3. Ответы на вопросы к главе 3 Градостроительного кодекса Российской Федерации - «Территориальное планирование»

Вопрос (7) о комплексности территориального планирования и о различном понимании того, как должна обеспечиваться комплексность территориального планирования

Вопрос (7.1) о заданных фактах, предопределяющих неизбежность выбора реальных, а не мнимых способов обеспечения комплексности территориального планирования

Вопрос (7.2) о гипотетическом наличии двух подходов и реальности только одного подхода к обеспечению комплексности территориального планирования в условиях федеративного государства

Вопрос (7.3) о концептуальном принципе ГрК РФ от 29.12.04, согласно которому на локальных территориях одновременно могут осуществлять территориальное планирование три уровня публичной власти

Вопрос (8) о законодательном установлении перечня правомочных решений, которые могут утверждаться органами публичной власти трех различных уровней в подготавливаемых ими документах территориального планирования

Вопрос (8.1) о том, осуществлялось ли ГрК РФ от 07.05.98 разграничение полномочий и если «да», то как, а также вопрос о том, почему закрепленный ГрК РФ от 07.05.98 принцип пересечения решений, принимаемых различными уровнями публичной власти по одним и тем же вопросам, является разрушительным и неприемлемым для развития национальной системы территориального планирования

Вопрос (8.2) о том, как ГрК РФ от 29.12.04 осуществил разграничение полномочий между различными уровнями публичной власти в области территориального планирования и в чем состоит отличие по данному вопросу ГрК РФ от 29.12.04 от упраздненного ГрК РФ от 07.05.98

Вопрос (8.3) об определении ГрК РФ от 29.12.04 оснований для принятия решений об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд

Вопрос (8.4) о дифференциации полномочий на две группы - полномочия, для реализации которых допускается и не допускается принудительный выкуп недвижимости

Вопрос (8.5) об определении содержания объектов различного значения – федерального, регионального, местного

Вопрос (9) о законодательном установлении способов обеспечения комплексности территориального планирования при взаимодействии органов публичной власти различных уровней

Вопрос (9.1) о том, как «заставить» не делать то, что может дезорганизовать территориальное развитие

Вопрос (9.2) о том, как побудить делать то, что обеспечит рациональную организацию территории и реализацию планов в приемлемые сроки

Вопрос (9.3) о том, как в документах территориального планирования отображается с необходимой полнотой вся информация о развитии территории

Вопрос (10) о том, обладают ли субъекты Российской Федерации полномочиями устанавливать дополнительные виды документов территориального планирования, а также в чем состоит полномочие субъектов Российской Федерации определять состав документов территориального планирования

Вопрос (10.1) относительно исчерпывающего перечня документов территориального планирования, а также об отсутствии необходимости в дополнительных, иных не установленных ГрК РФ от 29.12.04 документов территориального планирования

Вопрос (10.2) относительно состава документов территориального планирования

Вопрос (11) о неверном утверждении относительно того, что Градостроительным кодексом Российской Федерации, якобы, не предусмотрено решение генеральными планами задач развития и размещения объектов федерального и регионального значения

Вопрос (12) о реализации документов территориального планирования и, в частности - генеральных планов

Вопрос (12.1) о том, почему в ГрК РФ от 29.12.04 не содержатся имевшиеся в ГрК РФ от 07.05.98 статьи об источниках финансирования градостроительной деятельности

Вопрос (12.2) о том, почему ГрК РФ от 29.12.04 из состава документов территориального планирования выведены и представлены в качестве самостоятельных документов планы реализации документов территориального планирования

Вопрос (12.3) о неправомерности введения института «актуализации генерального плана»

Вопрос (13) о государственной экспертизе проектов документов территориального планирования, документации по планировке территории

Вопрос (13.1) о том, что такое государственная экспертиза, и о необходимости разделения экспертизы документов градостроительного проектирования и проектной документации

Вопрос (13.2) о том, как решались вопросы государственной экспертизы документов градостроительного проектирования в ГрК РФ от 07.05.98 и как они решаются ГрК РФ от 29.12.04

Вопрос (13.3) о содержании компромиссного решения о государственной экспертизе документов территориального планирования, закрепленного в ГрК РФ от 29.12.04

Вопрос (13.4) о проведении государственной экспертизы документов территориального планирования и документации по планировке территории на переходном этапе

Вопрос (14) о содержании и статусе нормативов градостроительного проектирования

Вопрос (14.1) о том, что, какие положения, позиции согласно ГрК РФ от 07.05.98 должны были входить в состав государственных градостроительных нормативов и правил

Вопрос (14.2) о том, какова согласно ГрК РФ от 07.05.98 была «внутренняя» структура государственных градостроительных нормативов и правил, каково было их «внешнее» соотношение с иными нормативами

Вопрос (14.3) о том, каков согласно ГрК РФ от 07.05.98 был формально-юридический статус государственных градостроительных нормативов и правил

Вопрос (14.4) о содержании, статусе и составе региональных и местных нормативов градостроительного проектирования согласно ГрК РФ от 29.12.04

Вопрос (14.5) о технологии территориального планирования в части соблюдения требований безопасности в период отсутствия принятых посредством законов технических регламентов

Вопрос (15) о том, что подготовка документов территориального планирования предопределяет иные действия в сфере управления развитием территорий, а также о последствиях отсутствия документов территориального планирования

Вопрос (15.1) о том, что согласно ГрК РФ от 29.12.04 документы территориального планирования становятся основанием для принятия решений о резервировании, изъятии земельных участков, переводе земель из одной категории в другую

Вопрос (15.2) о том, что согласно ГрК РФ от 29.12.04 посредством документов территориального планирования может осуществляться упорядочение административно-территориального деления, а также о том, почему в ГрК РФ от 29.12.04 упразднены «пригородные зоны городов», не представлены «агломерации», иные типы урбанизированных территорий

Вопрос (15.3) о том, что в ГрК РФ от 29.12.04, якобы, упущены вопросы установления, изменения границ населенных пунктов – границ «земель поселений»

Вопрос (15.4) о принципе косвенного давления - через последствия - на публичную власть в целях принуждения осуществлять градостроительную деятельность и поднятия ее статуса

Вопрос (16) о некоторых особенностях действий в рамках совместной подготовки документов территориального планирования субъектом Российской Федерации и органами местного самоуправления

Вопрос (16.1) о том, как в законе субъекта Российской Федерации могут детализироваться нормы ГрК РФ от 29.12.04 об обязательной совместной подготовке документов территориального планирования

Вопрос (16.2) о том, можно ли в целях совместной подготовки документов территориального привлечь одного подрядчика на подготовку различных документов территориального планирования

Вопрос (17) о неверном утверждении, согласно которому территориальное планирование, определенное ГрК РФ от 29.12.04, якобы, блокирует возможность осуществления «регионального планирования» или «пространственного планирования»