2012. Форум-макет

лечение назначено осуждённым к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, оно осуществляется в медицинских учреждениях органов здравоохранения — в психоневрологических диспансерах и поликлиниках по месту жительства осуждённого. Суд, избирая рассматриваемую меру к лицу, не осуждённому к лишению свободы, учитывает особенности её исполнения, предполагающие добровольную явку лица, страдающего психическим расстройством, в медицинское учреждение и соблюдение медицинских предписаний. Применение данной меры не является обязательной: суд, оценив психическое состояние лица, вправе передать его на попечение родственникам или опекунам на условии обязательного врачебного наблюдения в психиатрическом лечебном учреждении по месту жительства (в психоневрологический диспансере, кабинете и т. д.).

Прекращение применения принудительной меры медицинского характера, соединенной с исполнением наказания, производится судом по представлению органа, исполняющего наказание, на основании заключения комиссии врачей-психиатров.

Принудительное лечение в психиатрическом стационаре (понятие «стационар» в данном случае подразумевает любое из системы медицинских учреждений, оказывающих психиатрическую помощь) может быть назначено, если характер психического расстройства лица требует таких условий лечения, ухода, содержания и наблюдения, которые могут быть осуществлены только в психиатрическом стационаре.

При этом лечение в психиатрическом стационаре общего типа назначается лицу, которое по своему психическому состоянию нуждается в стационарном лечении и наблюдении, но не требует интенсивного наблюдения; специализированного типа — лицу, которое по своему психическому состоянию (в силу, например, неуравновешенности лица, склонности к побегу и т. д.) требует постоянного наблюдения; специализированного типа с интенсивным наблюдением — лицу, которое по своему психическому состоянию (характеризующемуся жестокостью, склонностью с насильствен-

ным действиям, садизму и т. д.) представляет особую опасность для себя или других лиц и требует постоянного и интенсивного наблюдения.

В психиатрический стационар общего типа помещаются больные, по психическому состоянию не представляющие опасности для себя или окружающих, но нуждающиеся в больничном содержании и лечении в принудительном порядке, не требующем интенсивного наблюдения. В психиатрическом стационаре общего типа проходят лечение как лица, направленные туда по определению суда, так и больные, поступившие по направлению врача в обычном порядке.

Лица же, помещённые в психиатрические стационары специализированного типа и специализированного типа с интенсивным наблюдением, находятся под охраной в целях исключения возможности совершения ими новых общественно опасных деяний. Стационары специализированного типа представляют собой стационарные психиатрические учреждения и предназначены исключительно для осуществления принудительного лечения.

Как отмечалось, принудительные меры медицинского характера могут быть применены только судом. Производство по таким делам осуществляется судом на основании положений гл. 51 УПК РФ. Признав доказанным, что запрещённое уголовным законом деяние совершено данным лицом в состоянии невменяемости или что у этого лица после совершения преступления наступило психическое расстройство, делающее невозможным назначение наказания или его исполнение, суд выносит постановление об освобождении этого лица от уголовной ответственности или от наказания и о применении к нему принудительных мер медицинского характера.

Следует учитывать, что применение принудительных мер медицинского характера является правом, а не обязанностью суда, который самостоятельно оценивает как наличие правовых оснований для того, так и целесообразность назначения.

Определение судом конкретного вида принудительной меры медицинского характера зависит, прежде всего, от психическо-

го состояния лица, в отношении которого принимается данное решение, и нуждаемости его в соответствующем виде и режиме лечения. Психическое состояние устанавливается путём проведения судебно-психиатрических экспертиз (гл. 28 и ст. 283 УПК РФ), порядок проведения которых регламентирован федеральным законодательством1 и нормативными актами федеральных органов исполнительной власти. Кроме того, во внимание в качестве показателей психического состояния принимается общественная опасности лица и тяжесть содеянного им.

