ІНТЕЛЕКТУАЛЬНА ВЛАСНІСТЬ.

ТЕОРІЯ І ПРАКТИКА ІННОВАЦІЙНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ

вирішується це питання, якщо пропозиція надходить від робітника, адже відповідно до трудового законодавства він повинен виконувати визначені функції, у яких не передбачено заходи щодо вдосконалення техніки і технології. Подана робітником пропозиція за умови відповідності її розглянутим вимогам беззастережно вважається раціоналізаторською.

Якщо ж автором пропозиції є інженерно-технічний працівник, тобто особа, службові обов’язки якої передбачають постійну турботу про вдосконалення техніки виробництва на певній ділянці чи підприємстві, то тут вирішувати питання-набагато складніше. Якщо раціоналізаторська пропозиція не є принципово новою, а відома в літературі або використовується на практиці, можуть виникнути сумніви щодо визнання авторства інженерно-технічних працівників, представників адміністративного персоналу щодо вдосконалень, які не є винаходами.

Питання, якою мірою пропозиція належить до службових обов’язків автора, у кожному окремому випадку повинен вирішувати керівник підприємства.

У багатьох країнах світу щодо авторства на раціоналізаторську пропозицію не передбачено законодавчого захисту, хоча, наприклад, фірми Японії, США, Франції, Італії та деяких інших країн досить широко використовують пропозиції робітників і службовців щодо раціоналізації як техніки, так і організації виробництва.

Більшість японських фірм приділяє значну увагу збиранню всіх пропозицій від своїх працівників, які протягом року подають їх кілька тисяч. За всі пропозиції авторам виплачується премія навіть у тих випадках, коли пропозиції не використовуються. Такий підхід є стимулом до розвитку творчості, вдосконалення виробництва, техніки і технології.

3.2. Порядок подачі заяви на раціоналізаторську пропозицію

Заява повинна бути складена автором (співавторами) відповідно до встановленої форми (див. приклад оформлення раціоналізаторської пропозиції).

78

Розділ 3 РАЦІОНАЛІЗАЦІЯ ТА ЇЇ ВПЛИВ НА ФОРМУВАННЯ ПРОФЕСІЙНИХ КОМПЕТЕНЦІЙ

У заяві треба вказати назву пропозиції, перерахувати всіх без винятку співавторів, творчою працею яких створено пропозицію, і вказати відомості про них: прізвище, ім’я, по батькові, місце роботи, посаду, освіту.

Якщо заява подається автором, який не працює на даному підприємстві, вказується його домашня адреса, за якою з ним буде вестися листування чи переказуватися авторська винагорода.

У розділі «Опис пропозиції» повинні бути викладені недоліки існуючої конструкції виробу, технології виробництва і техніки, що застосовується, або складу матеріалу, які ліквідовуються пропозицією; мета пропозиції; зміст запропонованого технічного рішення, включаючи дані, достатні для його практичного виконання, а також відомості про економічний або інший позитивний ефект.

Удосконалення технології виробництва може характеризуватися, наприклад, змінами в проведенні технологічних операцій, їх послідовності, параметрах режимів (температура, тиск і т. п.), а також змінами у використовуваних машинах, приладах, обладнанні, пристроях, які беруть участь у процесі. При цьому до технології виробництва відносять способи вимірювання, контролю випробування, монтажу, видобування й переробки сировини.

Удосконалення конструкції виробу може характеризуватися, наприклад, змінами в конструктивному виконанні деталей, вузлів, блоків і т. п., їх взаєморозміщенні і відповідності, геометричних формах.

Удосконалення складу матеріалу може характеризуватися змінами в інгредієнтах, які входять до його складу, та їх кількісному співвідношенні.

До заяви в разі необхідності повинні бути додані графічні матеріали (креслення, схеми, ескізи тощо), техніко-економічні розрахунки, а також повідомлені додаткові відомості до пропозиції, якщо вона подавалася раніше або подається одночасно на інші підприємства.

