УМК ЭиСТ

74

На информационном этапе отбираются, систематизируются и анализируются данные, характеризующие систему управления организации или отдельные ее подразделения, а также данные по аналогичным системам.

На аналитическом этапе формулируются, анализируются и классифицируются функции, проводится их декомпозиция, дается стоимостная оценка функций; определяется степень значимости функций, причины несоответствия между значимостью функций и уровнем затрат, их количеством; выявляются излишние, вредные, несвойственные и дублируемые функции,. Этот этап заканчивается постановкой задачи по поиску идей и путей совершенствования трудовой деятельность работников.

На творческом этапе выявляют способы выполнения функций управления, формируют на их основе варианты функций; оцениваются и отбираются наиболее целесообразные и реальные из них. Творческий этап, как наиболее ответственный, требует привлечения высококвалифицированных специалистов-экспертов. Для нахождения возможно большего количества вариантов путей совершенствования управления организацией, трудовой деятельности функционального подразделения или работника рекомендуется использовать методы творческого мышления. Методы поиска идей выбираются с учетом особенностей объекта анализа и конкретных ситуаций, сложившихся в процессе выполнения функций управления. Данный этап заканчивается предварительным отбором вариантов совершенствования управления организацией. Рекомендуется учитывать величину затрат, уровни качества осуществления функций и основных показателей работы организации, функционального подразделения или работника.

На исследовательском этапе подробно описывается каждый вариант с применеиием схем, графиков, моделей, оперограмм, функциональных диаграмм, проектов положений о подразделениях и другой регламентирующей документации; приводится сравнительная организационно-экономическая оценка вариантов совершенствования трудовой деятельности на основе заключений экспертов; отбираются наиболее оптимальные для внедрения предложения.. При организационной оценке вариантов учитываются реальные организационные условия, являющиеся предпосылкой успешного внедрения того или иного варианта. При экономической оценке учитываются: уровень снижения трудозатрат и повышения качества выполнения функций, а также тенденции изменения основных показателей работы предприятия. Все предложения делятся на:

∙реальные;

∙возможные к осуществлению;

∙возможные к осуществлению, но в данных условиях не реализуемые;

∙теоретически сложные, но пока практически не реализуемые;

∙нереальные предложения.

Оптимальный вариант — это вариант решения, позволяющий повысить эффективность труда и системы управления им при минимальных затратах на реализацию функций с учетом народнохозяйственных интересов.

На рекомендательном этапе рассматриваются и утверждаются рекомендации по совершенствованию трудовой деятельности и принимаются решения относительно их реализации. Рассчитываются затраты на разработку рекомендаций и их внедрение, ожидаемая экономическая эффективность (Табл. 6).

Таблица 6

Изменение трудоемкости выполнения функций в результате проведения ФСА трудовой деятельности, в руб.

На этапе внедрения результатов ФСА ведется социально-психологическая, профессиональная, материально-техническая подготовка работников, имеющих отношение к объекту анализа. Здесь разрабатывается система материального стимулирования внедрения

76

Тема 9. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ И ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТИ ТРУДА

9.1.Основные понятия о производительности труда

9.2.Сущность и показатели эффективности труда

9.3.Измерение производительности труда

9.1. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ О ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТИ ТРУДА

Интерес к производительности труда как важного фактора экономического роста возник еще в 18 веке. А в связи с машинной революцией и до сих пор он имеет всеобщий характер. Уже в работах А. Смита, Д. Рикардо рассматриваются вопросы взаимосвязи между продуктом, числом работников и мощностью машин. К. Маркс и Ф. Энгельс обобщили накопленный опыт и разработали теоретические положения по производительности труда (основные понятия, факторы роста, необходимость планирования, обосновали значение ее роста, сформировали закон экономии рабочего времени и др.). Определенный вклад в развитие теории и практики внесли последующие поколения ученных, экономистов, исследователей.

Производительность труда характеризует плодотворность полезного труда, определяющей степень эффективности производственной деятельности в течение определенного периода времени. В теории и на практике для ее характеристики используются различные термины и показатели.

Производительность труда. Согласно теории К.Маркса «уровень производительности труда находит свое отражение в относительной величине средств производства, который рабочий превращает в продукт в течение данного времени при неизменном напряжении рабочей силы»1.