Дальнейший процесс применения принудительных мер медицинского характера, продолжительность которого ограничена только достижением целей применения принудительных мер, находится под судебным контролем. Продление, изменение и прекращение применения принудительных мер медицинского характера осуществляются исключительно судом по представлению администрации учреждения, осуществляющего принудительное лечение, на основании заключения комиссии врачей-психиатров.

Лицо, которому назначена принудительная мера медицинского характера, подлежит регулярному освидетельствованию комиссией врачей-психиатров, периодичность которого установлена ч. 2 ст. 102 УК РФ — не реже одного раза в 6 месяцев. Цель освидетельствования — решения вопроса о наличии медицинских оснований для внесения представления в суд о прекращении применения или об изменении такой меры.

Освидетельствование проводится как по инициативе лечащего врача, так и по ходатайству самого лица, его законного представителя и (или) близкого родственника. Понятия законного представителя и близкого родственника определены в п. 4 и 12 ст. 5 УПК РФ. Ходатайство подается через администрацию учреждения, осуществляющего принудительное лечение, вне зависимости от времени последнего освидетельствования. Лицу, обращавшему-

1Федеральный закон от 31 мая 2001 г. «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации».

ся с ходатайством, сообщается о решении комиссии, которое может быть обжаловано в установленном порядке.

При отсутствии оснований для прекращения применения или изменения принудительной меры медицинского характера администрация учреждения, осуществляющего принудительное лечение, представляет в суд заключение для продления принудительного лечения.

Первое продление принудительного лечения производится по истечении 6 месяцев с момента начала лечения, в последующем продление принудительного лечения производится ежегодно, при этом освидетельствование больного комиссией врачей-психиатров по-прежнему осуществляется не реже одного раза в 6 месяцев.

Изменение принудительной меры медицинского характера

предполагает замену исполняемой меры на другую, соответствующую психиатрическому состоянию лица, в силу существенного изменения состояния здоровья больного.

Прекращение применения принудительного лечения возможно лишь в случае достижения целей применения принудительной меры медицинского характера — излечения или должного (исключающего опасность для общества) улучшения психического состояния лица.

При этом суд вправе передать необходимые материалы в отношении лица, находившегося на принудительном лечении, органам здравоохранения для решения вопроса о его лечении или направлении в психоневрологическое учреждение социального обеспечения в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о здравоохранении.

Лицо, совершившее общественно опасное деяние в состоянии невменяемости, не подлежит уголовной ответственности даже в случае выздоровления.

Если лицо, в отношении которого применялось принудительное лечение, подлежит уголовной ответственности за совершённое им ранее преступление, то суд разрешает вопрос о возобновлении уголовного преследования, а если данное лицо освобождалось от

отбывания наказания в силу временного расстройства его психической деятельности, суд разрешает вопрос о его направлении для отбывания наказания. При истечении же давностных сроков (сроков давности привлечения к уголовной ответственности и давности обвинительного приговора), установленных ст. 78 и 94 УК РФ, лицо подлежит освобождению от отбывания наказания. Суд также обязан проверить, нет ли иных предусмотренных законом оснований для освобождения данного лица от уголовной ответственности или наказания.

В случае отмены принудительной меры медицинского характера в отношении лица, у которого расстройство психической деятельности наступило уже после вынесения приговора, но до отбывания назначенного ему наказания, суд засчитывает ему в срок отбывания наказания время нахождения в психиатрическом стационаре (вне зависимости от его вида) из расчёта 1 день пребывания в психиатрическом стационаре за 1 день лишения свободы. Также день пребывания в психиатрическом стационаре засчитывается за 1 день ареста или содержания в дисциплинарной воинской части, 2 дня ограничения свободы, 3 дня исправительных работ или ограничения по военной службе, 8 часов обязательных работ (ст. 72 УК РФ). Если же это время превышает срок назначенного ему наказания, суд принимает решение об освобождении от наказания за его отбытием.

