44. Взаимоотношения Центрального Совета с большевиками.

Образование самостоятельного УНР не входило в планы большевиков, поскольку они имели свои намерения вновь Украинского государства. Большевики начинают агитацию против УЦР, Областная конференция РСДРП (б) Донецкого и Криворожского бассейнов провозгласила Центральную Раду врагомтрудящихся и высказалась за созыв Всеукраинского съезда Советов.

Однако Центральная Рада смогла в последний момент перехватить инициативу созыва съезда Советов и создать на нем большинство из числа своих сторонников. В ответ большевистские делегаты вместе с левыми эсерами, некоторыми украинскими социал-демократами и беспартийными переехали в Харьков. Они объединились с делегатами съезда Советов Донбасса и Криворожья и конституювалися в I Всеукраинский съезд Советов.

I Всеукраинский съезд Советов (11-12 декабря) провозгласил Украину республикой Советов. Избран съездом Центральный исполнительный комитет (ЦИК) образовал Советское правительство - Народный Секретариат. Его фактическим главой стала Е. Б. Бош.

Установление Советской власти произошло в течение последних дней 1917 - январе 1918 г. Так, 29 декабря 1917 советская власть победила в Екатеринославе, 9 января 1918 - в Житомире, 16 января началось вооруженное восстание против Центральной Рады в Киеве на заводе «Арсенал », которое было подавлено.

В своем IV Универсале (9 января 1918) Центральная Рада провозгласила УНР независимой. Образовала новое правительство - Совет народных министров во главе с В. А. Голубовичем. Однако она не смогла остановить наступление Красной Армии на Киев. Под влиянием большевистской агитации войска УНР или отказывались воевать с красногвардейцами, либо переходили на их сторону. Авантюрная попытка Центрального Совета преградить путь большевистским силам на Киев с помощью студентов и гимназистов привела к гибели последних. 28 января большевистские войска вошли в Киев, который стал столицей Советской Украины.

После изгнания из Киева правительство Центральной Рады подписал 26 января 1918 в Бресте соглашение с государствами германского блока. Согласно этому договору УНР обязывалась поставлять продовольствие, а Германия и Австро-Венгрия - предоставить Центральной Раде дипломатическую и военную помощь в борьбе против большевистских сил. Советская Россия не имела сил, чтобы противодействовать Германии, а потому вынуждена была подписать также 3-го марта 1918г. в Бресте соглашение, согласно которому, в частности, признавала Центральную Раду и оккупацию Украины немецкими и австро-венгерскими войсками.

Центральная Рада и ее правительство отдали Украины под власть оккупантов и потеряли авторитет среди широких слоев украинского народа. Немецкое командование начало склоняться к поискам установки альтернативной власти в Украине, понимая, что Центральная Рада не может гарантировать стабильных поставок продовольствия в Германию. Консерватизм немецкого генералитета конце концов стал базой для сближения немецкой военной администрации и бывшего царского генерала П. Скоропадского. Немецкая сторона вскоре именно на него и сделала ставку.

День 29 апреля 1918 стал последним в деятельности Центральной Рады, которая без боя отдала власть в руки П. Скоропадского, провозглашенного на съезде землевладельцев гетьманом Украины. Никаких политических актов массового общественного протеста против государственного переворотаисторические источники не зафиксировали. В последний день своего существования Центральный Совет принял Конституцию УНР, согласно которому Украина провозглашалась суверенным, демократическим, парламентским государством, с разделением властей на законодательную, исполнительную и судебную. Конституция гарантировала широкие гражданские свободы, права национальным меньшинствам.

Итак, эпоха Центральной Рады продемонстрировала гамму сильных и слабых сторон украинской демократической революции. К первым следует отнестивозрождение нации, ее быструю, хотя и недостаточную политизацию, провозглашение Украинской Народной Республики. Ко вторым - отсутствие боеспособной армии, административного аппарата, необходимого политического, государственного опыта у руководителей Центральной Рады, Не были реализованы социальная и аграрная программа; широким трудящимся массам хватало развитой национальной и политического сознания, понимания необходимости построения собственного государства. Идея государственности не заняла достойного места в украинской ментальности.

