- •Программа дисциплины.
- •Раздел 1. Организационно-методический
- •1.3 Требования к уровню освоения дисциплины
- •1.4. Формы контроля по дисциплине
- •Раздел 2. Содержание дисциплины
- •Тема 1. Конституционное право в системе права Российской Федерации
- •2. Методические рекомендации по изучению дисциплины для студентов.
- •3. Полные тексты лекций. Тема 1.Конституционное право как наука
- •1.1. Конституционное право в системе права Российской Федерации
- •1.2.Субъекты конституционного права
- •1.3. Конституционно-правовые нормы
- •1.4. Конституционно-правовые отношения
- •1.5. Конституционно-правовая ответственность
- •1.6. Система конституционного права
- •1.7. Источники конституционного права
- •1.8. Место конституционного права в системе российского права
- •Темы для докладов на семинарских занятиях
- •Тема 2. Конституция российской федерации
- •2.1. Понятие конституции
- •2.2. Классификация конституций
- •2.3. Юридические свойства Конституции Российской Федерации
- •2.4. Порядок пересмотра Конституции Российской Федерации и принятия конституционных поправок
- •Правовые акты
- •Темы для докладов на семинарских занятиях
- •Тема 3. Основы конституционного строя российской федерации.
- •3.1. Понятие конституционного строя и его основ
- •3.2. Система основ конституционного строя Российской Федерации
- •Правовые акты
- •Темы для докладов на семинарских занятиях
- •Тема 4. Основы правового статуса человека и гражданина
- •4.1. Понятие основ правового статуса человека и гражданина
- •4.2. Гражданство Российской Федерации
- •4.3. Принципы правового статуса человека и гражданина
- •4.4. Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина
- •4.5. Ограничения прав и свобод в условиях режима чрезвычайного положения
- •4.6. Конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина
- •Правовые акты
- •Темы для докладов на семинарских занятиях.
- •Тема 5. Федеративное устройство российской федерации
- •5.1. Понятие федерации как формы государственного устройства
- •5.2. Понятие и виды автономии
- •5.3. Принципы российского федерализма
- •5.4. Конституционно-правовой статус Российской Федерации как федеративного государства
- •5.5. Конституционно-правовой статус субъектов Российской Федерации, их виды
- •5.6. Разграничение предметов ведения между Российской Федерацией и ее субъектами
- •Контрольные вопросы для самоподготовки, собеседования, создания проблемных ситуаций к теме № 5.
- •Тема 6. Референдум и выборы в российской федерации
- •6.1. Референдум
- •6.2. Избирательное право и процесс
- •Контрольные вопросы для самоподготовки, собеседования, создания проблемных ситуаций к теме №6.
- •Темы для докладов на семинарских занятиях
- •Тема 7. Система органов государственной власти в российской федерации
- •7.1. Понятие и признаки государственного органа. Понятие системы органов государственной власти
- •7.2. Президент Российской Федерации
- •7.3. Федеральное Собрание Российской Федерации
- •7.4. Правительство Российской Федерации
- •7.5. Конституционно-правовые основы организации судебной власти в Российской Федерации
- •7.6. Конституционно-правовые основы организации системы органов государственной власти субъектов Российской Федерации
- •Контрольные вопросы для самоподготовки, собеседования, создания проблемных ситуаций. К теме 7.
- •60 .В каком порядке принимаются постановления палат Федерального Собрания?
- •Тема 8. Местное самоуправление в российской федерации.
- •8.1. Понятие местного самоуправления
- •8.2. Организация местного самоуправления
- •8.3. Финансово-экономические основы местного самоуправления
- •8.4. Предметы ведения местного самоуправления
- •8.5. Гарантии и ответственность местного самоуправления
- •4. Словарь терминов.
- •Список рекомендуемой литературы.
- •6. Контрольные вопросы по каждой теме учебной программы.
- •Материалы для тестовой системы.
