4. Ответы на вопросы к главе 4 Градостроительного кодекса Российской Федерации - «Градостроительное зонирование»

Вопрос (18) о преемственности норм федеральных законов в отношении развития института градостроительного зонирования

Вопрос (18.1) о том, в чем заключались новеллы ГрК РФ от 07.05.98, связанные с введением института правового зонирования

Вопрос (18.2) о том, что нового в развитие института градостроительного (правового) зонирования ввел Земельный кодекс РФ 2001 года (под термином «зонирование территорий»)

Вопрос (18.3) о том, в чем заключаются новеллы ГрК РФ от 29.12.04 в отношении развития института градостроительного зонирования (правового зонирования – в терминологии ГрК РФ от 07.05.98, зонирования территорий – в терминологии Земельного кодекса РФ)

Вопрос (19) о двух подходах к пониманию содержания градостроительного зонирования и градостроительных регламентов

Вопрос (19.1) об исходном основании, общем для двух возможных подходов к пониманию содержания градостроительного зонирования

Вопрос (19.2) о содержании правового подхода к пониманию и осуществлению градостроительного зонирования

Вопрос (19.3) о содержании технологического подхода к пониманию и осуществлению градостроительного зонирования

Вопрос (19.4) о проявлениях технологического подхода к пониманию градостроительного зонирования

Вопрос (20) о функциональном зонировании генерального плана и его соотношении с градостроительным зонированием правил землепользования и застройки

Вопрос (20.1) о преемственности норм ГрК РФ от 07.05.98 и ГрК РФ от 29.12.04 в части соотношения функционального и градостроительного зонирования

Вопрос (20.2) о том, почему в генеральных планах поселений, городских округов выполняется функциональное зонирование, а в других документах территориального планирования – нет

Вопрос (20.3) о том, почему на местном уровне должна практиковаться не одностадийная, а двухстадийная технология, предусматривающая и функциональное зонирование генерального плана, и градостроительное зонирование правил землепользования и застройки

Вопрос (20.4) о том, как понимать норму ГрК РФ от 29.12.04 относительно того, что «подготовка проекта правил землепользования и застройки осуществляется с учетом положений о территориальном планировании, содержащихся в документах территориального планирования» применительно к функциональному зонированию генерального плана

Вопрос (21) о том, как устанавливать градостроительные регламенты: по принципу «разрешено все то, что не запрещено» или по принципу «разрешено то, что разрешено»

Вопрос (22) об общих положениях, определяющих включение в градостроительное зонирование ограничений, устанавливаемых посредством зон с особыми условиями использования территорий

Вопрос (23) о некоторых особенностях установления ограничений посредством санитарно-защитных и водоохранных зон

Вопрос (23.1) о том, следует ли считать правильной двухэтапную технологию установления санитарно-защитных и водоохранных зон – первоначально без проектов (на основе классификации объектов), а потом - посредством проектов

Вопрос (23.2) о последствиях установления ограничений использования недвижимости посредством санитарно-защитных и водоохранных зон

Вопрос (23.3) о некоторых особенностях нормативного технического документа под названием «Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03», обсуждаемых с позиций совершенствования системы регулирования посредством установления санитарно-защитных зон

Вопрос (24) об особенностях установления ограничений посредством зон охраны объектов культурного наследия в сопоставлении с особенностями установления ограничений посредством санитарно-защитных и водоохранных зон

Вопрос (24.1) о том, почему действие градостроительного регламента не распространяется на объекты культурного наследия

Вопрос (24.2) о принципиальном отличии технологии установления зон охраны объектов культурного наследия от технологии установления санитарно-защитных и водоохранных зон

Вопрос (24.3) о том, определены ли законами полномочия-обязанности уполномоченных государственных органов обеспечивать, в том числе, оплачивать подготовку проектов организации зон ограничений; кто в соответствии с законодательством определен в качестве субъектов подготовки и финансирования таких проектов

Вопрос (24.4) о том, по каким организационным схемам должно происходить отражение зон ограничений в генеральных планах поселений, городских округов

Вопрос (24.5) о том, установлены ли законодательством процедуры согласования соответствующих зон и определяемых ими ограничений в составе генеральных планов, установлены ли обязательные компоненты процедур согласования - субъекты согласования, предметы согласования, сроки согласования

Вопрос (24.6) о том, как должны отражаться в правилах землепользования и застройки зоны ограничений, должны ли органы местного самоуправления утверждать зоны ограничений

Вопрос (24.7) о том, могут ли правообладатели недвижимости, расположенной в соответствующих зонах ограничений, потребовать возмещения убытков, возникших в результате установления ограничений, от лиц, деятельность которых вызвала установление ограничений, либо от органов установивших такие ограничения

Вопрос (24.8) о том, как должны соотноситься градостроительные регламенты, устанавливаемые правилами землепользования и застройки, и ограничения использования недвижимости, устанавливаемые проектами зон охраны объектов культурного наследия

Вопрос (24.9) о некоторых противоречиях и пробелах законодательства об охране объектов культурного наследия

Вопрос (24.10) о внесении изменений в правила землепользования и застройки в связи с утверждением проектов организации санитарно-защитных зон, водоохранных зон, проектов зон охраны объектов культурного наследия, которыми изменяются границы таких зон, состав и содержание ограничений использования объектов недвижимости

Вопрос (25) об особенностях порядка подготовки проектов правил землепользования и застройки

Вопрос (25.1) о документах - основаниях для подготовки проекта правил землепользования и застройки

Вопрос (25.2) о субъектах организации работ по подготовке проекта правил землепользования и застройки

Вопрос (25.3) о проверке подготовленного проекта, публичных слушаниях и утверждении правил землепользования и застройки

Вопрос (26) о том, какая модель градостроительного (правового) зонирования – американская, французская, немецкая или иная – зафиксирована ГрК РФ от 29.12.04

Вопрос (26.1) об общих, универсальных принципах градостроительного зонирования, существующих во всех развитых странах, необходимости и применимости градостроительного зонирования в отечественной практике

Вопрос (26.2) об основных типологических видах градостроительного зонирования и их обобщенных характеристиках

Вопрос (26.3) о множественности путей введения градостроительного зонирования и его типологических особенностях, модифицированных применительно к российским условиям