45. 1. Провозглашение гетманата П. Скоропадского. Возвращение Украинской Центральной Рады в сопровождении немецких и австро-венгерских войск население восприняло по-разному: в основном враждебно или равнодушно, так значительными были ее просчеты и недостатки. После вступления немецких и австро-венгерских войск в Украину власть УЦР становилась все более ограниченной, формальной. В последние дни своего существования УЦР приняла проект Конституции УНР, избрала президентом УНР М. Грушевского. Однако отсутствие эффективно работающего административного аппарата, широкой народной поддержки и некоторые другие факторы привели к упадку Украинской Центральной Рады.

Оккупанты убедились, что для обеспечения определенных поставок продовольствия УЦР не имела реальных возможностей. Кроме того, образованная из казаков 1-го Украинского корпуса и «Вольного казачества» Украинская народная громада, ввиду невозможности сотрудничества с Украинской Центральной Радой, решила поддержать другую власть в форме диктатуры без народного представительства. Лучшей формой власти признали гетманат.

29 апреля 1918 г. по согласованию с немецкой военной администрацией Украинская Центральная Рада была сброшена, и гетманом Украины на Всеукраинском земледельческом конгрессе в Киеве (почти 8 тыс. делегатов) был провозглашен генерал Павел Скоропадский . Вместо Украинской Народной Республики был провозглашен гетманат под названием « Украинская держава ».

29 апреля в Софиевском соборе епископ Никодим миропомазал гетмана, а на Софиевской площади отслужили торжественный молебен. Тогда же было опубликована «Грамота ко всему украинскому народу», где гетман заявлял, что «откликнулся на зов трудящихся масс Украинского народа и взял на себя временно всю полноту власти». Согласно этому документу, Украинскую Центральную Раду и все земельные комитеты распускали, министров и их товарищей увольняли с должностей, а рядовым государственным служащим надлежало продолжать работу. Было восстановлено право частной собственности. Гетман также сообщал, что вскоре издаст закон о выборах в Украинский Сейм. Было обещано «обеспечить населению спокойствие, закон и возможность творческого труда».

До созыва Сейма в Украине должны были действовать «Законы о временном государственном устройстве Украины», принятые 29 апреля. В них были определены главные направления деятельности гетмана в политической сфере, организации государственного управления, данные гарантии гражданских прав населения, объявлено об установлении Украинского государства вместо Украинской Народной Республики.

2. Причины и суть гетманского переворота. Основными причинами гетманского переворота были:

- кризис социальной политики УЦР и неприемлемость этой политики помещиками и промышленниками;

- потеря авторитета УЦР среди широких слоев населения в условиях оккупации;

-ослабление УЦР разногласиями между украинскими партиями в самой Центральной Раде;

- заинтересованность оккупационной администрации во власти, неспособность выполнить обязательства по поставкам продовольствия Германии и Австро-Венгрии.

Суть переворота заключалась в попытке путем изменения демократической парламентской формы государственного правления на авторитарную создать новую модель украинского государства, которая была бы способна остановить радикализацию, дезорганизацию и деградацию общества, стала бы создателем и гарантом стабильного порядка, который основывался бы на частной собственности и соблюдении правовых норм.

Новое государство основывалась как на республиканских, так и на монархических началах. Согласно «Законам ...», вся власть, в частности законодательная, сосредоточивалась в руках гетмана. Гетман назначал атамана (председателя) Совета министров, утверждал состав кабинета, имел право объявлять амнистию, военное или чрезвычайное положение, был верховным главнокомандующим. По форме это была диктаторская власть с атрибутами национальной традиции, по политической сути - авторитарный режим.

3. Внутренняя политика П. Скоропадского. Гетман сформировал новое правительство - Совет министров - из умеренно-консервативных чиновников, военных и общественных деятелей. Главой Кабинета министров стал Ф. Лизогуб; министром иностранных дел - Д. Дорошенко (член партии социалистов-федералистов - единственный социалист в правительстве); министром образования - известный украинский политик М. Василенко. Другие министры были членами российских партий, в основном-партии кадетов.

