- •Основы административного права российской федерации
- •Содержание
- •Глоссарий по основам Административного права рф
- •Глоссарий по Административному регламенту рф
- •Глоссарий по Административной реформе рф
- •Тесты по основам Административного права рф Вариант 1.
- •Вариант 2.
- •Вариант 3.
- •Вариант 4.
- •Хрестоматийный материал.
- •Часть I. Директивное голосование краплеными бюллетенями.
- •Часть II. КоиБы имени товарища Вешнякова.
- •Часть III. КэГи имени господина Чурова.
- •Часть IV. Традиционная. Кто виноват и что делать?
Глоссарий по Административному регламенту рф
Административная процедура – последовательность действий органа исполнительной власти при исполнении государственной функции или предоставлении государственной услуги.
Административная процедура – последовательность действий органа исполнительной власти при исполнении муниципальной функции или в предоставлении муниципальной услуги.
Административный регламент – обязательный для исполнения порядок действий органа исполнительной власти, его структурных подразделений и должностных лиц, направленный на осуществление их полномочий в процессе предоставления государственных услуг.
Административный регламент осуществления государственной функции – нормативный правовой акт органа исполнительной власти, определяющий последовательность действий и сроки, обеспечивающую исполнение государственных функций, включая предоставление государственных услуг, эффективную работу структурных подразделений и должностных лиц, реализацию прав граждан и организаций.
Административный регламент предоставления государственной услуги – нормативный правовой акт органа исполнительной власти, определяющий сроки и последовательность действий, обеспечивающих качественное и быстрое предоставление государственной услуги потребителям государственной услуги.
Аутсорсинг – передача стороннему подрядчику некоторых государственных функций или административно – управленческих процессов. Это механизм выведения определённых видов деятельности за рамки полномочий органной исполнительной власти путём заключения контрактов с внешними исполнителями на конкурсной основе.
Бездокументарная форма хранения юридических статусов – совокупность реквизитов, однозначно определяющая юридический статус объекта в каждый момент времени.
Государственная услуга – деятельность органа исполнительной власти, оказывающего государственную услугу, выражающаяся в совершении действий и (или) в принятии решений, влекущих возникновение, изменение или прекращение правоотношений или возникновение документированной информации в связи с обращением гражданина или организации в целях реализации их прав, законных интересов либо исполнения возложенных на них нормативными правовыми актами обязанностей.
Государственная функция – регулярно осуществляемая органом исполнительной власти деятельность по реализации или обеспечению реализации властных полномочий.
Документарная форма хранения юридических статусов – единовременная зафиксированная совокупность реквизитов, однозначно определяющая юридический статус объекта на момент фиксации и представленная в визуальной форме, доступной для восприятия человеком.
Журналирование – регистрация информации о времени, субъекте, объектах и характере действия, направленного на изменение юридического статуса.
Избыточная административная процедура – последовательность действий, исключение которых из административно – управленческого процесса не приводит к снижению качества предоставления государственной услуги (согласование, уведомление и др.)
Избыточная административная процедура – последовательность действий, исключение которых из административно – управленческого процесса не приводит к снижению качества муниципальной услуги.
Избыточное административное действие – административное действие, исключение которого из административной процедуры позволяет достичь результата административной процедуры позволяет достичь результата административной процедуры без дополнительных затрат.
Качество и своевременность предоставления государственной услуги, удовлетворяющие потребителя государственной услуги, зависят от количества административных действий, составляющих административную процедуру.
Муниципальная функция – регулярно осуществляемая органом исполнительной власти деятельность по реализации или по обеспечению реализации властных полномочий.
Нотаризация – механизм, обеспечивающий целостность и неизменность хранения информации об изменении юридических статусов и исключающий её модификацию владельцем СУС.
Организационный регламент – нормативный акт, который определяет последовательность взаимодействия людей, полномочных принимать решения в ходе организационной работы.
