- •В. А. Топтунов
- •Введение
- •Глава 1 Культурно-досуговые учреждения в условиях нового правового пространства
- •Нормативный ресурс клубных учреждений
- •Кадровый ресурс клубных учреждений для обеспечения культурными услугами населения м.О.
- •Материально – технический ресурс клубных учреждений
- •V. Институциональный ресурс клубных учреждений
- •Материально-финансовые стандарты содержания учреждений культуры клубного типа
- •Экономическая классификация расходов бюджетов
- •Статья 220 – «Приобретение услуг»
- •Статья 320 – «Увеличение стоимости нематериальных активов»
- •Статья 340 – «Увеличение стоимости материальных запасов»
- •Вопросы и задания по главе 1
- •Глава 2
- •Методы моделирования структуры муниципальных культурно-досуговых учреждений клубного типа
- •Реструктуризация культурно-досуговых муниципальных
- •Учреждений клубного типа
- •Функции управления культурой:
- •Проект распоряжение главы местного самоуправления района
- •Проект п о с т а н о в л е н и е главы местного самоуправления
- •У с т а в Муниципального учреждения культуры «Центр народного творчества»
- •Устав Муниципального учреждения культуры « Централизованная клубная система»
- •Управление культуры администрации города и района п р и к а з
- •Договор о ведении бухгалтерского учёта
- •3. Меры, необходимые для осуществления преобразований.
- •4. Межпоселенческие организации, их функции.
- •Роль передвижных клубных учреждений в организации культурно-досуговой деятельности на селе
- •5.Укрепление материально-технической базы автоклуба.
- •Вопросы и задания по главе 2 Варианты тем творческих работ
- •Глава 3 Программно-целевое планирование как условие повышения эффективности деятельности культурно-досуговых учреждений в современных условиях
- •Примерный расчет штатного расписания досугового учреждения клубного типа.
- •Показатели и порядок отнесения клубного учреждения к группе по оплате труда руководителей и специалистов.
- •Оплата руководителям и аккомпаниаторам – концертмейстерам клубных коллективов художественной самодеятельности.
- •Вопросы и задания к главе 3
- •Заключение
- •Примерный перечень тем для самостоятельной работы студентов
- •Список литературы
- •Список дополнительной литературы.
- •Приложения
- •Российская федерация закон о государственной пошлине
- •Министерство российской федерации
- •По налогам и сборам
- •Письмо от 14 августа 2003 г. N 09-1-02/4040-ав409
- •По вопросам государственной регистрации юридических лиц
- •Гражданский кодекс российской
- •Статья 63. Порядок ликвидации юридического лица
- •§ 5. Некоммерческие организации
- •Расчёт штатного расписания досугового учреждения клубного типа.
- •Показатели и порядок отнесения клубного учреждения к группе по оплате труда руководителей и специалистов.
- •2. Итоговая таблица за 2003 год.
- •4. Таблица количества условных единиц на 1 специальность
- •Специалисты, обслуживающий и технический персонал
- •Норматив расчёта сети по видам муниципальных образований, в составе которых 50 сельских поселений
- •Структура гук «оцнт»
- •Норматив финансирования организации культуры.
- •Приложение № 7 Структура планирования обеспечения методического руководства клубной отраслью области
- •Ресурсная база социально-культурной деятельности
- •454091 Челябинск, ул.Орджоникидзе, 36-а
В. А. Топтунов
Ресурсная база
социально-культурной деятельности
Федеральное госудаственое образовательное учреждение высшего профессионального образования
«ЧЕЛЯБИНСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ
КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВ»
В. А. Топтунов
Ресурсная база социально-культурной деятельности
Учебное пособие для студентов специальности 071401 «Социально-культурная деятельность»
Челябинск
2006
ББК 74.4 (2 Рос)я 73
Топтунов В. А. Ресурсная база социально-культурной деятельности: учеб. пособие / В. А. Топтунов, Челяб. гос. акад. культуры и искусств. Челябинск, ЧГАКИ, 2006. - 160 с.
Учебное пособие посвящено сущностным характеристикам ресурсной базы социально-культурной деятельности. Специфике организации социально-культурной деятельности в новых социально-политических, экономических, правовых и социально-культурных условиях жизнедеятельности современной Росси и её регионов. В пособие особое внимание уделяется проблемам моделирования структуры культурно-досуговых учреждений клубного типа. Учебное пособие рекомендовано для студентов специальности 071401 «Социально-культурная деятельность», а так же для всех кто интересуется современными проблемами культурно-досуговой деятельности.
