37. Общая характеристика Международной организации труда

Международная организация труда (МОТ) создана на основе уставного принципа, согласно которому всеобщий и прочный мир может быть установлен только на основе социальной справедливости.

МОТ разработала следующие критерии индустриального общества, как восьмичасовой рабочий день, защита материнства, законодательство, запрещающее использование детского труда, и целый ряд мер, способствующих безопасности на рабочих местах и ​​нормальным трудовым отношениям.

МОТ является международной институциональной структурой, что позволяет рассматривать вопросы и находить соответствующие решения, способствующие улучшению условий труда в мире.

Международная организация труда появилась вместе с Лигой Наций на основании решения Версальского договора в 1919 г. Она была основана для выражения растущей озабоченности по поводу социальной реформы после первой мировой войны и уверенности в том, что любая реформа должна проводиться на международном уровне.

Основными задачами МОТ являются:

1. разработка международной политики и программ, направленных на решение социально-трудовых проблем;

2. создание и принятие международных трудовых норм в виде конвенций и рекомендаций с целью осуществления соответствующей политики;

3. помощь странам-участницам в решении социально-трудовых проблем (так называемое техническое сотрудничество);

4. защите прав человека (права на труд, на объединение, защита от принудительного труда, дискриминации и т.п.);

5. борьба с бедностью, за улучшение жизненного уровня трудящихся, развитие социального обеспечения;

6. разработка программ улучшения условий труда и производственной среды, техники безопасности и гигиены труда, охрана и восстановление окружающей среды;

7. содействие организациям трудящихся и предпринимателей в их работе совместно с правительством по регулированию социально-трудовых отношений;

8. разработка мер по защите наиболее уязвимых групп трудящихся: женщин, молодежи, инвалидов, пожилых людей, трудящихся-мигрантов.

В современных условиях возникла необходимость определить приоритеты деятельности МОТ, которые можно свести к следующим:

1. поддержка процесса демократизации, для того чтобы он способствовал развитию трипартизма, диалога между тремя названными партнерами в каждой стране;

2. продолжение борьбы с бедностью и, особенно, за счет увеличения занятости, в частности путем организации широкой переподготовки рабочей силы;

3. защита трудовых и гражданских прав трудящихся во всех его формах.

38. Субъекты Международной организации труда и сфера их деятельности

Структура МОТ является достаточно сложной и разветвленной. Она представлена ​​на рис. 15.1.

Международная конференция труда (МКП). Это высший орган МОТ. Ее работа определяется специальным Регламентом. Международная конференция труда собирается ежегодно, как правило в начале июня в Женеве.

Рис. 15.1. - Структура Международной организации труда

МКП определяет в целом направление работы МОТ, обсуждает мировые проблемы социального положения труда, разрабатывает и утверждает международные нормы труда в виде конвенций и рекомендаций, принимает резолюции по отдельным вопросам деятельности Организации. Средства Организации формируются в основном за счет взносов государств-членов.

Большое внимание в работе организации уделяется вопросам социально-трудовых отношений, организации трехстороннего сотрудничества, для обеспечения поиска наиболее приемлемых решений социально-экономических проблем.

Отраслевые комитеты. Отраслевые комитеты созданы вне рамок Конференции для обсуждения на международном уровне социально-трудовых проблем, характерных для отдельных отраслей народного хозяйства.

Региональные конференции. Региональные конференции собираются для поддержания постоянных связей МОТ с различными частями мира и изучения социально-экономических изменений, происходящих там.

Комитеты по конференции, имеют трехстороннее представительство и способствуют преемственности и реализации решений МОТ в регионах.

Административный совет. Административный совет является исполнительным органом МОТ. Она руководит работой МОТ в период между конференциями, внедряет в жизнь ее решения, заблаговременно определяет повестку дня Конференции и других совещаний, координирует деятельность Международного бюро труда (МБТ), а также различных комитетов, созданных при Административном совете. Административный совет избирает Генерального директора МБТ и контролирует его работу, рассматривает проект бюджета, представленный МБТ, а также финансовые сметы, затем выносятся на одобрение сессии Конференции.

Международное бюро труда (МБТ), штаб-квартира которого находится в Женеве, является постоянным секретариатом МОТ, ее административным и исполнительным органом, исследовательским и информационным центром.

МБТ выполняет роль мирового исследовательского и социально-информационного центра по социально-трудовых проблем. Оно осуществляет сбор и распространение информации по всем вопросам, относящимся к международному регулированию условий труда и положения трудящихся. Бюро изучает вопрос, которые предполагается вынести на рассмотрение Конференции, в том числе с целью принятия международных конвенций и рекомендаций, а также проводит различные специальные обследования, предусмотренные двухлетними программами. По поручению Административного совета бюро готовит документацию по вопросам повестки дня Конференции и Административного совета, оказывает помощь правительствам по их просьбе и в меру своих возможностей в подготовке проектов национальных законодательных актов; наблюдает за соблюдением принятых и ратифицированных конвенций; выдает разного рода книги по социально-трудовым вопросам, представляющим международный интерес.

Бюро занимается также набором экспертов, направляются главным образом в развивающиеся страны, для осуществления проектов помощи им МОТ.