Тема 15. Финансовая система и фискальная политика государства. Денежно-кредитная политика План

1. Финансы, их сущность. Финансовая система и ее структура.

2. Налоговая система государства: структура, функции. Основные виды налогов.

3. Государственный бюджет, его структура. Государственные доходы и расходы. Дефицит и профицит. Государственный долг.

4. Фискальная политика государства и ее основные направления.

5. Денежно-кредитная система и денежно-кредитная политика государства. Стабилизационная политика.

Термины и понятия

Политика государства. Фискальная политика. Дискреционная и недискреционная политика. Экспансионистская и рестриктивная политика. Автоматические стабилизаторы. Финансы. Государственный бюджет. Бюджетный дефицит. Профицит. Секвестр. Государственный долг. Внутренний государственный долг. Внешний государственный долг. Бюджетная политика. Налоги. Прямые налоги. Косвенные налоги. Подоходный налог. Налог на имущество. Налог на прибыль. Акциз. НДС. Таможенные пошлины. Налоговая система. Кривая Лаффера. Налоговая база. Налоговые льготы. Бюджетно-налоговая политика. Кредитно-денежная политика. Ставка рефинансирования. Политика дешевых и дорогих денег. Норма обязательных резервов. Операции на открытом рынке.

Глоссарий

Финансы  это система отношений и процессов по образованию и использованию денежных средств.

Государственный бюджет  годовой финансовый план государст­венных расходов и источников их покрытия.

Бюджетный дефицит  превышение расходов государства над его доходами в данном финансовом году.

Профицит (бюджетный излишек)  положение, при котором теку­щие доходы государства превышают его текущие расходы.

Секвестр  пропорциональное помесячное сокращение всех незащищенных статей бюджетных расходов до конца финансового года.

Государственный долг  задолженность центрального прави­тельства отечественным и иностранным кредиторам.

Налоги  обязательные взносы в госбюджет или внебюджетные фонды в порядке и на условиях, определенных законодательными актами.

Прямые налоги  взимаются с доходов или имущества налого­плательщиков.

Косвенные налоги  представляют собой надбавку к цене соответствующих товаров или услуг и используются государством как инструмент фискальной политики.

Налоговая система  совокупность налогов, сборов, пошлин и методов их построения.

Кривая Лаффера  кривая, показывающая зависимость между налоговыми ставками и объемом налоговых поступлений в государственный бюджет. Позволяет выявить такую налоговую ставку (от 0 до 100 %), при которой налоговые поступления достигают максимума.

Налоговая база  сумма, с которой взимается налог.

Налоговые льготы  льготы, уменьшающие объем уплачиваемых налогов.

Бюджетно-налоговая политика  политика государства, направленная на регулирование совокупного спроса путем изменений в налоговой системе (изменение налоговых ставок, налогооблагаемой базы, налоговых льгот) и изменений государственных расходов.

Кредитно-денежная  политика государства, направленная на регулирование совокупного спроса путем изменения объема денежной массы в обращении и доступности кредита.

Ставка рефинансирования (учетная ставка)  процентная ставка, по которой Центральный банк предоставляет кредиты коммерческим банкам под их векселя.

Норма обязательных резервов  доля общих активов коммерческого банка, которую он обязан держать на специальном счете в Центральном банке страны.

Операции на открытом рынке  операции Центрального банка с государственными ценными бумагами.

Литература

[6, гл. 15, с. 385-393; 13, гл. 23, с. 479-503; 15, тема 8, с. 258-290, тема 9, с. 291-341, тема 10, с. 342-382; 21, гл. 32, с. 288-301; 35, гл. 28, § 28.1, с. 505-508, гл. 29, с. 515-530, гл. 30, с. 533-547, гл. 31, с. 548-555, гл. 34, § 34.2, с. 600-603; 37, § 25.5-25.7, с. 454-460; 39, гл. 25, § 4, с. 531-537, гл. 27, с. 559-582, гл. 28, с. 583-599; 42, § 5.5, с. 92-96, гл. 7, с. 109-114]

Рефераты:

1. Налоговая система России.

2. Стабилизационный фонд Российской Федерации, его формирование и использование.

Литература к реферату 1

1. Борисов, О. Проблемы налогового стимулирования инвестиционной деятельности банков / О. Борисов // Вопросы экономики. – 2005. – № 5.

2. Динес, И. Налоговая реформа : проблемы остаются / И. Динес // Финансы. – 2003. – № 1.

3. Малис, Н. Налогообложение малого бизнеса / Н. Малис // Финансы. – 2003. – № 1.

4. Налоговый Кодекс РФ. Ч. 1.

5. Николаев, М. Концепция реформирования налоговой системы / М. Николаев, М. Махотаева // Экономист. – 2003. – № 4.

6. Черник, Д. Основы налоговой системы : учебник / Д. Черник, А. Починок, В. Морозов.  Изд. 2-е, перераб. и доп. – М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2000.

7. Швецов, Ю. Налоговая система России : можно ли исправить существующие недостатки? / Ю. Швецов // Вопросы экономики. – 2007. – № 4.

Литература к реферату 2

1. Гурвич, Е. Формирование и использование Стабилизационного фонда / Е. Гурвич // Вопросы экономики. – 2006. – № 4.

2. Дмитриева, О. Формирование стабилизационных фондов: предпосылки и следствия / О. Дмитриева // Вопросы экономики. – 2006. – № 8.

3. Киммельман, С. Стабилизационный фонд и экономический рост / С. Кимельман, С. Андрюшин // Вопросы экономики. – 2005. – № 11.

4. Кудрин, А. Стабилизационный фонд : зарубежный и российский опыт / А. Кудрин // Вопросы экономики. – 2006. – № 2.

5. Серегина, С. Создание и использование Стабилизационного фонда – проблема макроэкономической политики / С. Серегина // РЭЖ. – 2005. – № 1.