Классик советской школы экономики труда С.Г.Струмилин считал, что производительность труда - в самом общем и в то же время точном смысле этого слова определяется количеством продукта, создаваемых рабочим в единицу рабочего времени.

Производительная сила труда (ПСТ)- это потенциальная (номинальная) способность системы совершать производительный труд. Производительность труда же - это фактическое (реальное) значение (достижение) эффективности действия производственной системы.

Интенсивность труда (ИТ) включается в понятие и производительности труда, и производительной силы труда. Под интенсивностью труда обычно понимается степень его напряженности, ИТ характеризуется величиной затрат физических и умственных сил работников в единицу времени.

Та или иная степень интенсивности труда присуща всякому труду, без нее труд невозможен, но она может колебаться в зависимости от характера и условий труда, отношения работников к труду. Для каждого уровня развития ПСТ характерна особая, обусловленная указанными и другими факторами, средняя степень интенсивности труда, которую К.Маркс называет общественно необходимой.

К.Маркс отмечал, что повышение интенсивности труда заставляет рабочего плотнее заполнять поры рабочего времени, т.е. конденсировать труд. Таким образом, повышение интенсивности труда есть одновременно и увеличение напряженности труда, и лучшее использование рабочей силы во времени.

Наравне с термином "интенсивность труда" К.Маркс употреблял понятие напряженность (напряжение) труда. Но четкого определения не дал. Эти понятия часто отождествляются. Напряженность является характеристикой степени интенсивности по отношению к некоторой критической величине.

Следует различать понятия общественной, локальной и общественной производительности труда, обоснованные академиком С.Г.Струмилиным ещё в 30-е годы. Особенности их состоят в том, что они используются для характеристики эффективности

1 Маркс К., Энгельс Ф. Соч. – 2- е изд. – Т. 23-с.435-436

79

ресурсов, о многофакторной и совокупной производительности труда. Термин "производительность труда" используется применительно к одному фактору - труду, является одним из коэффициентов производительности, следовательно, термины "производительность" и "производительность труда" наполняются различным содержанием. Производительность - это отношение стоимости продукции, произведенной данной системой за определенный период времени, к стоимости ресурсов, потребляемых для создания (или производства) этой продукции за тот же период. По своей сути термин «производительность» близок к пониманию общей экономической эффективности, используемый ранее в нашей стране, но порядок исчисления иной.

Наравне с понятиями производительности труда и производительности Д.Синк использует и другие понятия (критерии) эффективности: действенность (как степень достижения целей системы); экономичность (как соотношение необходимого и фактического расхода ресурсов); качество (соответствие характеристик продукции мировым стандартам, требованиям потребления); прибыльность (соотношение между доходами и суммарными издержками); качество трудовой жизни (условия труда и жизни); внедрение новшеств (научно-технический прогресс, новые виды продукции, материалы, энергии).

Эффективность труда характеризует его рентабельность. Соотношение прибыли от данного вида деятельности к затратам В.В.Новожилов назвал рентабельностью труда.

Некоторые авторы считают, что «производительность труда характерна для материального производства, а для непроизводственной сферы (сферы услуг) лучше подходит термин «эффективность труда».

Система показателей эффективности труда должна строить с учетом масштаба производства (звена управления) и по этой причине можно различаться. К примеру, на уровне предприятий различно исчисляются и измеряются объем производства, затраты труда, состав и структура кадров и др. Показатели эффективности могут быть общими и частными; абсолютными; средними, относительными. Общие показатели характеризуют достижение цели. На уровне экономики в целом – это ВВП (ВНД), национальный доход, ПОТ, конкурентоспособность национальной продукции (удельный вес продукции ВТО в общем объеме экспорта и доля страны в общем экспорте этой продукции), реальный ВВП на душу населения и др. Частные показатели характеризуют уровень занятости населения, фондвооруженность труда и фондоотдачи, условия труда и др.

На уровне предприятия – это объем реализованной продукции, конкурентоспособность фирменной продукции (удельный вес данной продукции в общим ее объеме на локальном, национальном, мировом рынках), производительность труда, производственные издержки, себестоимость продукции, прибыль, рентабельность производства.