Паспорт государственной услуги – набор систематизированных данных о государственной услуге.
Паспорт муниципальной услуги – набор систематизированных данных о муниципальной услуге.
Потребитель государственной услуги – гражданин РФ, иностранный гражданин, лицо без гражданства или организация, обратившиеся в орган исполнительной власти, предоставляющий государственную услугу, для реализации прав, либо законных интересов или возложенных нормативными правовыми актами обязанностей.
Реестр – список, допускающий внесение, изменение и исключение записей только посредством определённых юридически значимых процедур.
Реестр государственных услуг – перечень государственных услуг, формируемый органами исполнительной власти в соответствии с их функциями. Реестр государственных услуг после прохождения экспертизы в экспертной группе при Комиссии по проведению административной реформы утверждается руководителем органа исполнительной власти. Предварительная экспертиза реестра государственных услуг необходима для пресечения навязывания обществу избыточных государственных услуг. В реестр государственных услуг входят услуги, которые связаны со взаимодействием с гражданами (организациями).
Система учёта юридических статусов – система, обеспечивающая достоверные идентификацию, хранение и изменение юридических статусов в строгом соответствии с регламентами, имеющая обязательные свойства журналирования, нотаризации и транзакционности.
Срок предоставления государственной услуги – время от получения пакета документов, необходимого для выполнения государственной услуги в соответствие с нормативными правовыми актами до предоставления конечного документа, для которого гражданин обращался в орган исполнительной власти.
Срок предоставления муниципальной услуги – время от получения пакеты документов, необходимых для выполнения муниципальной услуги в соответствии с нормативными правовыми актами, до предоставления конечного документа, в целях получения которого гражданин или организация обращались в орган исполнительной власти.
Стандарт государственной услуги – обязательные для исполнения правила, устанавливающие требования к оказанию государственной услуги, включающие характеристики процесса, формы, содержания и результата оказания данной услуги в интересах потребителя данной услуги.
Торговый регламент – нормативный акт, который определяет последовательность взаимодействия людей, полномочных принимать решения в ходе организационной работы.
Транзакционность – свойство процедуры изменения юридического статуса, однозначно гарантирующее изменение этого статуса в случае успешного завершения всех операций или сохранение статуса в случа неудачного завершения хотя бы одной операции по изменению статуса.
Транзакция – последовательность выполнения одной или нескольких операций по изменению юридического статуса, обеспечивающая гарантированное изменение статуса в случае неудачного завершения хотя бы одной операции по изменению статуса.
Упрощение административных процедур и административных действий – сокращение количества документов, подлежащих предоставлению гражданами и организациями для получения государственной услуги, применение новых форм документов, позволяющих устранить необходимость многократного предоставления идентичной информации, размещение бланков заявлений и форм на сервере органа исполнительной власти, разработка систем дистанционного предоставления государственной услуги, снижение количества взаимодействий между гражданами и должностными лицами, в том числе за счёт введения системы «одного окна».
Электронное государство – система архитектурных принципов, определяющих реализацию функций всех ветвей государственной власти с юридически значимым использованием электронных административных регламентов.
Электронный административный регламент – нормативный акт, определяющий юридически значимое выполнение зафиксированных в нём административных процедур с использованием информационно – коммуникационных технологий и обязательной регистрацией выполняемых действий в системе учёта юридических статусов.
Электронный документ – зафиксированная на электронном носителе юридически значимая информация, представляющая собой совокупность обязательных реквизитов, часть из которых гарантирует целостность и неизменность этой совокупности реквизитов. Набор реквизитов меняется в зависимости от вида электронного документа. Информация об ответственном лице и времени создания являются одними из обязательных реквизитов всех электронных документов.
Электронный регламент – нормативный акт, определяющий юридически значимое выполнение зафиксированных в нём процедур с использованием информационно – коммуникативных технологий и обязательной регистрацией выполняемых действий в системе учёта юридических статусов.