- •Librs.net
- •Никита Андреевич ЛОМАГИН НЕИЗВЕСТНАЯ БЛОКАДА
- •Никита Андреевич ЛОМАГИН НЕИЗВЕСТНАЯ БЛОКАДА
- •Введение
- •Глава 1. КРЕМЛЬ И СМОЛЬНЫЙ: МОМЕНТ ИСТИНЫ
- •Глава 2. ВЛАСТЬ В ЛЕНИНГРАДЕ
- •1. Постановка проблемы
- •2. А.А.Жданов
- •3. Г.К. Жуков
- •4. А. А. Кузнецов
- •5. Осень 1941 г.: кризис партийной организации и усиление УНКВД
- •6. Власть и смысл жертв
- •7. Весна 1942 г.: партия и извечный вопрос «Кто виноват»?
- •8. Дело М.С. Бакшис: мина замедленного действия?
- •Глава 3. ПОЛИТИЧЕСКИЙ КОНТРОЛЬ В ПЕРИОД БИТВЫ ЗА ЛЕНИНГРАД
- •1. Постановка проблемы
- •2. Пропаганда «вторжения»: моральный фактор в битве за Ленинград
- •3. Основные направления немецкой пропаганды в период битвы за Ленинград
- •4. Политический контроль в начале войны: превентивные меры и не только
- •5. Специфика политического контроля в Ленинграде
- •6. Политический контроль на фронте и настроения солдат
- •7. УНКВД ЛО в политическом контроле
- •Глава 4. «НЕГАТИВНЫЕ НАСТРОЕНИЯ» В БЛОКАДНОМ ЛЕНИНГРАДЕ
- •1. Начало войны: в плену иллюзий?
- •2. Несостоявшаяся эвакуация: кто виноват?
- •3. Август — начало сентября: в ожидании развязки
- •4. Блокада. Нарастание внутреннего кризиса.
- •5. Ноябрь 1941 г. «кризис назрел»
- •6. Надо что-то делать
- •7. Январь 1942 г.: митинг голодных ученых или бабий бунт?
- •8. Вторая половина февраля 1942 г.: развенчание власти
- •9. Март—декабрь 1942 г.: общая характеристика настроений
- •10. 1943 г.: новый «патриотический» курс Сталина и настроения населения
- •11. Настроения населения после снятия блокады, 1944—1945 гг.
- •12. Победа и после
- •13. Выборы в Верховный Совет
- •Глава 5. ПО ТУ СТОРОНУ: НЕМЕЦКАЯ ОККУПАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА И НАСТРОЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ОККУПИРОВАННЫХ РАЙОНОВ В ПЕРИОД БИТВЫ ЗА ЛЕНИНГРАД
- •1. Оккупационная политика на территории Ленинградской области
- •1.1.Особенности оккупационного режима
- •1.2. Деятельность немецкой контрразведки36
- •1.3. Организация и методы работы немецкой контрразведки в 1941-1942 гг.
- •1.4. Работа немецких резидентур и боевые роты.
- •2. Организация полиции и суды в конце 1941 — начале 1943 гг.
- •3. Пропагандистская деятельность на оккупированной территории
- •3.1. Общая характеристика немецкой пропаганды
- •3.2. Православная миссия в освобожденных районах Ленинградской области.
- •3.3. Новые немецкие школы.
- •4. Аграрная реформа в оккупированных районах Ленинградской области
- •5. В борьбе за население оккупированных районов Ленинградской области
- •ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 ДОВОЕННЫЕ НАСТРОЕНИЯ
- •Документ № 1 Письмо А. А. Жданову, февраль 1940 г.
- •Документ № 2
- •Документ № 3
- •Документ № 4
- •Документ № 5
- •Документ № 6 Анонимное письмо А.А. Жданову, 1940 г.
- •Документ № 7
- •Документ № 8
- •ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 ПОЛИТИЧЕСКИЙ КОНТРОЛЬ
- •Документ № 1
- •Документ № 2
- •Документ № 3
- •Документ № 4
- •Документ № 5
- •Документ № 6
- •Документ № 7
- •Документ № 8
- •Документ № 9
- •Документ № 10
- •Документ № 11
- •Документ № 12
- •Документ № 13
- •Документ № 14
- •Документ № 15
- •Документ № 16
- •Документ № 17
- •Документ № 18
- •Документ № 19
- •Документ № 20
- •Документ № 21
- •Документ № 22
- •Документ № 23
- •Документ № 24
- •Документ № 25
- •Документ № 26
- •Документ № 27
- •Документ № 28
- •Документ № 29
- •Документ № 30
- •Документ № 31
- •Документ № 32
- •Документ № 33
- •Документ № 341.