79

ІНТЕЛЕКТУАЛЬНА ВЛАСНІСТЬ.

ТЕОРІЯ І ПРАКТИКА ІННОВАЦІЙНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ

На прохання автора підприємство або організація, повинні надати йому допомогу в складанні заяви, креслення, схеми, ескізу тощо.

Якщо пропозиція може бути використана на різних підприємствах, автор може подати заяву в міністерство, до якого належить підприємство. У цьому випадку новизна пропозиції визначається в межах міністерства, де ця пропозиція може використовуватися.

У разі надходження заяви проводиться перевірка дотримання передбачених вимог. Правильно складена заява приймається до розгляду і реєструється в журналі реєстрації заяв на раціоналізаторські пропозиції відповідно до затвердженої форми в день одержання, незалежно від прийнятого кінцевого рішення. На заяві проставляється дата її подачі і номер, під яким вона зареєстрована в журналі.

Журнал реєстрації повинен бути прошнурований, скріплений печаткою за підписом особи, яка приймає рішення щодо пропозицій. Сторінки журналу повинні бути пронумеровані, а сам журнал закріплюється за особою, що приймає всі пропозиції і реєструє їх.

З моменту реєстрації заява стає документом підприємства, міністерства і на прохання автора (співавторів) може бути видана копія зареєстрованої заяви. Заява не приймається до розгляду і не реєструється в журналі, якщо:

•вона складена з порушенням вимог;

•пропозиція не пов’язана з діяльністю підприємства, організації, міністерства;

•пропозиція має організаційний характер.

80

Розділ 3 РАЦІОНАЛІЗАЦІЯ ТА ЇЇ ВПЛИВ НА ФОРМУВАННЯ ПРОФЕСІЙНИХ КОМПЕТЕНЦІЙ

Уцих випадках заява у 5-денний термін з дня її надходження повертається автору із зазначенням причини відмови в реєстрації або з поясненням, куди її слід направити.

Якщо автор не згодний з відмовою в прийнятті до розгляду його заяви, він може оскаржити цю відмову в керівника підприємства. Скарга повинна бути розглянута в 15-денний термін з дня одержання повідомлення.

Увипадку задоволення скарги автора заява повинна бути прийнята до розгляду і зареєстрована в журналі за першою датою надходження, про що повинен бути зроблений відповідний запис у графі журналу «Примітка».

Після реєстрації заяви, але до винесення рішення про визнання пропозиції раціоналізаторською або її відхилення, автор може доповнювати або змінювати опис пропозиції, креслення, схеми, не змінюючи, однак, суті пропозиції. Зміни і доповнення повинні бути оформлені окремим листом із вказуванням дати й підписом автора.

Зареєстрована заява адресується з метою прийняття тим підрозділам і службам, діяльності яких вона безпосередньо стосується (цех, відділи: механіку, конструктору, технологу, якщо в навчальних закладах — то кафедрі, деканату і т. п.). Відповідальність за проходження заяви покладається на відповідних осіб, яких на підприємствах називають «рацоргами», або на відповідний підрозділ підприємства.

Увисновку до пропозиції повинно бути підтверджено правильність технічного рішення, а також дано оцінку щодо його новизни і корисності. Відсутність новизни повинна бути обґрунтована і спиратися на відповідні джерела або повинна бути наведена аргументація недоцільності використання пропозиції. Висновок наводиться в розділі заяви «Висновок по пропозиції» і підписується відповідальними посадовими керівниками.

Щодо пропозиції можуть бути прийняті такі рішення:

• визнати пропозицію раціоналізаторською і прийняти до використання;

• провести дослідну перевірку пропозиції;

• пропозицію відхилити.

Рішення стосовно пропозиції приймається з врахуванням висновків керівників відповідних підрозділів щодо її новизни й корисності.

Рішення щодо відхилення пропозиції повинно мати аргументи відхилення.

