Региональная экономика монография

Таблиця 4.6

Наукові кадри [11,С. 329]

1З 2006 р. організації, які виконують лише науково-технічні послуги, звіт не складають.

2З 2006 р. включено усіх науково-педагогічних працівників вищих навчальних

закладів

Особливу роль у розвитку наукових досліджень відіграє виробнича, заводська наука.

Науковий потенціал, безперечно, впливає на розміщення насамперед наукомістких видів діяльності господарства й невиробничої сфери. У наукових закладах широко досліджуються продуктивні сили в усіх регіонах країни.

Науково-дослідні заклади, що займаються фундаментальними дослідженнями, зосереджуються, як правило, у великих економічних й культурних центрах, а на периферії – їхні філії, відділення й лабораторії.

151

4.3. Трудоресурсний потенціал України

Населення України, його динаміка. Характеристика будь-якої територіальної групи населення завжди починається з виявлення його загальної чисельності та динаміки розвитку. Зміни в чисельності населення відбуваються в результаті природного пересування чи відтворення населення, тобто залежать як від співвідношення народжуваності й смертності, так і в результаті механічного пересування, тобто територіального перерозподілу населення й імміграції (табл. 4.7).

Таблиця 4.7

Кількість населення1 [11, С. 342]

До наявного населення відноситься населення, яке знаходиться на момент перепису на даній території з врахування тимчасово проживаючих.

До постійного відноситься населення, яке постійно проживає на момент перепису на даній території, з огляду на тимчасово відсутніх

[11, С. 342].

152

Населення України складає 46,4 млн. чол. Постійне населення складає 46,2 млн. чол.

Розподіл постійного населення по регіонах країни. Наприклад, майже в усіх регіонах чисельність жінок перевищує чисельність чоловіків. Особливо це стосується Криму, Вінницької, Волинської областей. По усіх регіонах України показник народжуваності знижується й збільшується показник смертності.

Приріст населення визначається як різниця між народженими й померлими. Якщо число померлих більше за число народжених, то спостерігається негативний приріст.

Таблиця 4.8 Кількість народжених, померлих та природний приріст населення

[1, С. 350]

(тис.)

Показник приросту населення на одну тисячу наявного населення в Україні складає 7, а в Чернігівській області він дорівнює 13,0 (8,1 та 21,1); в Полтавській області 9,3; в Сумській – 10,1; в Луганській – 9,5; в Черкаській – 9,4.

Для порівняння даних про народжуваність, смертність та природний приріст по різних регіонах, їх розраховують на 1000 чол. населення, отримуючи відповідні коефіцієнти (вони називаються загальними):

коефіцієнт народжуваності:

коефіцієнт природного приросту:

де N – кількість народжених в регіоні (країні) за період Т; М. – кількість померлих; S – середня кількість жителів регіону за період Т.

Якщо розраховуються річні показники, то Т = 1 і формула набуває вигляду:

n N ´1000

S

Коефіцієнт природного рушення розраховується в промілях (‰). Прогноз чисельності населення визначається за формулою:

N1 = N0 (1+ k t )

де N0 - початкова чисельність населення; N1 - чисельність населення через t років; k – середньорічний приріст населення; t – період прогнозування.

Лінійна функція використовується у випадку, коли середньорічний приріст постійна величина.

154

Уже через 23 роки кількість українців зменшиться до 39 мільйонів. Такий невтішний прогноз обнародувала ООН у своєму демографічному звіті. В Україні найнижчий у світі природний приріст населення, говориться в демографічному звіті ООН. Якщо ситуація не зміниться кардинальним образом, то вже через 23 роки українців буде 39 мільйонів чоловік.

Україна посідає одно з перших місць у Європі по смертності населення, до того ж незабаром їй загрожує "геронтологічна революція" – стрімке збільшення кількості людей похилого віку. З 1950 р. в Україні кількість людей віком понад 60 років зросла удвічі. У 2006 р. чисельність населення України скоротилася на 0,6%, або на 283,5 тис. чол. порівняно з початком року. За прогнозами, населення України до 2030 р. може скоротитися до 37,5 млн. чол., а до 2050 р. скласти лише 29,0 млн. чол. Зокрема, з 2006 р. в країні щодня выд СНІДу вмирає 2-3 чоловік, а заражається десь 35. В Україні найнижчий у світі природний приріст населення, говориться в демографічному звіті ООН.

Дослідження проводилися за рахунок канадського агентства Міжнародного розвитку за підтримкою посольства Канади в Україні.

Трудові ресурси України та їх використання. Економічно активне населення згідно з концепцією робочої сили – це населення обох статей віком 15–70 років, яке протягом певного періоду забезпечує пропозицію робочої сили для виробництва товарів та послуг. Економічно активними вважаються особи, зайняті економічною діяльністю, яка приносить доход (зайняті), та безробітні (табл. 4.9).

155

Таблиця 4.9

Населення за економічною активністю [11, С. 368]

(у віці 15–70 років; тис.)

У країнах СНД до трудових ресурсів (а не до працездатного населення) відноситься працездатне населення віком від 16 до 60 років – чоловіки, від 16 до 55 років – жінки, а також зайняті суспільною виробничою працею пенсіонери (за віком й на пільгових умовах) чи інваліди та підлітки від 14 до 16 років.

