2.2 Документы – основания возникновения права собственности Российской Федерации

17 апреля 2006 года был принят новый Федеральный закон № 53-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации».

Закон вступил в действие с 1 июля 2006 года. Он отменил Федеральный закон № 101-ФЗ и установил упрощенные правила разграничения государственной собственности на землю, а также государственной регистрации права собственности РФ, субъекта РФ или муниципального образования на земельный участок при разграничении государственной собственности на землю.

Законом уточнено общее правило статьи 16 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», порядка подачи заявления на государственную регистрацию права собственности на земельный участок, в том числе и при разграничении государственной собственности на землю.

Государственная регистрация права собственности РФ, субъектов РФ или муниципального образования на земельный участок при разграничении государственной собственности на землю осуществляется на основании заявления исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, либо действующего по их поручению лица.

В заявлении указывается основание возникновения права собственности РФ, субъекта РФ или муниципального образования на земельный участок.

Таким образом, согласно положениям нового Закона, для регистрации права собственности на земельный участок достаточно подготовить пакет документов и обратиться с заявлением в орган, осуществляющий государственную регистрацию права собственности.

Перечень документов, необходимых для осуществления регистрации права, утвержден постановлением Правительства РФ от 30 июня 2006 года № 404 «Об утверждении перечня документов, необходимых для государственной регистрации права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок при разграничении государственной собственности на землю».

Самым частым основанием является п. 1 ст. 3.1. 137 – ФЗ «О введение в действие Земельного Кодекса Российской Федерации».

Он гласит, что в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся:

- земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации;

- земельные участки, предоставленные органам государственной власти Российской Федерации, их территориальным органам, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным федеральными органами государственной власти;

- земельные участки, находящиеся на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве аренды, праве безвозмездного срочного пользования у государственных академий наук, а также у организаций, созданных государственными академиями наук и (или) подведомственных таким государственным академиям наук;

- земельные участки, предоставленные в аренду Государственной компании "Российские автомобильные дороги" федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства;

- иные предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли.

Также частым основанием для регистрации выступает пункт 4 статьи 87 Земельного кодекса РФ. Являются государственной собственностью земли промышленности и иного специального назначения, занятые:

- федеральными энергетическими системами,

- объектами использования атомной энергии,

- федеральным транспортом,

- путями сообщения,

- объектами федеральной информатики и связи,

- объектами, обеспечивающими космическую деятельность,

- объектами обороны и безопасности,

- объектами оборонного производства,

- объектами, обеспечивающими статус и защиту Государственной границы Российской Федерации,

- другими объектами, отнесенными к ведению Российской Федерации в соответствии со статьей 71 Конституции Российской Федерации,

являются федеральной собственностью.

Также, право собственности РФ на земельный участок может быть зарегистрировано на основании:

• ФЗ «Об органах федеральной службы безопасности в РФ» № 40–ФЗ от 3 апреля 1995 года (ст. 22);

• ФЗ «Об обороне» № 61–ФЗ от 31 мая,1996 года (с изменениями и дополнениями от 30 декабря 1999 г., 30 июня 2003 г., 11 ноября 2003 г., 22 июня 2004 г., 22 августа 2004 г., 29 декабря 2004 г., 7 марта 2005 г., 4 апреля 2005 г., 26 декабря 2005 г., 3 июля 2006 г., 6 июля 2006г. );

• ФЗ «О газоснабжении в РФ» № 69–ФЗ от 31.03.1999 года (с изменениями и дополнениями от 22.08.2004, 23.12.2005, 02.02.2006, 18.12.2006).