55.Политические и правовые учения в России в 18в..Татищев,Щербатов,Десницкий

Татищев.«История Российская с самых древнейших времен», словарь — «Лексикон Российский».Теоретическая база взглядов Татищева- концепция естественного права и договорного происхождения гос-ва.О происхождении государства ониспользовал гипотезу о преддоговорном «естественном со-стоянии», в котором господствует «война всех против всех».Ра-зумная нужда людей друг в друге привела их к необходимости создать государство, которое он рассматривает как результат общественного договора, заключенный с целью обеспечения безопасности народа и «поисков общей пользы».Пытается внести в процесс образования государства исторические начала, утверждая:все человеческие сообщества возникали исторически:-вначале люди заключили договор супружества, затем из него возник второй договор — между родителями и детьми, затем — господами и слугами.Согласно договору, по Татищ., возникает власть господина над слугой.Анализируя причины возникновения крепостного права в России, Татищев относил их к возмущениям, сотрясавшим страну в Смуту. Крепостное право он рассматривал как договорное и считал недопустимым его расторжение по требованию одной стороны.Наличие той или иной формы правления он ставил в зависимость от размеров территории страны и степени обеспечения ее внешней безопасности.Малые» народы,не подвергающиеся нападениям, вполне могут управляться всенародно (демократическая республика); «великие и находящиеся в безопасном положении могут установить у себя аристократическое правление» (аристократическая республика).Рассматривает Татищев и смешанные формы правлений, но достоинств за ними не признает.Он приходит к выводу: из всех «разных правительств каждая область выбирает себе образ правления,рассмотрев положение места, пространства и т.д..».Наилучшая форма правления для России –ограниченная монархия.Опора монарха -двухпалатный выборный орган.Цель этого органа: подготовка законов, разрешение «дел внутренней экономии» и обсуждение важнейших проблем.По Татищ.,в России отсутствует соответствие естественных и положительных законов, объясняющееся невежеством и ошибками законодателей, а поэтому необходимо подготовить новое Уложение взамен Соборного уложения 1649 г.Новые законы следует писать четким и доступным для любого подданного языком.

Щербатов.«О надобности и пользе градских законов»(1759); «Разные рассуждения о правлении» (1760); «Размышления о законодательстве вообще» (1785—1789).В схеме своих рассуждений он исходил из предполагаемого в догосударственном, естественном состоянии равенства всех лю-дей от природы.Но это равенство постепенно разрушалось по причине различия в силах и способностях людей.Происхождение собственности, а затем и «потомственного благородства»ставит в зависимость от личных качеств человека.Договор об образовании государства люди заключили в целях обеспечения безопасности, и при его заключении они «уступили часть своей свободы и своих выгод». Выделял четыре формы правления: монархию, аристократию, демократию и деспотию. Однако он полагал, что в «чистом виде» ни одна из них никогда не существовала,т.к. монарх не может править без вельмож, вельможи не могут без народа... а народ не может без начальников сам себя управлять». Форму правления и законы государства Щербатов ставил в зависимость от климата страны, размера территории и т.д..Симпатии Щербатова на стороне ограниченной монархии, которая должна иметь основные законы и «хранить жизнь, честь, имение и спокойствие своих граждан» исключительно по законам.Законы по своему содержанию всегда соответствуют образу правления, установленному в той или иной стране.В условиях абсолютной монархии обычно законов нет,но даже в самовластном правлении и будут приняты законы, полезные для народа.При составлении законов «законодавец» не должен «ста-раться о собственном прибытке», а только «о благе государства», законы должны быть написаны «слогом кратким, внятным».Все законы он делит на божественные, естественные и положительные,последние должны соответствовать первым двум.Организации судопроизводства:открытость и гласность процесса, участие защитников.Обжалование судебных приговоров и решений он советовал ввести в законные рамки, точно определив возможные сроки принесения жалоб.

Десницкий.О причинах происхождения государства он не придерживался договорной теории. Он высказал предположение о прохождении человечеством исторически последовательных «состояний».1-ым из них была охота (ловля зверей и собирательство дикорастущих плодов); -2-ым — скотоводство и пастушество; 3-им — «хлебопашественное состояние» и четвертым, — «коммерческое».Государство, по Десницк., возникает только в коммерческом состоянии.Цель государства он усматривал в достижении наибольшего количества благ наибольшим числом людей.Лучшей формой правления считал конституционную монархию с разделением властей. Главными являются три власти: законодательная, исполнительная и судительная.Законодательная власть, по Десн.,, осуществляется монархом совместно с однопалатным органом — Сенатом, со-стоящим из 600—800 депутатов.Считал необходимым полное отделение судопроизводства от администрации, введение равного для всех сословий суда присяжных, установление гласности и непрерывности процесса.Исполнительная власть у него осуществляется монархом, обладающим правом отлагательного вето, и высшими органами управления — коллегиями, имеющими двойное подчинение: монарху и Сенату.Есть еще и наказательная власть, которая вручена воеводам в губерниях и провинциях.В дополнение к наказательной власти Десницкий предусматривает и гражданскую власть, которой он наделяет выборные органы местного самоуправления в городах.

51. Основные идеи современного консерватизма.

2 века назад консерватизм выступил антиподом либерализму. Консерватизм – охранять/сохранять. Консерватизм – ориентировался на сохранение и поддержание исторически сформировавшихся идей и направлений в развитии общества. Людей толкает к консерватизму шок, вызванный теми или иными событиями. Как идеология консерватизм появился в 18 веке.

В заповедях консерватизма:

- вера в бога

- убеждение в необходимости классового и социального разделения общества признание в государстве

- свободная частная собственность

- не право должно регулировать отношение в обществе, а мораль

- убеждение что существование строгих границ надо для социальной стабильности

первоначальные идеи консерватизма исповедовали дворяне, недовольные идеей просвещения. Потом буржуазия. В 18 веке консерватизм интегрировал некоторые идеи либерализма. В политической области консерватизм относится к демократии. В государственном строительстве консерватизм считает - надо крепкое государство. Обязательное регулирование экономики.

Неоконсерватизм использует недовольство широких слоёв населения, рост преступности, нравственной деградации. Для решение социальных проблем и нравственности неоконсерватизм выдвигает требования:

- преемственность и верность традициям

- забота в создании материальных условий граждан

- порядок, который обеспечивает политические и общественные институты (типа: семья)

- авторитет государства

- принцип свободы

Консерватор предпочитает практику, опыт и интуицию.

К-ры – выступают против абсолютно каких-либо идей, тем более их реализации. К-ры так же выступают против идеи прав человека. Правительство должно обеспечивать и защищать права людей. Некоторые Консерваторы заменили идею защиты прав на коллективную идею:

Отдельный человек обладает правами постольку - поскольку, а группы - в полной мере.

Неоконсерваторы отрицали: экономический контроль над ценами, минимальную зарплату.

Предлагали: Регресс налога, свободный капитал. Защита собственности – главная задача. Государство должно исполнять роль арбитра между нанимателями и рабочими.

Неоконсерваторы с пониманием относились к идеи всеобщего благоденствия, но видели её по-другому. Социальная помощь только неспособным, остальные должны зарабатывать сами.

Социальная политика ориентирована на будущие, НК-ры Против единого страхования.

В 1970-80 консерватизм стал убеждённым сторонником НТР