Глоссарий по Административной реформе рф

1. Административная реформа – комплекс мер, направленных на построение эффективной системы органов исполнительной власти на основе чёткой регламентации их деятельности.

2. Административно – предупредительные меры – это меры принудительного, характера, которые применяются, как это следует из их названия, в целях предупреждения возможных правонарушений в сфере государственного управления, которые могут привести к нарушениям общественного порядка и общественной безопасности, другим явлениям, вредным для режима управления государством.

3. Административный регламент – официальный документ, регламентирующий предоставление государственными органами услуг гражданам и организациями.

4. Бюрократия – под этим словом подразумевают то направление, которое принимает государственное управление в странах, где все дела сосредоточены в руках органов центральной правительственной власти, действующих по предписанию и через предписание.

5. Всемирный банк – международная финансовая организация, созданная с целью организации финансовой и технической помощи развивающимся странам.

6. Государственная программа – новый инструмент программно – целевого управления, который имеет существенные отличия от долгосрочных ведомственных целевых программ.

7. Государственная служба – это деятельность личного состава государственных органов с властными полномочиями по реализации функций государства.

8. Государственное регулирование – комплекс мер, действий, применяемых государством для коррекции и установления основных экономических процессов.

9. Государственное управление – это практическое, организующее и регулирующее воздействие государства на общественную жизнедеятельность людей в целях её упорядочения, сохранения или преобразования, опирающееся на властную силу.

10. Государственный служащий – работник, исполняющий те или иные обязанности в соответствии с занимаемой должностью на государственной службе.

11. Государственный строй – система политико-правовых, административных, экономических и социальных отношений в государстве, которая устанавливается основными законами, а также структура государства, обусловленная социально – экономическим развитием общества и соотношением политических сил в стране.

12. Государство – это особая организация общества, объединённого общими социокультурными интересами, занимающая определённую территорию, имеющая собственную систему управления и обладающая внутренним и внешним суверенитетом.

13. Демократия – это, с теоретической точки зрения, такая форма правления государством, которая осуществляется через прямое народовластие, либо через представителей, избираемых народом или какой-то частью народа.

14. Закон – это нормативный акт, регулирующий наиболее важные общественные отношения, который: - принят высшим представительным органом государственной власти или в ходе референдума; - все остальные нормативные акты исходят из закона и не противоречат ему; - не нуждается в дополнительной регистрации; - может быть отменён только тем способом, которым принят.

15. Имущество государственное – составляющее собственность государства как юридического лица; имущество, которое государство вправе продать, заложить, подарить, которым оно вообще может распоряжаться так, как всякий другой собственник распоряжается своими вещами. Иначе такое имущество называется казённым или фискальным, потому что государство в гражданском праве фигурирует в лице своей казны или фиска.

16. Инфляция – обесценивание денег, проявляющееся в форме роста цен на товары и услуги, не обусловленного повышением их качества.

17. Исполнительная власть – один из видов самостоятельной и независимой публичной власти в государстве, представляющий собой совокупность полномочий по управлению государственными делами.

18. Качество – совокупность свойств и характеристик продукции или услуги, которые придают им способность удовлетворять обусловленные или предполагаемые потребности.

19. Конституция – основной закон государства, обладающий высшей юридической силой и устанавливающий основы политической, правовой и экономической систем данной страны.

20. Коррупция – преступление, заключающееся в прямом использовании должностным лицом прав, предоставленных ему по должности, в целях личного обогащения.

21. Легитимность – политико-правовое понятие, означающее положительное отношение жителей страны, больших групп, общественного мнения как действующим в конкретном государстве институтам власти, признание их правомерности.

22. Лицензия – документ, дающий право на выполнение некоторых действий.

23. Международная конвенция – любое международное соглашение, устанавливающее взаимные права и обязанности государств, ратифицировавших его.

24. Министр – родовое название руководителей наиболее важных органов государственного управления, входящий в структуру правительства.

25. Мониторинг – методика и система наблюдений за состоянием определённого объекта или процесса, дающая возможность наблюдать их в развитии, оценивать, оперативно выявлять результаты воздействия различных внешних факторов.

26. Муниципальная власть – разновидность публичной власти, связанная с реализацией функций местного управления.

27. Нормативно – правовой акт – властное предписание государственных органов, которое устанавливает, изменяет или отменяет нормы права.

