Тема 14. Экономическая роль государства План

1. Государство как субъект рыночной экономики.

2. Необходимость государственного регулирования экономики. «Провалы» рынка.

3. Внешние эффекты и производство общественных благ.

4. Основные цели и направления государственного регулирования.

5. Формы и методы государственного регулирования.

Термины и понятия

Общественные блага. «Проблема безбилетника». Внешние эффекты. Государственное регулирование. Прямое вмешательство государства в экономику. Косвенное вмешательство государства в экономику. Фиаско государства. Разгосударствление. Демонополизация. Приватизация.

Глоссарий

Общественные блага  это блага, которые не имеют рыночной денежной оценки, неделимы и потребляются людьми сообща, одновременно в одном и том же объеме (национальная оборона, охрана общественного порядка и др.).

Внешние эффекты (экстерналии)  это издержки и выгоды, связанные с производством или потреблением благ, но выпадающие на долю лиц, не являющихся участниками данной рыночной сделки.

«Проблема безбилетника»  если люди могут получить благо независимо от того, заплатили они за него или нет, у них возникает желание получить эти блага даром.

Фиаско государства (фиаско государственного регулирования)  неэффективное распределение ресурсов в результате государственного регулирования.

Разгосударствление  ликвидация механизмов прямого государственного управления экономикой путем передачи соответствующих полномочий на уровень предприятия.

Демонополизация экономики  предупреждение, ограничение и пресечение монополистической деятельности и одновременно содействие формированию рыночных отношений на основе развития конкуренции и предпринимательства.

Приватизация  преобразование отношений собственности путем передачи или продажи на различных условиях государственной или муниципальной собственности частным или коллективным хозяйствующим субъектам.

Литература

[11, гл. 17, с. 381-403; 13, гл. 22, с. 466-478; 15, тема 7, с. 227-256; 35, гл. 24, с. 444-461; 37, гл. 24, с. 422-445; 39, гл. 8, с. 166-189, гл. 29, с. 600-624; 40, гл. 11, с. 231-251, гл. 16, с. 396-413; 42, гл. 4, с. 67-79, гл. 9, с. 134-158]

1. Попов, Е. Трансакционные издержки в переходной экономике / Е. Попов, В. Лесных // МЭ и МО. – 2006. – № 3.

2. Черковец, В. О диалектике и векторе движения переходной российской экономики / В. Черковец // Российский экономический журнал. – 2004. – № 5-6.

3. Ясин, Е. Государство и экономика на этапе модернизации / Е. Ясин // Вопросы экономики. – 2006. – № 4.

Реферат: Этапы и особенности российской приватизации

Литература к реферату

1. Анализ процессов приватизации государственной собственности в Российской Федерации за период 1993-2003 гг. Выводы и рекомендации (заключительный раздел записки по итогам экспертно-аналитического мероприятия Счетной палаты РФ) // РЭЖ. – 2005. – № 4.

2. Григорьев, А. К новому этапу трансформации / А. Григорьев // Вопросы экономики. – 2000. – № 4.

3. Ерзнкян, Б. Постсоциалистическая приватизация и корпоративное управление в свете теоремы Коуза / Б. Ерзнкян // Вопросы экономики. – 2005. – № 7.

4. Илышев, А. М. Приватизация и интеллектуальный капитал / А. М. Илышев, И. В. Сучков // ЭКО. – 2000. – № 3.

5. Муравьев, А. Государственные пакеты акций в российских компаниях // Вопросы экономики. – 2003. – № 5.

6. Нуреев, Р. Россия : неизбежна ли деприватизация / Р. Нуреев, А. Рунов // Вопросы экономики. – 2002. – № 6.

7. Перевалов, Ю. Формирование собственности на приватизационных предприятиях / Ю. Перевалов, В. Басаргин // Вопросы экономики. – 2000. – № 5.

Самоконтроль

1. Чем вызвана необходимость государственного регулирования экономики в условиях рыночного хозяйства?

2. Какие цели преследует государственное регулирование экономики?

3. Что такое административные средства регулирования и чем они отличаются от экономических методов регулирования?

4. Что такое «провалы рынка»? В чем они проявляются? Какие цели преследует государственное регулирование экономики?

5. Чем отличаются «общественные блага» от обычных товаров и услуг?

6. Адам Смит в книге «Богатство народов» отмечал четыре вида функций государства: защита общества, осуществление правосудия, развитие торговли в обществе и осуществление образования людей. Как соотносятся рекомендации Смита с теми обязанностями, которые возлагаются сегодня на государство? Есть ли какие-нибудь важные функции государства, на которые Смит не обращал внимания?

7. Какие из перечисленных ниже благ являются общественными благами, а какие нет: маяки, электроэнергия, оборона страны, освещение улиц, охрана правопорядка в городе, автостоянки, теннисные корты, высшее образование?

8. В чем заключается «проблема безбилетника»? Как она связана с производством общественных благ?

9. Назовите пути образования государственной собственности. Какова роль государственного предпринимательства как формы государственного регулирования экономики?

10. Чем определяются границы эффективности государственного регулирования экономики?

11. Раскройте основные способы приватизации в России.

12. Назовите формы собственности, зафиксированные в Гражданском кодексе России.

13. Как оцениваются итоги приватизации в России?

14. Назовите особенности приватизации в зарубежных странах.

Тестовые задания

1. Государственное регулирование экономики в рыночном хозяйстве:

а) порождено исключительно интересами бюрократического государственного чиновничества;

б) прежде всего, служит экономическим целям национального финансового капитала;

в) призвано решать задачи, которые сам по себе рыночный механизм решить не может либо решает недостаточно быстро и эффективно;

г) вызвано, в первую очередь, потребностями военно-промышленного комплекса;

д) служит главным средством подавления и эксплуатации лиц наемного труда собственниками средств производства.

2. Положительный внешний эффект возникает, когда предельные частные выгоды …

а) ниже предельных общественных выгод;

б) равны предельным общественным выгодам;

в) равны нулю;

г) выше предельных общественных выгод.

3. Общественным благом является:

а) полиция;

а) дороги и мосты;

в) электростанция;

г) продовольствие.

4. Приватизация скорее всего будет неэффективной или гораздо менее эффективной, чем в других отраслях:

а) в производстве океанских кораблей;

б) в городском водоснабжении;

в) в пригородном подсобном животноводстве;

г) в производстве хлеба и молочных продуктов;

д) в дальних автоперевозках.