Рецензенты:
А. Н. Попов, доктор экономических наук, профессор.
И. И. Беспалько, кандидат педагогических наук, доцент.
Утверждено редакционно-издательским советом ЧГАКИ
Топтунов В. А., 2006
Челябинская государственная академия
культуры и искусства, 2006
содержание
Введение
|
|
5 |
Глава 1 |
Культурно-досуговые учреждения в условиях нового правового пространства
|
10 |
|
- Вопросы и задания
|
44 |
Глава 2 |
Методы моделирования структуры муниципальных культурно-досуговых учреждений клубного типа
|
45 |
|
- Вопросы и задания
|
98 |
Глава 3 |
Программно-целевое планирование как условие повышения эффективности деятельности культурно-досуговых учреждений в современных условиях
|
99 |
|
- Вопросы и задания
|
117 |
Заключение |
|
117 |
- Примерный перечень тем для самостоятельной работы студентов
|
119 | |
- список литературы
|
120 | |
- приложения |
125 |
Введение
Формирование новых общественных отношений в современной России связано со стабилизацией и дальнейшим развитием всех социальных сфер, в том числе и сферы социально-культурной деятельности. Эта сфера испытывает на себе влияние социально-политических и социально-экологических механизмов. В тоже время сфера социально-культурной деятельности генетически призвана оказывать значительное влияние как на общественном, так и на личностном уровнях, являясь своеобразным социально-творческим катализатором.
Активное влияние социально-культурной деятельности как сложного социального феномена должно распространяться на все слои и категории российского общества и способствовать духовному развитию личности, укреплению нравственному и физическому здоровью, раскрытию творческого потенциала человека.
В сфере социально-культурной деятельности перекрещиваются интересы личности и общества. Для государства эта сфера должна стать стратегическим и тактическим пространством приобщения человека к культуре и культурной деятельности. Согласно принятой в России Конституции государство выступает гарантом обеспечения социальных свобод, доступности культурных ценностей, предоставления возможностей удовлетворения культурных потребностей своих граждан. Безусловно, без участия в этом процессе социально-культурной сферы решать эти задачи практически невозможно.
Как социальный феномен социально-культурная, социально-досуговая сферы уникальны. В них в России и регионах за многие десятилетия сформировалась целая производственная отрасль культуры, состоящая из органов административного, методического руководства, научных центров, учебных заведений разных уровней, предприятий, учреждений, организаций культуры и искусства. Конечная продукция этой отрасли представлена услугами предприятий и учреждений культуры. При этом общество и его граждане являются потребителями этих культурных услуг.
Организация социально-культурной деятельности имеет свою специфику. Она заключена, прежде всего, в технологическом обеспечении социально-культурной деятельности. А именно: культурно-охранные, культурно-творческие, рекреативные, образовательные, социозащитные, проектные, информационно-рекламные, этнотворческие и другие технологические процессы. Одновременно, они связаны с социальными институтами, семьей, бытом, системой образования.
Все это можно успешно реализовать, опираясь на определенную ресурсную базу социально-культурной деятельности, учитывая при этом социально-политические, психолого-педагогические, организационно-управленческие факторы.
Особую роль в ресурсной базе социально-культурной деятельности играет система учреждений социально-культурной сферы, которая классифицируется по основным направлениям деятельности.
Ресурсная база социально-культурной деятельности складывается из: нормативного ресурса, кадрового ресурса, финансового ресурса, материально-технической базы, демографического и морально-психологического ресурсов. Все эти составляющие ресурсной базы социально-культурной деятельности имеют относительную самостоятельность; но результативность каждого напрямую зависит от реализации всех остальных. Следовательно, говорить об эффективности ресурсной базы можно лишь тогда, когда все ее составляющие действуют в системе, в комплексе, в единстве. Поэтому знание механизмов их действия и взаимодействия – главное условие профессионального подхода к использованию ресурсной базы социально-культурной деятельности.
