Лекция 13.Гос. Регулирование природоохранной деятельностью

Естественно-ресурсный потенциал территории характеризуется совокупной производительностью ее природных ресурсов как средств производства и предметов потребления. Различают современную и потенциальную производительность природных ресурсов. Потенциальная производительность характеризует максимально возможную отдачу ресурсов в хозяйстве при условии оптимального соответствия структуры природопользования сформированной специфике местных природоекономических, социальных и других условий. Современная производительность достигается в результате существующих условий использования природных ресурсов в соответствии с ситуацией в экономике страны и направлений развития народного хозяйства.

К основным компонентам природных ресурсов принадлежат минеральные, земельные, водные, лесные ресурсы.

С целью формирования осн. направлений регуляции природопользования проводится количественная оценка запасов ресурсов, их качества, условий освоения, расходов на освоение, обеспеченности территории и населения основными компонентами ресурсов окружающей естественной среды.

По оценкам специалистов, Украина имеет значительно ниже мировых уровней лесистости, обеспеченности водными ресурсами и защищенными территориями

В основе госуд-й регуляции природоохранной деятельности лежат принципы экологической безопасности,основными из которых является:

1.приоритетность требований экологич. безопасности при осуществлении хоз-й, управл-й и другой деятельности; 2.гарантирование государством экологически безопасной среды для жизни и здоровья людей; 3.предохранительный характер мероприятий по охране окружающей естественной среды; 4.обеспечение экологизации материального производства на основе широкого использования новейших технологий, воссоздания природных ресурсов, комплексного решения вопросов охраны окружающей среды; 5.сохранение разнообразия и целостности естественных объектов и комплексов; 6.научно обоснованное согласование экологических, экономических и социальных интересов общества, определения влияния хозяйственной деятельности на окружающую среду. 7.повышение ответственности за негативное влияние на окружающую среду; 8.широкое международное сотрудничество в вопросах охраны окружающей естественной среды.

Экологическая политика — это совокупность мероприятий государства, направленных на сохранение безопасной окружающей среды, защиту жизни и здоровья населения от негативного влияния загрязнения, достижения гармонии во взаимодействия общества и природы, охрану и рациональное использование природных ресурсов

Различают два типа экологической политики — пассивную и активную. Суть пассивной политики заключается во внедрении мероприятий по сдерживанию негативных влияний на природу. Она основывается на применении административных инструментов регуляции: экологических норм и нормативов, разрешений, штрафных взысканий. Активная экологическая политика ориентируется на экологический мониторинг, на последовательное уменьшение негативных влияний на природу в результате изменений в сознании граждан и товаропроизводителей.

Мероприятия административного характера по охране окружающей среды объединяют государственные стандарты, экологические нормативы, экологический мониторинг, экологическую экспертизу, государственную экологическую инспекцию, экологическую лимитацию.

Важным инструментом регуляции охраны окружающей естественной среды является стандартизация. Государственные экологические стандарты являются обязательными для выполнения и содержат требования и режим использования и охраны природных ресурсов, методы контроля за состоянием окружающей среды. Регуляция охраны окружающей естественной среды обеспечивается системой экологических нормативов, которая включает:

1.нормативы экологической безопасности -предельно допустимые концентрации забруднювальних веществ в естественной среде; предельно допустимые уровни акустического, электромагнитного, радиационного и других вредных влияний; предельно допустимое содержание вредных веществ в продуктах питания;

2.предельно допустимые нормы выбросов и сбросов в окружающую естественную среду забруднювальних веществ и материалов, уровни вредного влияния физических и биологических факторов.

ЗАДАЧИ:

№1 Опред. Объем централиз. Капитальных вложений необходимых для введения в эксплоатацию жил. Площади.

1)Числен. Населения требующая улучш. Жил. Площади за сет гос-ва-3000чел.

2)Норматив обеспечения нас-я общей площадъю,квартир-18,4 м/чел

3)введенная в экплоатацию жилье за сет капитальных вложений прошлых лет-25200м(кв-х)

4)введения в экплоатацию жилье кот. Нах-ся в пользовании у нас-я -4850м

5)Объем капитальных вложений на строит-во жильця-4000 грн/м

Решение

1)Общаяя потребность в жилье 3000*18,4=55200 м(кВ-х)

2)потребность 55200 – 25200=34850м(кв-х)

3)объем капитальных вложений

34850*4000=139,4 млн грн

№ 2

Опред. объем реальных доходов на душу нас-я, в прогнозном периоде по сравнению с базовым.

1)Среднего. Численность нас-я в прогноз. Периоде-49 млн. чел.

2)Реальные доходы на душу насе-я,кот в прогнозир периоде – 1115 грн/чел.

3)денежные доходы нас-я,кот. Реализуются на преобретении товаров в прогнозном периоде- 54,15 млрд грн

4)Натуральные доходы нас-я- 7млрд грн

5) материальное потребление нас-я в сфере услуг- 5 млрд грн.

6)индекс цен на товары - 0,9

Решение:

1)опред. реальные доходы населения в план. Периоде.

54,15+7млрд+5млрд=66,15 млрд грн

2)реальные доходы в отчетном периоде

66,15/0,9=73,5млрд грн.

3)реальные доходы в отчетном периоде на душу нас-я

73,5/46млн.ч.=1500грн

4)темпы роста реальных доходов

1115 грн.ч./1500 грн=0,74

5)темп роста

0,74-1=-0,26