18. Государственное регулирование доходов населения

К основным субъектам организации оплаты труда относятся органы государственной власти и местного самоуправления (ст. 5 Закона "Об оплате труда"). Сферой государственного регулирования оплаты труда в соответствии с законом (ст. 8) являются:

• установление размера минимальной заработной платы и других государственных норм и гарантий установления условий и размера оплаты труда руководителей предприятий, основанные на государственной, коммунальной собственности, а также работников предприятий, учреждений, организаций, финансируемых из бюджета;

• регулирование фондов оплаты труда работников предприятий-монополистов согласно перечню, который определяется Кабинетом Министров;

• налогообложение доходов работников.

В Законе "Об оплате труда" (ст.3) определено понятие минимальной заработной платы: "Минимальная заработная плата - это законодательно установленный размер заработной платы за простой, неквалифицированный труд, ниже которого не может осуществляться оплата за выполненную работником месячную, почасовую норму труда (объем работ)".

Законом также предусмотрено, что минимальная заработная плата является государственной социальной гарантией, обязательной на всей территории Украины для предприятий всех форм собственности и хозяйствования.

Размер минимальной заработной платы устанавливается Верховной Радой Украины по представлению Кабинета Министров Украины, как правило, один раз в год при утверждении Государственного бюджета Украины с учетом предложений, выработанных путем переговоров представителей профессиональных союзов, собственников или уполномоченных ими органов, которые объединились для ведения коллективных переговоров и заключения генерального соглашения. Размер минимальной заработной платы пересматривается в зависимости от роста индексов цен на потребительские товары и тарифов на услуги по соглашению сторон коллективных переговоров.

Определенная на уровне государства минимальная заработная плата является государственной гарантией для всех категорий наемных работников и не подлежит снижению на уровне отрасли и предприятия.

Итак, государственное регулирование осуществляется в тех вопросах, которые сами не могут решиться, а остальные вопросы решаются путем договорного регулирования.

19. Уровень жизни и его показатели

Потребительский бюджет - совокупность товаров и услуг, необходимых для удовлетворения первоочередных потребностей человека. Есть два вида потребительского бюджета:

• физиологический - охватывает товары для удовлетворения физиологических (базовых) потребностей человека как биологического существа.

• социальный бюджет - физиологические расходы на налоги и другие обязательные платежи.

Потребительский бюджет представляет собой стоимостную оценку контрольного набора прожиточного минимума, а также все расходы на налоги и другие обязательные платежи.

Объективной характеристикой уровня денежных доходов является соответствие их прожиточному минимуму.

Прожиточный минимум представляет собой показатель объема и структуры потребления основных материальных благ и услуг на минимально допустимом уровне, обеспечивающем поддержание активного физического состояния различных социально-демографических групп населения.

Однако этот показатель предназначается для определенного периода преодоления кризисного состояния экономики.

Прожиточный минимум и величина его стоимости для граждан трудоспособного возраста представляют собой инструменты социальной политики. Профсоюзами Украины разработаны методические подходы к расчету прожиточного минимума. Согласно им определяются ассортимент и стоимостная величина «потребительской корзины» на продукты питания, а также расходы на жилищно-коммунальные услуги, непродовольственные товары, транспортные услуги и т.п.

Минимальный потребительский бюджет - это законодательно установленная ​​в государстве среднедушевая месячная стоимость набора продуктов питания, непродовольственных товаров, оплаты необходимых услуг, лекарств, предметов быта, в том числе и длительного пользования, удовольствие в установленных пределах культурных потребностей, рассчитанных на основании научно обоснованных норм и нормативов с учетом национальных особенностей.

В условиях кризисного состояния экономики и спада производства в Украине введено социальный норматив - граница малообеспеченности, структура и размер которой определяется законодательством. Согласно закону Украины «О черте малообеспеченности» чертой малообеспеченности является величина среднедушевого совокупного дохода, который обеспечивает нетрудоспособному гражданину потребления товаров и услуг на минимальном уровне, установленном законодательством.

На жизненный уровень населения негативно влияет инфляция. Поэтому в условиях инфляционных процессов разбалансированности рынка товаров и услуг, нарушение народнохозяйственных пропорций в экономике важная роль принадлежит государству по регулированию доходов населения, т.е. индексация всех видов доходов с целью компенсации убытков населения от роста потребительских цен.

Стоимость жизни - это размер фактических затрат для поддержания физиологического, морального, экономического и интеллектуального состояния человека.

Стоимость рабочей силы является своеобразной основой всей системы доходов общественного труда (то есть стоимости жизни). Эти расходы покрываются доходами.

Доходы населения - это совокупность средств и расходов в натуральном выражении для поддержания физиологического, морального, экономического и интеллектуального состояния человека.

       Уровень жизни - отражает уровень развития и удовлетворения потребностей человека в обществе. Основным показателем уровня жизни является - ВНП на душу населения.