Был налажен дееспособный административный аппарат (начали действовать старосты, земские урядники, профессиональные чиновники, полиция и т.д.). Однако укрепление этого аппарата русифицированными представителями старого чиновничества представляло угрозу Украинскому государству.

В промышленности был ликвидирован рабочий контроль на производстве, запрещались забастовки, отменялся 8-часовой рабочий день и устанавливался 12-часовой; возобновилось железнодорожное движение, благодаря восстановлению железнодорожных путей и мостов, ремонта локомотивов.

- Согласно главного приоритета во внутренней политике - земельного вопроса - в июле 1918 г. был разработан «Проект общих основ земельной реформы», который вызвал резкий протест большинства крестьян и недовольство крупных землевладельцев. В целом же можно констатировать восстановление в государствепомещичьего землевладения.

Гетманом Павлом Скоропадским была осуществлена попытка создания национальной армии, численность которой должна была превысить 300 тыс. человек. Гетман стремился также возродить казачество в Украине.

В Украинский государстве была реформирована банковская сеть, принят сбалансированный государственный бюджет, приняты меры для становлению украинской денежной системы.

При Гетманате были ограничены демократические права и свободы. Проводилась политика преследований большевиков, представителей других левых партий, - и также анархистов. Под жесткую цензуру попали газеты, запрещалось проведение собраний, митингов, шествий.

4. Национально-культурная политика П. Скоропадского. Важнейшим достижением гетманата характеризовалась национально-культурная политика. Новой властью были предприняты попытки украинизации государственного аппарата и системы образования:

- наряду с российскими гимназиями образовывались украинские, которых осенью 1918 г. насчитывалось 150;

- был принят закон об обязательном изучении украинского языка и литературы, истории и географии Украины;

- открылись новые украинские университеты, первый из которых - в Киеве и Каменец-Подольском;

- в русскоязычных университетах - Киевском, Харьковском, Одесском начали работать кафедры украинского языка, литературы, истории и права.

24 ноября 1918 г. была открыта Украинская Академия наук, первыми академиками которой стали известные ученые Д. Багалей, А. Крымский, В. Вернадский, В . Косинский и др. Президентом УАН был избран В. Вернадский. В Украинском государстве были организованы Национальная библиотека, Национальный архив, Национальная галерея искусств, Национальный исторический музей, Украинский национальный театр под руководством П. Саксаганского, «Молодой театр» Л. Курбаса, Государственный симфонический оркестр, Украинская государственная капелла и др. < /p>

5. Внешняя политика П. Скоропадского Одной из главных задач гетманского правительства была борьба за международное признание Украинского государства. Важнейшими направлениям внешней политики были:

- союз с Германией, с которой были установлены дипломатические отношения;

- установление дипломатических отношений с другими странами; в период гетманата Украину признали 30 стран, a 10 из них имели свои представительства в Киеве; Украина имела своих представителей в 23 странах;

- подписание мирного договора с советской Россией (12 июня 1918 г.);

- дипломатическая борьба с Австро-Венгрией, которая пыталась аннексировать (захватить) восточные земли и Холмщину;

- были установлены политические и экономические отношения с Крымом, Доном, Кубанью.

Но Антанта, ориентируясь на восстановление «единой и недилимой» России, не признала Гетманское государство.

6. Итоги пребывания у власти П. Скоропадского. В целом в Украине удалось добиться стабилизации экономики, дать мощный импульс развитию украинской культуры, достичь успехов во внешней политике.

Однако реставрация дореволюционных порядков на селе, односторонняя ориентация гетманата на крупных землевладельцев и буржуазию отталкивала от него крестьянство, национальную интеллигенцию, рабочих. Кроме того, опора на немецкую военную администрацию не оправдала надежд П. Скоропадского, потому что Германия проигрывала войну и на ее территории зрела революция.

Начиная с лета 1918 г. оппозиция режима П. Скоропадского усилилась. Возглавил ее Украинский национальный союз, председателем которого с 18 сентября 1918 г. стал В. Винниченко. В борьбе против гетманата украинские социалисты пошли даже на заключение союза с большевиками. 14 декабря 1918 г. Скоропадскийотрекся от власти. Вскоре войска, поддерживавшие оппозиционный гетманату Украинский национальный союз, вошли в Киев.