28. Плановое хозяйство – тип хозяйства, экономический порядок, при котором материальные ресурсы находятся в общественной собственности и распределяются централизованно, что обязывает отдельных лиц и предприятия действовать в соответствии с централизованным экономическим планированием.

29. Правительство РФ – высший исполнительный орган, возглавляющий единую систему исполнительной власти на всей территории России.

30. Принцип субсидиарности – принцип распределения социальной помощи в зависимости от нуждаемости, но с учётом того, что размеры страховых взносов и выплат определяются страхователями и страховщиками самостоятельно и что устанавливаются границы доходов, в которых страхователи обязаны платить взносы.

31. Прогресс – направление развития от низшего к высшему, поступательное движение вперёд, к лучшему.

32. Регион – область, район, территория, часть страны, отличающиеся совокупностью естественных или исторически сложившихся экономико-географических условий и национального состава населения; - группа близлежащих стран, представляющая собой отдельный экономико-географический район, обладающая общими признаками, отличающими этот район от других районов; - субъект Федерации.

33. Регламент – нормативный правовой акт, регулирующий внутреннюю организацию и порядок деятельности какого-либо государственного органа и его подразделения.

34. Реформа – преобразование, изменение содержания отдельного социального объекта или процесса без изменения его формы или формы без изменения содержания, или содержательные и формальные изменения без преобразования тех или иных основ – общественных, экономических и др. отношений.

35. Рыночная экономика – экономика, основанная на принципах свободного предпринимательства, многообразия форм собственности на средства производства, рыночного ценообразования, договорных отношений между хозяйствующими субъектами, ограниченного вмешательства государства в хозяйственную деятельность.

36. Собственность – исторически развивающиеся общественные отношения, которые характеризуют распределение вещей как элементов материального богатства общества между различными лицами.

37. Сообщество мировое – термин теории и практики международных отношений, указывающий на максимальную степень обобщённости восприятия мировой международной правовой ситуации и обозначающий системную совокупность всех существующих субъектов международного права, как государственных, так и иных, являющихся членами данного сообщества.

38. Социальный институт – относительно устойчивая форма организации социальной жизни, обеспечивающая устойчивость связей и отношений в рамках общества.

39. Стандарт – подвид нормативного издания, нормативно-технический документ, устанавливающий требования к группам однородной продукции, правила её разработки, производства и применения, а также требования к иным объектам стандартизации.

40. Стандартизация – деятельность, по установлению правил и характеристик в целях их добровольного многократного использования, направленная на достижение упорядоченности в сферах производства и обращения продукции и повышение конкурентоспособности продукции, работ или услуг.

41. Стандарт на услугу – нормативные документы, в которых объектом стандартизации выступают соответственно процесс, услуга.

42. Субъекты РФ – государственно-правовые образования, образующие в совокупности Российскую Федерацию.

43. Указ Президента РФ – указ, принимаемый Президентом РФ в пределах его компетенции.

44. Федеральная служба охраны РФ – федеральный орган исполнительной власти РФ, осуществляющий функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере государственной охраны, президентской, правительственной и иных видов специальной связи и информации, предоставляемых федеральным органам государственной власти субъектов РФ и другим государственным органам.

45. Федеральная целевая программа – государственная социально-экономическая программа федерального уровня, ориентированная на достижение целей общегосударственного масштаба и значимости.

46. Федеральное агентство – федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий в установленной сфере деятельности функции по оказанию государственных услуг, по управлению государственным имуществом и правоприменительные функции, за исключением функций по контролю и надзору.

47. Федеральное министерство – федеральный орган исполнительной власти, проводящий государственную политику и осуществляющий управление в установленной сфере деятельности, в также координирующий деятельность в этой сфере иных федеральных органов исполнительной власти.

48. Экономическая деятельность – это практическое, организующее и регулирующее воздействие государства на общественную жизнедеятельность людей в целях её упорядочения, сохранения или преобразования, опирающееся на властную силу.

49. Экономический рост – увеличение объёма производства продукции в национальной экономике за определённый период времени.

50. Элита – руководящая верхушка официальных руководителей государственной власти, высший менеджмент финансовых и коммерческих структур, опирающийся на поддержку средств массовой информации и силовые структуры.