Темы для докладов на семинарских занятиях
1. Государственное и конституционное право: соотношение понятий и практическая значимость.
2. Процессуальные отношения и нормы в государственном праве.
3. Структура государственно-правовых норм.
4. Конституционные законы как источник государственного права России.
5. Системный подход и метод системного анализа в государственно-правовых. исследованиях.
6. Акты Конституционного Суда Российской Федерации как источники государственного права России.
Тема 2. Конституция российской федерации
2.1. Понятие конституции
Термин «конституция» (от латинского «constitutio» - установление) зародился в Древнем Риме и использовался для обозначения указов римских императоров. В современном понимании конституции возникли в XVIII в. как результат борьбы народных масс и буржуазии против феодализма. Конституция рассматривалась в качестве основного документа государства, призванного ограничить пределы государственной власти и обеспечить защиту прав и свобод личности.
Первая Конституция появилась в 1787 г. в США. В 1791 г. была принята Конституция Франции, в 1793 г. - Польши.
В самом общем виде конституцию можно определить как нормативно-правовой акт (совокупность нормативно-правовых актов), обладающий (-щих) высшей юридической силой и регулирующий (-щих) основы взаимоотношений человека и государства, устройство государства и организацию государственной власти.
Сущность конституции состоит в том, что она выражает социальный компромисс или согласие, достигаемые в момент ее принятия различными социально-политическими силами по коренному вопросу, который она решает, - ограничение пределов вмешательства государства в жизнь общества и индивидов.
Функции конституции. В науке конституционного права принято выделять юридическую, политическую и идеологическую функции конституции. Юридическая функция заключается в том, что конституция является основным источником права, содержащим исходные начала для всей правовой системы.
Политическая функция состоит в том, что конституция устанавливает основы организации государственной власти, основы взаимоотношений государства и личности, определяет принципы функционирования политической системы в целом.
Идеологическая функция проявляется в способности конституции оказывать влияние на духовную жизнь общества путем распространения и утверждения определенных политических и правовых идей, представлений и ценностей.
Форма конституции - это способ организации конституционных норм.
По форме конституция может состоять из одного или нескольких нормативно-правовых актов. В большинстве государств конституции представляют собой единый документ (кодифицированные конституции), например Конституция Италии, Основной закон Германии, Конституция Российской Федерации и др. Однако в ряде стран конституции представлены совокупностью нормативно-правовых актов (некодифицированные конституции), в равной мере обладающих высшей юридической силой. Примером может служить Швеция, Конституция которой состоит из трех нормативных актов: Форма правления 1974 г., Акт о престолонаследии 1810 г., Акт о свободе печати 1974 г.
Рассмотренные выше конституции наука конституционного права относит к числу писаных.
Наряду с писаными встречаются так называемые «неписаные» (частично писаные) конституции. В качестве примера можно привести Конституцию Великобритании, состоящую из парламентских законов, судебных прецедентов и обычаев (конституционных соглашений).
Структура конституции - это строение конституции, которое определяется последовательностью расположения ее составных частей16.
Анализ содержания конституций различных государств показывает, что большинство из них имеют одинаковую структуру, состоящую из преамбулы, основной части, заключительных и переходных положений.
Преамбула объясняет цели конституции, исторические условия ее принятия. Положения преамбулы имеют важное политическое и идеологическое значение, выступая в качестве своеобразных ориентиров, способствующих пониманию и применению основных положений конституции.
Основная часть конституции содержит нормы, закрепляющие основы конституционного строя, права и свободы личности, систему, принципы организации и деятельности органов государственной власти (в федеративных государствах - федеративное устройство), порядок изменения и пересмотра конституции.
В заключительных и переходных положениях, как правило, устанавливается момент вступления конституции в силу, порядок вступления в силу отдельных конституционных норм, которые не могут быть реализованы сразу, порядок и сроки замены прежних конституционных институтов новыми.