81

ІНТЕЛЕКТУАЛЬНА ВЛАСНІСТЬ.

ТЕОРІЯ І ПРАКТИКА ІННОВАЦІЙНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ

За розглянутою заявою має бути прийняте рішення: на підприємстві — протягом 15-ти днів, міністерством — протягом 1,5 місяця від дня надходження заяви. Прийняте рішення повинно бути повідомлене автору. Подане керівником або його заступниками рішення про визнання пропозиції раціоналізаторською приймається керівником вищої організації. Такий порядок діє також щодо пропозицій, поданих керівниками у співавторстві.

Пріоритет раціоналізаторської пропозиції визначається датою її надходження на підприємство.

Пріоритет визнається за автором, який першим подав в установленому порядку пропозицію — навіть у випадках, коли пропозиція була спочатку необґрунтовано відхилена і це відхилення не було опротестоване автором.

Після затвердження рішення про визнання пропозиції раціоналізаторською і прийняття її до використання протягом місячного терміну кожному із співавторів пропозиції видається посвідчення певної форми.

Факт використання раціоналізаторської пропозиції підтверджується актом відповідної форми, підписується керівником того підрозділу, де буде впроваджуватися пропозиція. Акт повинен бути складений пізніше місячного терміну з початку використання пропозиції.

Автор раціоналізаторської пропозиції має право на винагороду протягом двох років від дати початку її використання на підприємстві, організації чи в закладі, які видали автору посвідчення на цю раціоналізаторську пропозицію.

Розмір винагороди визначається умовами договору між автором і підприємством і не може бути меншим:

•10 % доходу, одержуваного щорічно підприємством від використання раціоналізаторської пропозиції;

•2 % від частки собівартості продукції (робіт і послуг), що припадає на раціоналізаторську пропозицію, корисний ефект від якої не впливає на одержання доходу. Винагорода сплачується автору відповідно до договору, але не пізніше 3-х місяців після закінчення кожного року використання раціоналізаторської пропозиції.

82

Розділ 3 РАЦІОНАЛІЗАЦІЯ ТА ЇЇ ВПЛИВ НА ФОРМУВАННЯ ПРОФЕСІЙНИХ КОМПЕТЕНЦІЙ

Крім винагороди, автор раціоналізаторської пропозиції або інші особи, які сприяли використанню пропозиції, можуть отримати премію за впровадження пропозиції у виробництво. Підприємство, організація, які використовують раціоналізаторські пропозиції, сплачують особам, у т. ч. тим, які не працюють на даному підприємстві, але сприяли створенню, одержанню правової охорони і використанню раціоналізаторських пропозицій, винагороду, розмір якої не повинен перевищувати розміру винагороди, сплаченої авторам зазначених раціоналізаторських пропозицій.

Це правило є обов’язковим згідно з Положенням про раціоналізаторські пропозиції в Україні для всіх юридичних та фізичних осіб, незалежно від форм власності і господарювання.

Підприємство, яке використовує раціоналізаторську пропозицію, має право підвищити розмір винагороди, якщо пропозиція не може бути широко реалізована. Авторам слід пам’ятати, що в разі несвоєчасної виплати винагороди за раціоналізаторську пропозицію за кожний прострочений день сплачується пеня в розмірі 0,04 % від суми, належної до сплати. Виплачена підприємством авторська винагорода, щодо якої пізніше було встановлено, що вона була зайвою або її було здійснено безпідставно, автором підприємству не повертається, крім випадків, коли зайва виплата сталася з умисної вини автора.

Міністерства та інші органи державної виконавчої влади з урахуванням покладених на них функцій у сфері науки і техніки координують діяльність підприємств щодо організації робіт з раціоналізації і використання раціоналізаторських пропозицій.

Підприємства незалежно від форм власності забезпечують необхідні умови для використання раціоналізаторських пропозицій, можуть створювати підрозділи з питань охорони промислової власності і раціоналізаторських пропозицій, сприяють діяльності первинних організацій Товариства винахідників і раціоналізаторів України та інших громадських організацій, що надають авторам об’єктів промислової власності й раціоналізаторських пропозицій організаційну, матеріальну, технічну та іншу допомогу.

