Административное право УП
.pdfГосударственная служба: понятие, система, принципы, права и обязанности служащих
Государственная служба – профессиональная служебная дея-
тельность граждан по обеспечению исполнения полномочий органов государственной власти и иных государственных органов РФ и субъ- ектов РФ, а также лиц, замещающих государственные должности, устанавливаемые Конституцией РФ, федеральными законами, кон- ституциями (уставами) и законами субъектов РФ для непосредст-
венного исполнения полномочий государственных органов
Система (основные виды) государственной службы
Государственная |
|
Военная |
|
Правоохранительная |
гражданская |
|
|
||
|
служба |
|
служба |
|
служба |
|
|
||
|
|
|
|
21
Принципы государственной службы
КОНСТИТУЦИОННЫЕ
Федерализм
Законность
Приоритет прав и свобод человека и гражданина
Равный доступ к государственной службе
ОГРАНИЗАЦИОННО-
ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ
Единство правовых и организационных основ
Взаимосвязь с муниципальной службой
Открытый доступ
Профессионализм и компетентность
22
Общие права государственного служащего
Право на обеспечение организационно-технических условий
Право на ознакомление с должностным регламентом
Право на материальное обеспечение
Право на получение служебной информации
Право на доступ к сведениям, составляющим государственную тайну (в случае необходимости)
Право на доступ в государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации
Другие
23
Общие обязанности государственных служащих
Обязанность соблюдать нормативные акты РФ и обеспечивать их исполнение
Обязанность исполнять должностные обязанности
Обязанность исполнять поручения руководителей
Обязанность соблюдать права и законные интересы граждан и организаций
Обязанность соблюдать служебный распорядок
Обязанность поддерживать соответствующий уровень квалификации
Другие
24
Ограничения (запреты) связанные с государственной службой
Осуществлять предпринимательскую деятельность
Получать от физических и юридических лиц, в связи с исполнением служебных обязанностей, вознаграждения
Использовать в неслужебной деятельности средства материаль- но-технического и иного обеспечения, другое государственное имущество, а также передавать их другим лицам
Разглашать или использовать в неслужебных целях сведения конфиденциального характера или служебную информацию
Использовать свое служебное положение в интересах политиче- ских партий, общественных объединений и иных организаций
Использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации
Другие
25
Формы и методы административно-правового управления
Форма административно-правового управления – внешнее
выражение деятельности органов исполнительной власти по реализации предоставленной им компетенции
Виды форм административно-правового управления
|
|
НЕПРАВОВЫЕ: |
ПРАВОВЫЕ |
|
– организационные |
|
|
– материально- |
|
|
технические |
|
|
|
Методы административно-правового управления – способы,
приемы управляющего воздействия органов исполнительной вла-
сти и должностных лиц на объекты государственного управления
Виды методов административно-правового управления
Убеждение |
|
Принуждение |
|
|
|
|
|
|
|
|
Социально- |
Экономические |
|
психологические |
|
|
|
26
Административное правонарушение: понятие, признаки состав
Административное правонарушение: противоправное, винов-
ное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое действующим законодательством предусмотрена ад-
министративная ответственность
Признаки административного правонарушения
Административная |
|
Виновность |
противоправность |
|
|
|
|
|
|
|
|
Деяние |
|
Наказуемость |
|
|
|
Состав административного правонарушения
Субъект Объект (коллективные
и индивидуальные)
Объективная сторона |
|
Субъективная сторона |
|
|
|
27
Административная ответственность
Административная ответственность – административное при-
нуждение в виде применения уполномоченным органом админи- стративного наказания к лицу, совершившему административное
правонарушение
Принципы административной ответственности
Законность |
|
Целесообразность |
|
|
|
Равенство перед законом |
|
Неотвратимость |
|
наказания |
|
|
|
|
|
|
|
Индивидуализация мер |
|
Гласность |
ответственности |
|
|
|
|
|
|
|
|
Виды административных наказаний
Основные
Применяемые к физическим лицам
Дополнительные
Применяемые к юридическим лицам
28
Система административных наказаний
Предупреждение
Административный штраф
Возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного право-
нарушения
Конфискация орудия со-
вершения или предмета административного право-
нарушения
Дисквалификация
Административный арест
Административное вы-
дворение за пределы РФ иностранного граждани- на или лица без граж-
данства
Лишение специального права, предоставленного
физическому лицу
Административное
приостановление
деятельности
29
Административный процесс: понятие, виды
Административный процесс – совокупность действий,
совершаемых исполнительными органами для реализации возло-
женных на них задач и функций
В зависимости от содержания административный процесс можно разделить на:
Процесс административно-
го правотворчества
Оперативно-распоряди-
тельный процесс
Административно-
юрисдикционный процесс
30