Сумарну величину трудових ресурсів знаходять за формулою:

C = N − a − n −b − m,

де С – чисельність трудових ресурсів; Т – чисельність населення в працездатному віці; а – персони працездатного віку, які працюють в

156

домашньому господарстві; n – непрацюючі інваліди в працездатному віці; m – працюючі пенсіонери й підлітки; b – ті, які вчаться з відривом від виробництва.

У межах держави постерігаються помітні територіальні відмінності в співвідношенні вікових груп населення. У містах частка працездатних серед населення звичайно вища, ніж у сільській місцевості. Ці відмінності пов’язані з тим, що в селах дещо нижчий відсоток дітей і вищий відсоток осіб пенсійного віку, а також з відтоком до міст працездатного населення, особливо молоді.

Для характеристики трудових ресурсів держави, району, міста (або в сільській місцевості) поряд з кількісними показниками (число працездатних) важлива якісна оцінка наявних трудових ресурсів, Для проведення такої оцінки необхідно мати дані про склад працездатного населення за статтю, віком, освітою і професійною підготовкою. Із зміною розміщення виробництва змінюється й розміщення трудових ресурсів шляхом переміщення їх в ті райони, де робочі руки особливо потрібні. Для планування трудових ресурсів велике значення має балансовий метод, тобто складання на певну дату балансу трудових ресурсів як для регіону в цілому, так і для окремих районів, міст чи населених пунктів. Відмінності у використанні трудових ресурсів пов’язані, передусім, з відмінностями рівня економічного розвитку й особливостями господарської спеціалізації окремих районів. Від них залежать: міра залучення працездатних до суспільного виробництва, їх розподіл по видах діяльності народного господарства, дефіцит або надлишок робочої сили, зайнятість.

Особливості розміщення населення по території країни складаються внаслідок тривалого процесу її заселення й господарського освоєння. Цей процес протікає нерівномірно та історично, внаслідок чого створюються великі відмінності в мірі заселеності окремих регіонів чи всієї країни. Міра заселеності території характеризується показником щільності населення, який виражається відношенням кількості населення на одиницю площі.

157

Кількісний показник щільності населення має відносне значення, сам по собі він не дозволяє судити про міру господарського освоєння території й потенційні можливості її населення. Економічна оцінка щільності населення тієї чи іншої території може бути зроблена тільки з урахуванням рівня розвитку продуктивних сил – технічною озброєністю праці, транспортною мережею та ін.

Зайнятість населення України. Для того, щоб характеризувати зайнятість населення, необхідно знати кількість економічно активного населення – населення, яке протягом визначеного періоду забезпечує пропозиції робочої сили для виробництва товарів й послуг. Зайнятими (за матеріалами вибіркових обстежень) вважаються особи у віці 15–70 років, які: працювали впродовж обстежуваного тижня хоча б одну годину за наймом за винагороду в грошовому чи натуральному вигляді, індивідуально (самостійно), в окремих громадян або на власному (сімейному) підприємстві; працювали безкоштовно на підприємстві, у бізнесі, що належить будь-кому з членів домогосподарства, або в особистому селянському господарстві з метою реалізації продукції, виробленої внаслідок цієї діяльності; особи, які були тимчасово відсутні на роботі, тобто формально мали робоче місце, власне підприємство (бізнес), але не працювали впродовж обстежуваного періоду з незалежних від них особисто обставин (табл. 4.10).

Безробітні (за методологією МОП) – особи у віці 15–70 років (зареєстровані та незареєстровані в державній службі зайнятості), які одночасно задовольняють трьом умовам: не мали роботи (прибуткового заняття); активно шукали роботу або намагались організувати власну справу; впродовж найближчих двох тижнів були готові приступити до роботи, тобто почати працювати за наймом або на власному підприємстві з метою отримання оплати або доходу. До категорії безробітних також відносяться особи, які приступають до роботи протягом найближчих двох тижнів; знайшли роботу, чекають відповіді; зареєстровані у державній

158

службі зайнятості як такі, що шукають роботу; навчаються за направленням служби зайнятості.

Безробіття вважається, з одного боку, важливим стимулятором активності працюючого населення, а з іншого – великим суспільним лихом. Всі країни світу прикладають багато зусиль для подолання безробіття, але жодній ще не вдалося ліквідувати його повністю. Навіть в таких країнах з розвинутою, соціально орієнтованою економікою, як Японія, США, Німеччина, кількість безробітних не була меншою 0,6% загальної кількості робочої сили. Взагалі експерти Міжнародної організації праці вважають, що найближчими роками в середньому в світі рівень безробіття досягне 10% і повністю ліквідувати його не зможе жодна країна.

У період 2004-2010 роки рівень безробіття в Україні становитиме

4,2-4,4%.

Рівень безробіття визначається за формулою:

Рівень безробіття = Кількість безробітних х100%

Кількість працездатних

Для виміру безробіття, крім цього показника, користуються ще показниками абсолютної кількості безробітних (тисяч чоловік) та кількістю працівників, що претендує на одне вакантне місце.

Таблиця 4.10

159

Продовження табл. 4.10

З метою забезпечення зайнятості населення, задоволення потреб громадян в праці Кабінетом Міністрів України і місцевими органами державної виконавчої влади розробляються річні та довготермінові державні й територіальні програми зайнятості населення . Ці програми спрямовані на:

−сприяння розвитку та структурній перебудові економіки, розширення сфери зайнятості за рахунок створення нових робочих місць шляхом прямого інвестування пріоритетних видів діяльності і регіонів;

−стимулювання нових форм господарювання, наукомістких виробництв, підприємницької діяльності, розвиток малих і середніх підприємств та організацій;

160