Зачёта в срок наказания времени, в течение которого к лицу применялось принудительное амбулаторное наблюдение и лечение у психиатра, действующим законом не предусмотрено.

§ 5. Назначение конфискации имущества

8 декабря 2003 г. с принятием Федерального закона № 162-ФЗ из системы уголовных наказаний была исключена конфискация имущества.

Конфискация имущества являлась одной из наиболее суровых мер государственного принуждения, относящихся к числу допол-

нительных, и представляла собою принудительное безвозмездное изъятие в собственность государства всего или части имущества, являвшегося собственностью осуждённого. До принятия УК РФ 1996 г. конфискация назначалась примерно каждому десятому осуждённому, с 1997 г. применение конфискации последовательно сокращалось.

Уголовное законодательство устанавливало два вида конфискации имущества:

а) полную конфискацию имущества; б) частичную конфискацию имущества (при этом в приговоре

устанавливалась доля подлежащего конфискации имущества, принадлежащего осуждённому, либо указывались конкретные предметы, на которые распространяются требования приговора).

Конфискация имущества применялась судом только в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК. Она не подлежала замене штрафом, иными денежными выплатами или имущественными взысканиями.

Это наказание устанавливалось только за тяжкие и особо тяжкие преступления, совершённые из корыстных побуждений, что блокировало возможность применения конфискации к лицам, создавшим огромные состояния за счёт преступлений, не отнесённых к категории тяжких, например: причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием (ст. 165); незаконное предпринимательство (ст. 171), преднамеренное и фиктивное банкротство (ст. 196 и 197); коммерческий подкуп (ст. 204) и др.

Не подлежало конфискации имущество осуждённого, перечисленное в Перечне имущества, не подлежащего конфискации по приговору суда.

Объектом конфискации становились и жизненно важные для осуждённого и членов его семьи ценности, и, кроме того, в процессе конфискации изымалось, как правило, имущество, приобретённое осуждённым в процессе трудовой деятельности, а не на средства, добытые преступным путем. Кроме того, конфискация

рой — четвертой статьи 111, частью второй статьи 126, статьями 127.1, 127.2, частью второй статьи 141, статьей 141.1, частью второй статьи 142, статьей 1451 (если преступление совершено из корыстных побуждений), статьями 146, 147, статьями 153 — 155 (если преступления совершены из корыстных побуждений), статьей 183, частями третьей и четвертой статьи 184, статьями 186, 187, 189, частями третьей и четвертой статьи 204, статьями 205, 205.1, 205.2, 206, 208, 209, 210, 212, 222, 227, 228.1, 229, 231, 232, 234, 240, 241, 242, 242.1, 275, 276, 277, 278, 279, 281, 282.1, 282.2, 285, 290, 295, 307 — 309, 355, частью третьей статьи 359 УК РФ), или являющихся предметом незаконного перемещения через таможенную границу Российской Федерации, ответственность за которое установлена статьей 188 УК РФ, и любых доходов от этого имущества. При этом имущество и доходы от него, подлежащие возвращению законному владельцу, не могут быть конфискованы.

Большинство перечисленных преступлений, как правило, совершается за вознаграждение или преследует цель получения имущественной выгоды, хотя формальных критериев, по которым выделена эта группа преступных деяний, в законе не установлено.

Вбольшей части санкций норм статей, перечисленных в п. «а»

ч.1 ст. 104.1 УК РФ, штраф предусмотрен в качестве основного (27 раз) либо дополнительного наказания (29 санкций), однако назначение судом штрафа не препятствует применению конфискации имущества.

2) Деньги, ценности и иное имущество, в которые имущество, полученное в результате совершения хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьями указанными в п. «а» ч. 1 ст. 104.1 УК РФ, и доходы от этого имущества были частично или полностью превращены или преобразованы.

3) Деньги, ценности и иное имущество, используемые или предназначенные для финансирования терроризма, организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации).

