Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
История Украины.doc
Скачиваний:
251
Добавлен:
20.03.2015
Размер:
2.56 Mб
Скачать

3 Образования украинского казацкого государства - Гетманщины, ее внутренняя и внешняя политика

Уже в первый период украинской национальной революции (1648-1657 гг.) в среде казацкой элиты впервые в истории украинской общественно-политической мысли было четко сформулированные фундаментальные основы национальной государственной идеи:

- право украинского народа на создание собственного государства в этнических пределах его обитания;

- независимость и соборность Украинского государства;

- генетическая связь казацкого государства с Киевской Русью, преемственность границ, традиций и культуры.

Эти положения и легли в основу государственно созидательной деятельности Б. Хмельницкого, эволюция мировоззрения которого была слишком сложной - от идеи казацкого автономизма к созданию суверенного независимого государства. После взятия под контроль значительной части украинских земель и ликвидации в них польской администрации остро стал вопрос о собственной национальной государственности. Нужно было обеспечить регуляцию экономической жизни, правопорядок, защиту населения и территории Украины. Специфические принципы внутренней организации казацкого государства сформировались под воздействием двух основных факторов: традиций и обычаев общественной жизни украинцев, в первую очередь Запорожской Сечи, которая стала своеобразным зародышем вновь созданного государства, и сложного геополитического положения, которое предопределяло постоянную ситуацию чрезвычайного состояния в государстве. Оба фактора определили полувоенный характер украинской государственности. Именно в этом контексте следует воспринимать и название казацкого государства - Войско Запорожское.

Функционирование государства оказалось во внедрении собственного территориального разделения, создании и деятельности органов публичной власти, введении своей налоговой системы. Во времена Хмельниччины территория Украинского государства протягивалась почти на 200 тыс. км2 и охватывала Левобережье, часть Правобережья и Степи. На этих землях проживало свыше 3 млн. лиц. В основе административного разделения лежала структура казацкого войска. Территория государства разделялась на полки и сотни, что давало возможность в экстремальных условиях сплотить и мобилизировать народные массы на борьбу. Количество полков не были постоянным: если в 1649 г. их насчитывалось 16, то в 1650 г. - уже 20.

Военно-сотенному территориально административному разделению отвечала система органов публичной власти. Эта система фактически дублировала модель управления Запорожской Сечи. Формально основным органом власти был Военный (Генеральная) совет, который решал военные, политические, хозяйственные, правовые и другие вопросы. Однако он постоянно не действовал, к тому же Б. Хмельницкий, с целью укрепления гетманской власти, чаще сзывал старшинский совет, к которому вскоре перешла вся полнота власти в государстве.

Гетман был главой и правителем Украины. Он возглавлял правительство и государственную администрацию, был главнокомандующим, сзывал советы, ведал финансами, руководил внешней политикой, имел право выдавать общезначимые для всех нормативные акты - универсалы. Система органов публичной власти имела три уровни - генеральный, полковой и сотенный. Реальна высшая власть в государстве принадлежала правительству - Генеральная Канцелярия, в которое входили гетман и генеральная старшина. Полномочия этого органа публичной власти распространялись на всю территорию Украины. На местах управляли полковые и сотенные правительства. Полковое правительство избиралось полковой старшиной и состояло из полковника и полковых правительственных чиновников, а сотенный - из сотника и его помощников - (писарь, есаул, хорунжий). В больших городах управление осуществлялось магистратами, в малых, но привилегированных - атаманами, в селах -старостами.

Финансовую сферу государства гетман сначала контролировал лично, а из 1654 г. была введена должность гетманского пидскарбия, который контролировал прибыли и расходы военной казны. Пополнения казначейства осуществляли из четырех основных источников: из земельного фонда, из пограничной торговой пошлины, из доходов от промыслов, торговли, и из налогов.

Своеобразным гарантом успешной перестройки Украинского государства стала национальная армия. Она сформировалась и выросла на организационных принципах Запорожской Сечи, ее ядро составляло реестровое и запорожское казачество, вокруг какого объединилось восставшее („покозачене") крестьянство и городское население. Во время борьбы талантливыми военачальниками обнаружили себя полковники Максим Кривонис, Иван Богун, Даниил Нечай, Нестор Морозенко, Мартын Пушкар, Матвей Гладкий но др. Армия формировалась из добровольцев и в решающие моменты национально-освободительных соревнований ее численность достигала 100-150, а иногда и 300 тыс. лиц.

Украинское государство времени Хмельниччины сформировалось на двух принципиальных принципах, которые часто вступали между собой у противоречия - демократии и авторитаризма. На начальной фазе национально-освободительных соревнований преобладают демократические принципы, о чем свидетельствует существование таких общественных явлений и норм:

- функционирование Военного (Генеральной) совета, в котором право голоса имела вся „чернь", то есть все войско;

- выборность всех должностных лиц от сотника к гетману;

- отсутствие жестких межсословных разграничений, что давало возможность мещанам и крестьянам „покозачитися" и стать частью привилегированного слоя - казачество.

Со временем, когда ситуация становится критической, а демократия все больше приобретает черт классической охлократии (доминирование в политической жизни общества толпы, толпы, всевластия и своеволия масс), под воздействием Б. Хмельницкого и его единомышленников набирают силу авторитарные начала. Непосредственными проявлениями этого процесса были:

- постепенное ограничение влияния „черних" советов и вытеснения их старшинским советом;

- сосредоточение всей полноты власти в руках гетмана;

- доминирование командных методов управления в государственной жизни;

- установление наследственного гетманата, тенденция к перерастанию гетманской власти в монархическую. Б. Хмельницкий добился в апреле в 1657 г. принятия расширенным старшинским советом передачи гетманской власти своему сыну Юрию.

Социально-экономическая политика Б. Хмельницкого и правительству Украинского государства зависела от результативности военного и политического противостояния с Польшей, позиции казацкой старшины и размаху крестьянской антифеодальной борьбы. На освобожденных землях активно происходил процесс ликвидации большого феодального землевладения, фольварко-панской системы хозяйства и крепостничества и утверждения казацкой собственности на землю.

На аграрную политику Б. Хмельницкого, кроме внешних факторов, активно влияла казацкая старшина, которая сама стремилась стать крупным землевладельцем. Однако гетман, понимая, что основной движущей силой национально-освободительных соревнований является крестьянство, пытался гасить возникновение новых социальных конфликтов и, как мог, тормозил рост большого землевладения новейшей элиты.

Украинское государство активно действовало на международной арене, о чем свидетельствуют многочисленные дипломатические контакты с Россией, Турцией, Крымским ханством, Молдавией, Валахиею, Трансильванией, Швецией и другими государствами. Эти вопросы постоянно находились в центре дипломатической деятельности Б. Хмельницкого, который все делал для укрепления международного положения казацкого государства.

Следовательно, в процессе национально-освободительных соревнований в мировоззрении казацкой элиты состоялась определенная эволюция от идеи казацкой автономии к созданию суверенного независимого государства. В основу государственно созидательного процесса была положена модель военного территориального разделения и система организации публичной власти Запорожской Сечи. Со временем под воздействием обстоятельств в жизни казацкого государства усилились тенденции перерастания демократии в авторитаризм, а республики - в монархию.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]