Міністерства та інші органи державної виконавчої влади, підприємства, організації, а також Товариство винахідників і раціоналізаторів України й інші громадські організації можуть створювати інноваційні

83

ІНТЕЛЕКТУАЛЬНА ВЛАСНІСТЬ.

ТЕОРІЯ І ПРАКТИКА ІННОВАЦІЙНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ

фонди для підтримки діяльності, спрямованої на створення об’єктів промислової власності та раціоналізаторських пропозицій.

Фінансування усіх витрат підприємств, пов’язаних з раціоналізаторською діяльністю, здійснюється згідно з кошторисом, у якому передбачено витрати на організацією і ведення раціоналізаторської роботи (табл. 3.2). Усі ці витрати входять у собівартість продукції, яка виготовляється підприємством.

Витрати за статтями кошторису на винахідництво і раціоналізацію плануються на основі аналізу звітних даних витрат за минулий період, а планування кошторису на поточний рік — на основі очікуваних результатів на плановий період. Принципових відмінностей у фінансуванні винахідництва і раціоналізації в різних галузях народного господарства залежно від характеру виробничої діяльності і їх масштабів не існує. Зауважимо тільки особливості в порядку віднесення на собівартість витрат, які здійснюються за рахунок власних коштів підприємств та організацій.

Таблиця 3.2

Приклад складання кошторису на винахідництво і раціоналізацію підприємства (організації)

Розділ 3 РАЦІОНАЛІЗАЦІЯ ТА ЇЇ ВПЛИВ НА ФОРМУВАННЯ ПРОФЕСІЙНИХ КОМПЕТЕНЦІЙ

Закінчення табл. 3.2.

6Організація виставок та інших заходів пов’я- заних з раціоналізацією і винахідництвом, виплата залученим до цієї роботи особам, а

Посилення кризових явищ в економіці України, неухильне зменшення обсягів виробництва промислової продукції і товарів народного споживання, підвищення цін, хвиля зростання безробіття не могли не

85

ІНТЕЛЕКТУАЛЬНА ВЛАСНІСТЬ.

ТЕОРІЯ І ПРАКТИКА ІННОВАЦІЙНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ

позначитися на винахідницькій активності та творчому пошуку раціоналізаторів у численних трудових колективах.

Втрата зацікавленості людей у творчому винахідницькому пошуку і раціоналізації має не локальне поширення в якомусь окремому регіоні, а загальний, всеохопний характер. Ця тенденція зумовлена суто економічними факторами і діє вже протягом тривалого часу.

З вищесказаного випливає, що економічні негаразди суттєво вплинули на раціоналізаторство і спричинили до втрати престижності винахідницької і раціоналізаторської творчості. На підприємствах фактично відсутня ініціатива по створенню підрозділів творчої діяльності, залученню новаторів до раціоналізаторства.

Вважаємо за необхідне, щоб на кожному підприємстві, у кожній організації незалежно від форми власності були створені відділи творчості. А на невеликих підприємствах із приватною формою власності (і це не буде помилкою керівника цього підприємства) слід ввести в штат працівника з раціоналізації і винахідництва, який буде керуватися наведеним нижче Положенням, що є прикладом функціональних обов’язків працівників раціоналізації і винахідництва.

Витрати на оплату праці цим працівникам будуть значно меншими, ніж ефект від впровадження пропозицій і винаходів, якщо ця діяльність буде поставлена на відповідну основу.

ЗАТВЕРДЖУЮ

Керівник підприємства (організації)

______________(прізвище, ініціали) (підпис)

«____»______________200 р.