- •Документ № 35
- •Документ № 36
- •ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 ДОКУМЕНТЫ ГЕРМАНСКИХ СПЕЦСЛУЖБ И НКВД О ПРОДОВОЛЬСТВЕННОМ ПОЛОЖЕНИИ И НАСТРОЕНИЯХ1
- •Раздел I. Документы военной разведки 18-й армии
- •Документ № 12
- •Документ № 2
- •Документ № 3
- •Документ № 4
- •Документ № 5
- •Документ № 6 6
- •Документ № 7
- •Документ № 8 8
- •Документ № 9
- •Документ № 10
- •Документ № 11
- •Документ № 12
- •Документ № 13
- •Документ № 14
- •Документ № 15
- •Документ № 16
- •Документ № 17
- •Документ № 18
- •Документ № 19
- •Документ № 20
- •Документ № 21
- •Документ № 22
- •Документ № 23
- •Документ № 24
- •Документ № 25
- •Документ № 26
- •Документ № 27
- •Документ № 28
- •Раздел II. Документы службы безопасности СД
- •Документ № 29
- •Документ № 30
- •Документ № 31
- •Документ № 32
- •Документ № 33
- •Документ № 34
- •Документ № 35
- •Документ № 36
- •Документ № 37
- •Документ № 38
- •Документ № 39
- •Документ № 40
- •Документ № 41
- •Документ № 42
- •Документ № 43
- •Документ № 44 46
- •Документ № 45
- •Документ № 46
- •Документ № 47
- •Раздел III. Документы Управления НКВД СССР по Ленинградской области и городу Ленинграду1
- •Документ № 48
- •Документ № 49
- •Документ № 50
- •Документ № 51
- •Документ № 52
- •Документ № 53
- •Документ № 54
- •Документ № 55
- •Документ № 56
- •Документ № 57
- •Документ № 58
- •Документ № 59
- •Документ № 60
- •Документ № 61
- •Документ № 62
- •Документ № 63
- •Документ № 64
- •Документ № 65
- •Документ № 66
- •Документ № 67
- •Документ № 68
- •Документ № 69
- •Документ № 70
- •Документ № 71
- •Документ № 72
- •Документ № 73
- •Документ № 74
- •Документ № 75
- •Документ № 76
- •Документ № 77
- •Документ № 78
- •Документ № 79
- •Документ № 80
- •Документ № 81
- •Документ № 82
- •Документ № 83
- •Документ № 84
- •Документ № 85
- •Документ № 86
- •ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 НАСТРОЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
- •Документ № 1
- •Документ № 2
- •Документ № 3
- •Документ № 4
- •Документ № 5
- •Документ № 6
- •Документ № 7
- •Документ № 8
- •Документ № 9
- •Документ № 10
- •Документ № 11
- •Документ № 12
- •Документ № 13
- •Документ № 14
- •Документ № 15
- •Документ № 16
- •Документ № 17
- •Документ № 18
- •Документ № 19
- •Документ № 20
- •Документ № 21
- •Документ № 22
- •Документ № 23
- •Документ № 24
- •Документ № 25
- •Документ № 26
- •Документ № 27
- •Документ № 28
- •ПРИЛОЖЕНИЕ № 5 О ПОЛОЖЕНИИ НА ОККУПИРОВАННОЙ ТЕРРИТОРИИ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
- •Документ № 1
- •Документ № 2
- •перечень
- •Документы немецких спецслужб
- •Из дневника Лидии Осиповой
- •Немецкие периодические издания
- •Librs.net
2. Организация полиции и суды в конце 1941 — начале 1943 гг.
Несколько позже, чем органы безопасности, на территории Ленинградской области были созданы полиция и суды. Немцы требовали, чтобы жители оккупированных районов очищали дороги от снега, снабжали гарнизоны топливом и восстанавливали мосты. Для реализации этих задач бургомистры сперва прибегли к помощи отрядов эстонской полиции, состоявших из бывших солдат эстонской армии, моряков и др. Особенностью этих отрядов была «дикая злоба» ко всем русским и желание отомстить им за все, что пришлось пережить эстонскому населению за время советизации Эстонии. В связи с этим между ними и местным населением сразу же начались столкновения.Местная русская полиция начала создаваться с зимы 1941 г. Общая масса полицейских была настроена антисоветски и таковой оставалась до конца войны85.
