Вопросы для повторения и задания

1. Раскройте структуру бюджетной системы РФ.

2. Что такое консолидированный бюджет?

3. Чем отличаются процентные и непроцентные расходы федерального бюджета?

4. Какие бюджеты относятся к территориальным?

5. Опишите основные стадии бюджетного процесса. С чего начинается бюджетный процесс?

6. Кто является основными участниками бюджетного процесса?

7. Кто определяет основные стратегические приоритеты развития:

а) Правительство РФ;

б) Федеральное Собрание РФ;

в) Президент РФ;

г) Государственная Дума;

д) международные экономические организации.

Выберите правильный вариант ответа.

8. Что такое лоббирование?

9. Чем отличается банковская система исполнения бюджета от казначейской?

10. Какие виды бюджетной классификации вы знаете, сколько их, каковы задачи каждого вида?

11. Проводимая государственными органами управления бюджетно‑налоговая политика влияет:

а) только на предприятия государственного сектора экономики;

б) только на домохозяйства;

в) только на предприятия и домохозяйства;

г) на предприятия общественного сектора и все другие рыночные субъекты.

Выберите правильный вариант ответа.

Глава 15 Фонды в структуре общественных финансов

15.1. Классификация фондов.

15.2. Социально‑экономическое содержание фондов.

15.3. Особенности формирования источников фондов и направлений их расходования.

15.4. Бюджетные фонды.

15.5. Государственные социально‑страховые внебюджетные фонды. Социальное страхование.

15.6. Экономические внебюджетные фонды.

15.7. Негосударственные социальные внебюджетные фонды.

15.1. Классификация фондов

Существуют фонды государственные и негосударственные, бюджетные и внебюджетные, национальные и международные, федеральные, территориальные и местные, отраслевые, межотраслевые и специальные, благотворительные, паевые, инвестиционные и т. д. Целый ряд фондов находятся в составе федерального бюджета, их размеры, источники наполнения и направления расходования утверждаются вместе с принятием самого бюджета – это целевые бюджетные фонды, фонды межбюджетного регулирования и т. д. Несмотря на принадлежность к бюджету, деятельность этих фондов подчиняется особым правилам.

Наряду с бюджетнымифондами существуют и довольно бурно развиваются многочисленныевнебюджетныефонды – государственные социально‑страховые, негосударственные страховые, отраслевые, территориальные и т. д.

В основу классификациифондов, действующих в настоящее время в России, могут быть положены самые различные критерии и их сочетание:

• по принадлежности – государственные, негосударственные, частные;

• по территориальному принципу – федеральные, региональные, межрегиональные, местные;

• по отраслевому принципу – отраслевые, межотраслевые;

• по признаку места в финансовой системе – бюджетные, внебюджетные;

• по конкретному назначению – под целевую программу (экологические, дорожные), для конкретной категории граждан (помощь малоимущим гражданам, инвалидам, спортсменам) и т. д.

Фонды можно также структурировать исходя из критерия их места в финансах общественного сектора. Тогда их классификация будет выглядеть следующим образом:

• бюджетные фонды– целевые бюджетные, резервные, инвестиционный фонд, Стабилизационный фонд, фонды межбюджетного регулирования;

• внебюджетные фонды:а)государственные и муниципальные внебюджетные фонды:государственные внебюджетные социально‑страховые фонды; внебюджетные фонды субъектов РФ; местные муниципальные фонды; б)экономические внебюджетные фонды:отраслевые, межотраслевые, специальные фонды; фонды поддержки предпринимательства, развития конкуренции; фонды поддержки науки; инвестиционные фонды (паевые, акционерные); в)негосударственные социальные внебюджетные фонды:негосударственные пенсионные фонды; благотворительные фонды; социальные инвестиционные фонды.

Доходы фондов сопоставимы с двумя третями доходной части федерального бюджета. Таким образом, наряду и параллельно с бюджетной системой в России функционирует сопоставимая с ней по масштабам система внебюджетных фондов.