Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Учебное пособие.doc
Скачиваний:
52
Добавлен:
13.05.2015
Размер:
1.04 Mб
Скачать

2.7 Формирование Национальной Инновационной Системы

2.7.1 Необходимость и цель создания национальной инновационной системы

Для перевода России на инновационный путь развития необходимо формируется национальная инновационная система.

Формирование национальной инновационной системы является начальной стадией построения экономики страны, основанной на получении и использовании новых знаний в области наукоемких технологий - основного фактора развития высокорентабельного промышленного производства и главного стратегического ресурса Российской Федерации.

В настоящее время, формирование эффективной национальной инновационной системы является весьма актуальным, так как в Российской Федерации существуют следующие проблемы:

- существующая инновационная инфраструктура не обеспечивает сбалансированного доступа к различным ресурсам (активам) и услугам для участников инновационного процесса, что ограничивает коммерциализацию результатов научно-технической деятельности.

- сектор новых инновационных компаний является основным источником нововведений, однако развитие инновационной инфраструктуры не вполне адекватно реальным проблемам развития инновационного МСП - государственная система поддержки МСП до недавнего времени была недостаточно ориентирована на нужды инновационного сегмента малого предпринимательства.

- малые и средние инновационные фирмы недостаточно интегрированы в цепочки формирования стоимости, как следствие - неразвита кооперационная сеть «наука и образование – инновационный малый и средний бизнес – крупный бизнес», что препятствует распространению знаний из сектора исследований и разработок и их капитализации в российской экономике.

- важнейшую роль в инновационном процессе играют не только сами субъекты, но и отношения между ними. Однако в настоящее время плохо развиты институты, стимулирующие связи между научными, учебными организациями и инновационными фирмами, между крупными компаниями и МСП.

- низкая эффективность инновационной деятельности обусловлена неразвитостью (нерациональностью) существующих институтов (правил, законов), регулирующих экономические отношения в инновационной сфере. Институты в инновационной сфере не обеспечивают цивилизованное и гармонизированное в рамках глобальной экономики функционирование четырех конкурентных рынков: 1) интеллектуальных активов, 2) инновационного капитала, 3) инновационной продукции и 4) услуг по поддержке инновационной деятельности.

Национальная инновационная система в документах Правительства РФ впервые была продекларирована в «Основах политики РФ в области развития науки и технологий на период до 2010 года и дальнейшую перспективу».

Одним из ключевых направлений государственной политики в области развития науки и технологий было признано формирование национальной инновационной системы. Эта задача была объявлена неотъемлемой частью государственной экономической политики.

Цель создания национальной инновационной системы – формирование с позиций государственной инновационной политики благоприятных правовых (регулирование обращения объектов интеллектуальной собственности), организационных (малые и средние инновационные предприятия) и экономических (налоговые льготы для инвестиций, связанное финансирование, налоговые кредиты, кооперативные исследования) условий для эффективного освоения в производстве новейших научно-технологических и технических достижений35. Таким образом, национальная инновационная система должна обеспечить объединение усилий государства, организаций научно-технической сферы и предпринимательского сектора экономики в интересах ускоренного использования достижений науки и технологий в целях реализации стратегических национальных приоритетов.