Кконцу 1941 г. наступление немцев на Восточном фронте прекратилось. Несмотря на идеологические установки о превосходстве немецкой расы, оккупационные власти осознавали, что без помощи местного населения жизнь в оккупированных районах организовать невозможно, что в условиях затягивавшейся войны могло привести к катастрофе. Однако, по данным Карова,
«никаких определенных общих инструкций о создании вооруженной полиции из местного населения на северном и другом участке фронта немецкое командование до 1942 г. не издавало». В русских областях полицию вооружать запрещалось, как и вообще формировать какие-либо отряды или назначать местных жителей на ответственные должности. Приказ этот не был отменен до самого конца войны, но, как и многие приказы такого рода. не выполнялся. Немецкое командование на местах быстро убедилось в его нелепости и поэтому всех полицейских, часто без их ведома, стали объявлять «украинцами, белогвардейцами, ингерманландцами и т. п.»86.
Кконцу 1941 г. ортскоманды стали улучшать организацию местной полиции и к весне 1942 г. она приобрела четкие формы. Общая схема мало чем отличалась от прежней милиции, и главная разница состояла в том, что полиции было значительно меньше, чем милиции, а все делопроизводство чрезвычайно упростилось. Вся полиция области подчинялась бургомистру областного центра, который в свою очередь подчинялся оберфельдкомендатуре. Бургомистр назначал начальника полиции области, который в свою очередь назначал районных начальников полиции и утверждал предложенные последними назначения на низшие посты. Города делились на районы, районы — на участки. Во главе каждого района стоял начальник районной полиции. Кроме того, в городе имелось специальное отделение криминальной полиции, один отряд конной полиции и отдел политической полиции, которая также официально подчинялась
бургомистру и начальнику полиции, но фактически управлялась только местным отделом СД87. Служба в полиции была весьма популярна среди населения в связи с тем, что полицейские и их семьи фактически не знали тягот оккупации. Во-первых, как правило, полицейские в
городе и в деревнях получали немецкий паек второй категории, то есть обычный тыловой паек. Те же, кто часто принимал участие в боевых действиях против партизан, получали паек первой категории.
Кроме пайка полиция получала табак, водку, сладости и др., что выдавалось немецким солдатам. Семьи полицейских официально пайка не получали, но на практике было иначе. Вовторых, возможность получения жилья и земли также стимулировали стремление работать в полиции. С лета 1942 г. полицейским стали давать лучшие квартиры и, что более существенно, их стали наделять землей. За любые заслуги полицейские получали в собственность дома и инвентарь. В-третьих, родственники полицейских освобождались от всех общественных работ,
реквизиций, налогов, а главное — от насильственной отправки в Германию 88. Наконец, полицейские получали также денежное жалование от 20 до 600 руб. в месяц в зависимости от места службы и должности.
В городах и сельсоветах с целью поддержания общественного порядка была создана служба общественного порядка (Ordnungsdienst), которая работала в соответствии с указаниями полевой комендатуры и бургомистра. Функции полиции подробно описывались в соответствующих Уставах и Положениях. Обязанности полиции состояли в поддержании порядка на улицах, сборе налогов, проведении проверок жителей и задержании партизан, наблюдении за рынками и карточными притонами, борьбе с тайным изготовлением и продажей самогона, выдаче документов населению, конвоировании пленных, охране немецких объектов, выделении нарядов на вокзалы, в кинотеатры и др.89
Полицейские носили форму, белую повязку на правой руке с надписью «Служба общественного порядка — Ordnungsdienst города ....№...» и имели при себе удостоверение. Как правило, вооружение полицейских состояло из резиновых дубинок и лишь в особых случаях с разрешения полевой комендатуры им выдавалось огнестрельное оружие. При поступлении на службу давалась соответствующая расписка-обязательство на бланке, составленном на русском и немецком языках90:
Обязательство
Я,_______________(фамилия, имя, отчество) проживающий в__________________
подтверждаю получение удостоверения местной или полевой комендатуры от_____________
которым я назначен в Службу Порядка (ОД).
