43. Создание Украинской Центральной Рады и ее деятельность

Волна демонстраций в Петрограде вызвала падение 27 февраля 1917 года (по старому стилю) династии Романовых. Киевские газеты только 3 (16 ) март 1917 сообщили о свержении самодержавия. В Украине создавались общественные комитеты , которые вместе с городскими думами стали органами Временного правительства России. В думах возникла слой политического украинства , но в блочной тактике украинские социалисты предпочли заключать соглашения с общероссийскими , а не с национальными партиями. Активисты УСДРП , Украинской партии социалистов - революционеров конфликтовали с украинскими социал - демократами , размывая и без того пестрое политическое поле .

С ( 16 ) марта 1917 на собрании представителей Общества украинских прогрессистов был поднят вопрос о формировании органа , который бы представлял интересы украинцев в новых условиях. 7 (20 ) марта был избран президиум Украинской Центральной Рады ( УЦР ) , а через два дня опубликовано обращение " К украинскому народу " , в котором высказывались надежды , что украинский народ сам творить свою судьбу. Главная цель деятельности ЦР на этом этапе - объединение украинского народа , возрождение государственности . Председателем Украинской Центральной Рады был избран М. Грушевского (1866-1934) ( кандидатура Д. Дорошенко не прошла ) , его заместителями - Ф. Крыжановского , Д. Дорошенко , Д. Антоновича.

Грушевский Михаил Сергеевич (1866-1934) - выдающийся украинский историк , политический и государственный деятель. Родился в г. Холме ( ныне г. Холм , Польша ) . Учился в Тифлисской гимназии , на историко - филологическом факультете Киевского университета. Принимал активное участие в деятельности киевской Громады . В 1894 возглавил кафедру украинской истории во Львовском университете. В1898 - 1913 pp . возглавил Шевченко во Львове . Политическую деятельность начал в Галиции , будучи одним из основателей Украинской национально -демократической партии ( 1899). Один из инициаторов и председатель Общества украинских прогрессистов . У1914 г. обвинен российским правительством в австрофильства и приговорен к ссылке в Сибирь . В 1917 г. вернулся в Киев , где был избран председателем Украинской Центральной Рады. В апреле 1918 г. избран Президентом Украинской Народной Республики . После прихода к власти гетмана П. Скоропадского эмигрировал в Чехословакию , затем - Австрии , где вел широкую научно - организационную деятельность. В марте 1924 г. вернулся в Киев , избран членом Украинской Академии Наук . В 1929 г. обвинен в организации Украинского националистического центра и арестован. У1931 г. выслан в Москву. Умер при невыясненных обстоятельствах в Кисловодске . Похоронен на Байковом кладбище в Киеве.

 

К началу апреля УЦР фактически была временной национальной общественной организацией, в основном действовала в Киеве. Реальную власть в городе весной 1917 г. имел губернский комиссар Временного правительства П. Суковкин . Первые телеграммы с уведомлением о создании УЦР были отправлены в Берлин, Вену и Петрограда . Двадцатитысячная манифестация украинского в Петрограде , стотысячная в Киеве состоялись под лозунгами поддержки Временного правительства и революционных завоеваний , национально -территориальной автономии Украины в составе демократической Российской федеративной республики .

Центральная Рада ощущала настоятельной потребности укрепить свои позиции как представительного национального и территориального органа , прежде всего в политико - организационном и правовом аспектах . 6-8 ( 19-21 ) апреля 1917 в Киеве на Всеукраинском Национальном Конгрессе политических , общественных , культурно - просветительских , профсоюзных организаций обсуждались проблемы национально -территориальной автономии Украины , был избран новый , состав УЦР . Для решения текущих дел был сформирован Комитет (с 23 июня - Малую Раду) . В УЦР было три разновидности представительства : территориально - этнографическое , партийное , социально - корпоративное , что затрудняло процесс принятия решений .

УЦР считала себя перед парламентом , постоянно заявляя о намерении передать власть законно избранному парламенту - Всеукраинским Учредительному Собранию . ее главной целью было закрепление демократических завоеваний во всероссийском масштабе , осуществления на базе широкой автономии Украины преобразований , которые привели бы общество к социализму.