ПОЛОЖЕННЯ

відповідальних за раціоналізацію і винахідництво (рацоргів) цехів і відділів підприємства (фірми), організації, закладу (назва)

1.Рацорг підрозділу, відділу призначається на підприємстві за сумісництвом і підпорядковується безпосередньо начальникові підрозділу, у штаті якого він числиться. Свою діяльність з раціоналізації

86

Розділ 3 РАЦІОНАЛІЗАЦІЯ ТА ЇЇ ВПЛИВ НА ФОРМУВАННЯ ПРОФЕСІЙНИХ КОМПЕТЕНЦІЙ

і винахідництва організовує відповідно до діяльності підрозділу і підприємства та систематично інформує керівництво про стан раціоналізаторської і винахідницької діяльності.

2.Рацорг зобов’язаний:

2.1.Активно організовувати роботу з подання, впровадження й визначення економічного ефекту пропозицій.

2.2.Роз’яснювати й надавати консультації раціоналізаторам про діючі правила складання, оформлення й подання пропозицій.

2.3.Вживати заходів з метою дотримання термінів отримання висновків стосовно поданих пропозицій.

2.4.Провадити контроль, активно сприяти і практично допомагати швидкому та якісному впровадженню або випробуванню прийнятих пропозицій.

2.5.Сприяти своєчасному отриманню даних для підрахунку економічного ефекту.

2.6.Сприяти полегшенню доступу раціоналізаторів до науковотехнічної інформації, новин техніки, технології, у проведенні реклами впровадження винаходів з метою використання їх на інших підприємствах.

2.7.Організувати в цеху, відділах куточок раціоналізатора і винахідника та іншу наочність з раціоналізаторській діяльності.

2.8.Доводити до відома раціоналізаторів завдання підрозділу з вирішення виробничих проблем, а також стадії розгляду і впровадження їх пропозицій.

2.9.Щоквартально підбивати підсумки роботи в цеху, відділі з раціоналізації і винахідництва.

2.10.Організувати роботу з обговорення висунутих кандидатур за підсумками року на присвоєння звання «Кращий раціоналізатор підприємства», «Кращий винахідник».

2.11.Проводити консультації із спеціалістами підприємства щодо вирішення актуальних проблем підприємства.

3.Рацорг має право:

3.1.У робочий час витрачати на роботи, пов’язані з раціоналізацією і винахідництвом, до 2 годин на день (залежно від об’єму робіт).

87

ІНТЕЛЕКТУАЛЬНА ВЛАСНІСТЬ.

ТЕОРІЯ І ПРАКТИКА ІННОВАЦІЙНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ

3.2.Одержувати премії за впровадження пропозицій, а також підвищувати їх залежно від економічного ефекту й кількості впроваджених пропозицій.

3.3.Брати участь у розподілі суми винагороди за активне сприяння у впровадженні рацпропозицій.

3.4.Вимагати від керівництва цеху, відділу усунення причин, які перешкоджають впровадженню рацпропозицій.

3.5.При виникненні непорозумінь щодо суми виплати винагороди автори повинні вимагати пояснень від планово-економіч- ного відділу (розрахунок річної економії).

3.6.Брати участь у нарадах, обговоренні пропозицій, поданих авторами підрозділу та іншими працівниками.

3.7.Ставити питання перед керівництвом підприємства про прийняття дисциплінарних заходів до посадових осіб, які необґрунтовано затримують розгляд, впровадження рацпропозиції, винаходів чи розрахунку економічного ефекту.

4.Рацорг відповідає за:

4.1.Виконання підрозділом плану з раціоналізації і винахідництва.

4.2.Організаційно-методичну роботу з раціоналізаторами.

4.3.Правильний розподіл премій.

4.4.Своєчасне і якісне впровадження пропозицій.

4.5.Щоквартальне підбиття підсумків діяльності підрозділу з раціоналізації.

4.6.Своєчасний розгляд заяв на пропозиції і складання висновків до поданих пропозицій.

Дане положення може мати й іншу форму залежно від специфіки діяльності підприємства, форм власності та інших чинників.

88