Яобязуюсь исполнять свою должность в Службе Порядка (ОД) добросовестно и беспрекословно, как этого требует служебный устав Службы Порядка (ОД), которого постановления мне известны.
Ядаю обещание в безусловном повиновении своему начальству.
Место Дата
Обязанности полиции постоянно расширялись, поскольку немецкие власти убеждались в том, что местная полиция прекрасно справлялась со своими функциями. Число уголовных преступлений в оккупированных областях по сравнению с советским временем резко сократилось91 .
Полиция на оккупированной территории состояла из трех частей. Во фронтовой полосе (глубина 15—30 километров от линии фронта) управление осуществлялось только военным командованием. Начальник тыла дивизии назначал комендантов, и он же практически полностью контролировал данную территорию.
Полицейских было мало — обычно 2—3 человека на деревню. Они получали полный фронтовой паек, а также обмундирование. Территория тыла армии подчинялась начальнику тыла армии и его штабу. Органы СД были стеснены в своих действиях, поскольку «военное командование не позволяло творить им слишком много безобразий по отношению к населению» Наконец, за пределами тыла армии осуществлялось гражданское управление гебитскомиссарами, которые назначались военным командованием92.
Судебная система
Отсутствие каких-либо общепринятых законов и судов на оккупированной территории существенно осложняло работу полиции и местных органов самоуправления. Наибольший порядок в этом отношении был в прифронтовой полосе. Все крупные преступления рассматривались в немецком военном суде дивизии, состоявшем из настоящих юристов. «Суд был строгий,... но беспристрастный, не делавший разницы между немцами и русскими, — писал Д.Каров. — Судопроизводство по мелким делам осуществлялось ортс-комендантами обязательно в присутствии бургомистра». В редких случаях (воровство или мошенничество) функции суда осуществляла полевая жандармерия. Обычным наказанием была порка (25 ударов).
Все политические и расовые дела передавались СД и изымались из ведения военного коменданта. Но в прифронтовой полосе СД не имело права находиться, а военное командование, так же как и абвер, этими делами не интересовалось. Наименьшая угроза для евреев существовала именно в прифронтовой полосе. По политическим же и расовым делам начальник соответствующего отделения СД просто выносил решение об экзекуции или направлении в концлагерь93. В сводках СД называлась также возможность освобождения и высылки. В глубоком тылу, где было гражданское управление, в судебных делах царил большой беспорядок.
6 октября 1941 г. немцы издали приказ о введении в районах Ленинградской области, в которых осуществлялось гражданское управление, немецких судов и, соответственно, немецкого уголовного права94. Однако лица еврейской национальности и обвиняемые в партизанской деятельности или же сотрудничестве с партизанами этим судам подсудны не были.
12 января 1942 г. в этих же областях были установлены так называемые штадс-герихты, т.е. суды особого назначения, судившие за политические преступления. Суды назначались штабскомиссаром. Юристов в таких судах обычно не было. Большинство дел рассматривалось в закрытом заседании. Чуть позже, 17 февраля 1942 г. были введены полицейские суды, состоявшие из трех человек. Председателем суда в обязательном порядке был офицер полиции, который обладал правом решающего голоса.
Все названные выше судебные органы имели право выносить смертные приговоры на основании приказа рейхс-комиссара Остланд от 29 сентября 1941 г., в котором говорилось, что всякий укрывающий или имеющий сношения с бандитами (партизанами), подлежит смертной казни. В приказе, датированном 17 февраля 1942 г., говорилось о том, что всякий, «вредящий» лицам, состоящим на германской службе, подлежит смертной казни. Оба эти приказа толковались очень широко и давали местным судам полную власть над подсудимыми.
Что же касается гражданских исков, то их рассматривали утверждаемые оккупационными властями суды в составе председателя и двух-трех заседателей. Например, Рождественский суд Красногвардейского района в ноябре 1941 г..—январе 1942 г. рассмотрел несколько десятков дел, в том числе о распределении бывшего советского имущества, об оскорблениях, причинении легких телесных повреждений, о клевете, о краже сена и дров, о возврате долга, о праве проживания на даче, снятой на летний период в связи с невозможностью возвращения в Ленинград, и т. д.
Исковые заявления составлялись в произвольной форме. Само судебное разбирательство состояло в опросе истца и ответчика, а также свидетелей. Как правило, лица, признанные виновными, обязывались заплатить штраф в размере 20—30 руб. В отдельных случаях судебное решение устанавливало обязательность принудительных работ в течение 10 суток.
