгордуму лидировавшая по объему освоенных средств "Единая Россия" потратила всего 98 млн руб. (при максимально допустимых 100 млн).

Лидер местных "яблочников" Максим Резник уверен, что пролоббированный единороссами закон направлен против демократических партий, и в первую очередь "Яблока", поскольку представленные в Госдуме партии, согласно федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ", будут зарегистрированы автоматически благодаря так называемой "парламентской льготе". Кстати, ее заявители тоже оспаривают в КС, утверждая, что поддержка партии на федеральном уровне не гарантирует аналогичную поддержку в конкретном регионе и наоборот.

Оцените нормы регионального закона с точки зрения их соответствия федеральному закону и федеральной Конституции. Каким образом (каким правовым актом и как) определяется величина избирательного залога на региональных и местных выборах? Допустим ли такой запрос в КС Российской Федерации?

5. С 1 января 2006г. вступила в силу новая редакция Устава города Ханты-Мансийска, в IVглаве которой предусмотрено формирование избирательной комиссии муниципального формирования. В соответствии со ст.51 Устава:

«1. Дума города по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, настоящим Уставом, принимает решения.

2. Решения Думы города принимаются в коллегиальном порядке большинством голосов от установленной численности депутатов Думы города, если иное не предусмотрено настоящим Уставом. Решения Думы города принимаются на ее заседаниях открытым или тайным голосованием. Открытое голосование может быть поименным.

3. Решение, принятое Думой города, направляется Главе города для подписания и обнародования.

4. Глава города вправе отклонить решение, принятое Думой города. В этом случае решение в течение 10 дней возвращается в Думу города с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава города отклонит решение Думы, оно вновь рассматривается Думой города. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее 14 депутатов Думы города, оно подлежит подписанию Главой города в течение 7 дней и обнародованию»

Однако Дума города Ханты-Мансийска в лице заместителя председателя обратилась письмом за № 104 от 08.06.2006 к председателю избирательной комиссии Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с просьбой принять решение о возложении полномочий избирательной комиссии города по проведению выборов главы города на территориальную избирательную комиссию города Ханты-Мансийска. Выборы главы администрации осуществлялись территориальной избирательной комиссией.

Правомерны ли решения городской Думы и избирательной комиссии Ханты-Мансийского автономного округа –Югры?