Частные показатели – фондовооруженность труда, фондоотдача, организационно- технический уровень производства, условия труда, занятость и использование рабочего времени, уровень квалификации работников, затраты на персонал и др.

Затраты на персонал представляют собой издержки работодателя на содержание рабочей силы (ее формирование, потребление, использование и развитие)2, так называемые «издержки на рабочую силу» Основой их формирования является заработная плата с учетом обязательных и добровольных отчислений от нее, затраты на профессиональную подготовку, на удовлетворение некоторых социальных нужд. От принятой структуры издержек на рабочую силу зависит их объем. Причем имеются различия в их структуре, принятой в международной практике и в отдельных странах. В России, как показывают выборочные обследования, расходы организаций на рабочую силу в 2002г. составляли 7644 руб. в месяц. Их структура такова: расходы на заработную

1 Более подробно эти вопросы рассматриваются в курсе «Управление персоналом»

80

плату – 71,6; социальную защиту – 24,3; профессиональное обучение – 0,3; жилье – 0,5; культурно-бытовое обслуживание – 1,0 прочее – 2,3%. 3

Названные показатели могут быть абсолютными и относительными. Абсолютные показатели могут быть представлены стоимостными и натуральными показателями, а относительные в виде процентов темпов роста (прироста) или в индексной форме.

организации производства, труда и управления), социально-экономических факторов (повышение квалификации кадров, трудовой мотивации, удовлетворенности трудом). Чтобы эффективность производства росла, необходимо систематически выявлять его резервы и проводить мероприятия по совершенствованию организационно-технического уровня производства и повышению рациональности использования трудового потенциала.

9.3. ИЗМЕРЕНИЕ ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТИ ТРУДА НА ПРЕДПРИЯТИИ

Измерения производительности труда помогает предприятиям оценивать, контролировать и улучшать показатели эффективности.

При решении вопроса об измерении производительности труда следует обоснованно сделать выбор измерителей продукции и затрат. Как правило, в зависимости от измерителя продукции используются три метода: натуральный, стоимостной и трудовой, каждый из которых имеет свои достоинства и недостатки, сферу применения.

Натуральный метод. При этом методе используются прямые показатели производительности труда (см. формулу 9.1.). При этом объем продукции измеряется в натуральных единицах (штуках, тоннах, метрах, куб.м. и т.п.). Достоинство этого метода в его большой достоверности об изменениях производительности труда. Это обеспечивается простотой учета объема продукции в натуральных показателях и величины трудовых затрат. Натуральный метод следует применять на однородных работах, как для отдельных исполнителей, так и для бригад, участков, цехов, предприятий и иногда для некоторых производств и отраслей (на лесозаготовке, в электроэнергетике, металлургии, угольной и нефтяной промышленности, на перевозках грузов и пассажиров). Например, в угольной и нефтяной промышленности производительность определяется в тоннах, в газовой промышленности - в куб.м., в лесопилении - в плотных кубометрах древесины. Этот метод имеет ограниченную силу действий и не целесообразен в условиях широкого спектра выпускаемой продукции. Использование условно натуральных измерителей расширяет сферу применения этого метода, но не реализует принцип сравнимости производительности труда от рабочего места до предприятия, отрасли в целом.

Стоимостной метод расширяет сферу измерения производительности труда на основе соизмерения различных видов продукции по их ценовым (стоимостным) эквивалентам. Достоинство данного метода - в его универсальности, в возможности измерения разнородной продукции, при ее широкой номенклатуре (ассортименте). В этих целях используются различные показатели измерения производительности труда: по валовой, товарной, реализованной, чистой продукции и др. Этот метод в большей степени соответствует рыночной экономике. Показатель выработки по валовой продукции лучше учитывает затраты ресурсов и труда на различных стадиях производства, включая незавершенное производство. Этот способ целесообразно применять в производствах с длительным его циклом (в тяжелом машиностроении, судостроении, самолетостроении, производственном строительстве и т.п.). В то же время на рынок можно выставить только готовый продукт, поэтому незавершенное производство не должно превышать определенные границы, обеспечивающие нормальный ход производства.

2Труд и занятость в России. 2003.- М.,2003, с.350