Несмотря на то, что суды в своей деятельности не опирались на нормы немецкого гражданского права, а подчас руководствовались лишь здравым смыслом, население, тем не менее, шло в суд «за справедливостью». По мнению населения, суд был скорым и в основном
справедливым95.
К зиме 1942—1943 гг. на всей оккупированной территории группы армий «Север» уже существовала местная полиция. Ее состав был весьма разнообразным. Бывшие военнопленные, отпущенные из лагерей в Волосово, Тосно, Копорье и др., составляли примерно половину местной полиции. Около 20 процентов были беженцы из Ленинграда и его окрестностей. В районах Сиверская-Котлы и в деревнях на юго-западе области почти все полицейские были из числа староверов. Именно это обстоятельство придавало тамошним полицейским отрядам совершенно специальный характер:
«Староверы всегда ненавидели большевиков и совершенно серьезно считали Сталина если не антихристом, то во всяком случае его наместником. Никаких компромиссов с партизанами они не допускали и при отступлении немецкой армии в 1944 г. частично ушли с войсками, частично остались в лесах, образовав небольшие партизанские отряды»96.
Все виды политической полиции в областях, где было городское управление, находились в ведении гестапо, а там, где армейское — СД. Гестапо и СД создавали органы политической полиции сразу же по приходе на место. Обычно нескольких проверенных и обученных сотрудников органы гестапо и СД приводили с собой. Это были в прошлом жители России, Прибалтики, Чехии или балканских стран. Очень многие были эмигрантами, которые решили сделать карьеру в СД и гестапо. По мнению Д.Карова, «стойкими принципами они не отличались»97.
ВКрасногвардейск СД привезло нескольких эмигрантов-студентов из Чехии. Это были молодые и энергичные люди, но «ввиду того, что у них оказались слишком слабые нервы», они не выдержали. Выходцы из Прибалтики к службе в СД подходили больше, но их ненависть к русскому населению и природная жестокость даже в СД мешала их работе и, главное, их сотрудничеству с агентами из числа местных жителей. В итоге, большинство привезенных на оккупированную территорию эмигрантов погибло и с весны 1942 г. СД стало набирать политическую полицию из местного населения. По мнению Карова, сочетания необходимых для работы в политической полиции качеств (беспристрастности, жестокости, храбрости и чувства долга и одновременно «некоторой доли интеллигентности») среди жителей СССР найти было крайне трудно.
Вконце концов в политическую полицию стали брать бывших жандармов, полицейских, некоторых земских начальников и лиц, служивших в НКВД, «если на них имелись заложники».
Вчисло полицейских также попали наркоманы и садисты. «К концу 1942 г. кадры политической
полиции были созданы, и она, на горе населения и немецких войск, начала работать»98.
К задачам политической полиции относились в том числе и неполитические функции99. Борьбой с партизанами и советской агентурой политическая полиция практически не занималась. Политическая полиция была немногочисленной. Например, в Пскове в ее составе было 8—10 человек. Из-за отсутствия бюджета возможности содержания агентуры были очень ограничены.
По мнению Карова, за весь период войны ему не довелось видеть примеров того, чтобы политическая полиция принесла какую-либо пользу или раскрыла какое-либо крупное дело. По сравнению с политической полицией, криминальная полиция принесла много пользы населению и вермахту.
Карательные отряды
В Пскове при СД существовала смешанная рота в составе 80 человек, состоявшая из эстонцев, литовцев, финнов и представителей местного населения. Отряд был привезен в город сразу же после его взятия немцами. Он участвовал в проведении арестов среди горожан,
занимался охраной заключенных. Попытки создания карательных отрядов из числа военнопленных для борьбы с партизанами не увенчались успехом. Например, в 1942 г. СД попыталась сформировать «батальон 230», бойцы которого при выполнении первого же задания разбежались. Небоеспособной оказалась и созданная СД в окрестностях Пскова в конце 1942 г. рота из числа военнопленных. Вместе с тем, «карательные отряды СД и СС наделали очень много зла населению и сильно его озлобили против немцев»100.
Полицейские отряды министерства пропаганды набирались главным образом из числа русских эмигрантов, проживавших в Германии и Чехии. Их задачей было наблюдение в типографиях за русскими наборщиками и другим ненемецким персоналом. Число этих полицейских на всей оккупированной территории не превышало 500 человек101.