При изучении и осмыслении ресурсной базы особое внимание следует уделить основным управленческим методикам и процедурам. И, прежде всего, подбору и расстановке кадров. Работа с кадрами это особое искусство руководителя организации, построенная на разработке организационно-управленческих нормативов. Этому разделу в данном учебном пособие уделено значительное внимание.
Оптимальное распределение обязанностей, выдача конкретных заданий исполнителям, система контроля, способы и правила стимулирования деловой активности – все это важные моменты работы с кадрами и организацией. Немаловажную роль играет в системе социально-культурной деятельности работа с активом, самодеятельным населением, с волонтерами и т. п. Достичь поставленных целей как на уровне конкретного культурно-досугового учреждения, так и в системе учреждений социально-культурной сферы в целом сложно без включения в этот процесс самодеятельных людских ресурсов. Полноценное использование ресурсов напрямую связано со сложными процессами планирования, проектирования и прогнозирования. Особо следует остановиться на наиболее слабом звене этой системы – методике прогнозирования, которая редко используется в теории и практике социально-культурной деятельности. Прогноз возможен, как известно, лишь на основе достигнутых результатов, осознанных и понятых тенденций, анализа и обобщения накопленного опыта с целью корректировки и постановки новых целей более высокого уровня.
В учебном пособии определенное место отведено нормативному ресурсу. Документально-правовой его основе. В работе на основе официальных документов и законодательной базы скрупулезно описывается методика разработки договоров, положений, устава, социальных заказов и т. д.
Кадровый ресурс не остался без внимания автора. Однако в работе сделан акцент на управленческих, руководящих работниках. Именно тех кто принимает решения в условиях нового правового пространства, реализует основные законодательные акты, контролирует и корректирует социально-культурный процесс, регулирует социально-культурный процесс, регулирует рынок культурных услуг, обеспечивает права, обязанности и свободу, как профессионалов, так и самодеятельного населения в сфере культуры. В учебном пособии предпринята попытка раскрыть специфику и направления деятельности органов местного самоуправления по регулированию, объему и структуре культурных услуг.
Для понимания и профессиональной ориентации в работе рассматривается основной понятийный аппарат: «культурная деятельность», «культурные ценности», «культурные блага», «творческий работник», «учреждение культурного типа», «культурное наследие», «культурное достояние народов РФ».
Разбирая финансовый ресурс, главное внимание уделено бюджетному, частному, общественно-добровольному и другим формам рыночного финансирования. Прежде всего, это платные услуги, коммерческая деятельность, аренда и т. п.
Материально-технический ресурс – это сложное многоуровневое структурное образование в системе социально-культурной деятельности. Он, пожалуй, самый проблемный наряду с финансами элемент ресурсной базы социально-культурной сферы, на решении которого должны быть сосредоточены усилия власти всех уровней и практических работников.
Таким образом, учебное пособие, предлагаемое Вашему вниманию, посвящено ресурсной базе социально-культурной деятельности. В России и в Уральском Федеральном округе идет активный поиск решения этой сложной проблемы. Выпускникам высших учебных заведений России придется не только столкнуться с проблемой ресурсной базы социально-культурной сферы, но и искать новые нестандартные решения по ее приумножению и совершенствованию.
Данное учебное пособие будет способствовать более углубленному изучению федерального компонента специальных дисциплин – (СД.Ф 01.00.) – «менеджер социально-культурной деятельности», а именно курса СД.Ф 01.03. Ресурсная база социально-культурной деятельности.
Учебное пособие состоит из двух частей. В первой части излагается теоретический, аналитический, организационно-практический и методический материал. Он раскрывает принципы нового правового пространства, его законодательную базу, методы моделирования структуры муниципальных культурно-досуговых учреждений, методику программно-целевого планирования его уровни и этапы, опыт использования ресурсной базы социально-культурной сферы в условиях уральского региона. В первой части работы представлены основной и дополнительный список работ, тематика творческих заданий для самостоятельного изучения студентами проблем современной ресурсной базы социально-культурной сферы.
Вторая часть работы – приложения. В них представлен справочный материал, образцы необходимой документации для самостоятельной работы студентов.
Автор выражает надежду, что учебное пособие «Ресурсная база социально-культурной деятельности» поможет Вам в профессиональном становлении и сориентирует на проблемы этого очень важного феномена, как для общества, так и для личности. Ваши усилия и профессиональные устремления будут способствовать развитию культуры и социально-культурной деятельности России.