Значительно активизировалась тогда деятельность украинских политических партий. На ведущих позициях в УЦР была УСДРП , которая на апрельской конференции подтвердила основные требования о национализации земли и автономии Украины . В ц среде бытовали сомнения относительно реальности социалистической революции в Украине без поддержки пролетариев Запада. Руководство партии считало Совета рабочих депутатов лишь политическими центрами демократии , а не властями . В речи на IV съезде УСДРП В. Винниченко отметил : революция уничтожила царизм , а значит и любой грунт для " самостийности " , поэтому украинство должно защищать идею федеративно -демократической республики. В июле 1917 p . II съезд УПСР провозгласил своей целью установление диктатуры революционной демократии , социализации земли . Лидеры партии , к которой принадлежал и М. Грушевский , считали , что к лету 1917 общероссийская революция себя исчерпала , поэтому следует начинать национальную украинскую революцию и УЦР должна взять на себя власть . Партия отстаивала тезис добровольной федерации суверенных наций в демократической России . Как и в УСДРП , в ней постепенно возникли умеренная и радикально - левая , близка к большевикам , течения.

Осознавая либерально -демократический характер большинства руководителей Временного правительства и Украинской Центральной Рады , Украинской социал - демократы и эсеры до конца октября 1917 заявляли о необходимости укрепления демократических принципов в России ( нередко за демократические завоевания принимали анархическую произвол ), проведение Учредительного собрания , которые решили украинские вопросы . Этим была обусловлена ​​постоянная сдержанность и склонность к компромиссам украинских политических сил. Запугав украинских крестьян неизбежным сохранением дореволюционных порядков при получении Украиной независимости , УПСР и УСДРП заложили фундамент недоверие к будущей Украинской Народной Республики .

Нерешительность , непоследовательность украинских социалистов были губительными , особенно при решении экономических проблем. В апреле- мае 1917 г. в УЦР состоялись дебаты по вопросу о том , может ли она как коалиционное орган различных партий заниматься хозяйственными проблемами или только вопросами автономии , культуры и образования. Поскольку экономические программы должны только УПСР и УСДРП , то в созданную в мае экономической комиссии привлекли только их представителей . Между тем промедление с решением текущих социально - экономических дел не проходило бесследно : так , в Киеве в начале августа хлебных запасов осталось на трое суток. Весной 1917 г. наименее выгодное положение было у большевиков Украины . На то время это была малочисленная с неустойчивым авторитетом , незначительным количеством этнических украинского организация , но уже в конце того же года большевики Украины насчитывали 42 тыс. человек . Они генерировали социальное нетерпение масс . Время работало именно на леворадикальные идеи , расширяя социальную базу большевиков и их союзников.

Отсутствие единства между украинскими политическими партиями из стержневых вопросов, порождало чрезмерную дискуссионность в ущерб конкретной государственно работе , значительно усложняло ситуацию в УЦР , деятельность которой прошла следующие этапы :

1 . Тесный союз и сотрудничество с Временным правительством (март - начало июня 1917 p . ) . Основой его была борьба с наследием самодержавия , за демократизацию власти в бывшей Российской империи.

2 . Углубление процесса государственного строительства в Украине (конец июня - начало сентября 1917 p . ) . Происходило оно на базе автономно - федеративного принципа под влиянием стихийного роста радикализма масс; достижения временного компромисса с петроградскими деятелями по легитимизации автономии Украины .

3 . Борьба за федерацию национально - государственных субъектов с однородным социалистическим центральным правительством (октябрь 1917 - середина января 1918 p . ) . По этим вопросам украинские политические лидеры придерживались разных взглядов.

4 . Существование формально самостоятельной Украинской Народной Республики ( УНР) под протекторатом вооруженных сил Германии и Австро - Венгрии ( март - 28 апреля 1918 p . ) . Исключением был период военных действий с советской Россией , потери власти в январе - феврале 1918 г.