4) Орудия, оборудование или иные средства совершения преступления, принадлежащие обвиняемому. Орудия, оборудование и средства совершения преступления, которые обвиняемому не принадлежат, признаются вещественными доказательствами и обращаются в доход государства в порядке, предусмотренном ст. 81 УПК РФ.

Так, Ф. осуждён по ч. 1 ст. 188 УК РФ, в доход государства постановлено конфисковать 6 тыс. долларов США. Принимая решение о конфискации валюты, суд исходил из того, что незаконно перемещаемые Ф. доллары США как предмет преступления являлись орудием преступления.

Однако с таким решением суда согласиться нельзя. Объектом преступления, предусмотренного ст. 188 УК РФ, выступает порядок перемещения товаров или иных предметов через таможенную границу РФ, а объективная сторона данного преступления выражается в совершении действий по незаконному (с нарушением установленного порядка) перемещению товаров или иных предметов через таможенную границу РФ. С учётом того, что умысел осуждённого направлен не на незаконное завладение денежными средствами (валютой), а на нарушение порядка их перемещения через таможенную границу, денежные средства (валюта) не являются предметом преступления, поэтому не подлежат конфискации1.

Доходы (исходя из смысла ст. 104.1 УК РФ) есть экономическая выгода в денежной или натуральной форме, исчисляемая как положительная разница между поступлениями от использования указанного имущества в сфере экономической деятельности и затратами, связанными с таким его использованием (ст. 41 НК РФ).

Понятие ценностей следует толковать расширительно, имея в виду не только материальные, но и духовные ценности, например любые предметы, имеющие особую историческую, научную, художественную или культурную ценность.

1Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 25 декабря 2006 г. № 83-Д06-18 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2007. № 6. С. 3.

Понятие финансирования терроризма определено в примечании 1 к ст. 205.1 УК РФ.

Вместе с тем в действующем законодательстве отсутствуют точные критерии отнесения имущества, денег и иных ценностей к тому, что нажито преступным путём.

Конфискации подлежит имущество, переданное осуждённым другому лицу (организации), если лицо, принявшее имущество, знало или должно было знать, что оно получено в результате преступных действий.

Передача имущества представляет собою вручение вещи (вещей) приобретателю, а равно сдача перевозчику для отправки приобретателю или сдача в организацию связи для пересылки приобретателю вещей, отчуждённых без обязательства доставки. Вручение вещи признаётся состоявшимся с момента ее фактического поступления во владение приобретателя или указанного им лица (ст. 224 ГК РФ).

Уголовным законом установлен приоритет имущественных прав законного владельца (потерпевшего) и вместе с тем прав добросовестного приобретателя имущества, переданного ему виновным. Согласно п. «а» ч. 1 ст. 104.1 УК РФ из имущества, подлежащего конфискации, предусмотрено исключение в отношении имущества и доходов от него, подлежащих возвращению законному владельцу: добросовестный приобретатель имущества не может быть лишён его, если он не знал и не должен был знать о том, что имущество получено в результате преступных действий.

При приобщении имущества, полученного в результате совершения преступления, к имуществу, которое приобреталось законным путём, и невозможности выделить имущество, добытое преступным путём, конфискации подлежит та часть имущества, которая соответствует стоимости приобщённого имущества, добытого преступным путём, и доходы от него.

В иных случаях невозможности конфискации определённого предмета, входящего в указанное имущество, вследствие его использования, продажи или по иной причине, суд выносит реше-

ние о конфискации денежной суммы, которая соответствует стоимости данного предмета. Соответствие стоимости этого предмета определяется судом, исходя из рыночных цен, экспертных заключений и т. д.

Таким образом, законом установлены три разновидности конфискации:

1)конфискация денег, ценностей, иного имущества и предметов;

2)конфискация любых доходов от этого имущества;

3)конфискация денежной суммы, соответствующей стоимости определённого предмета.

Обращение конфискуемого имущества в собственность государства обусловлено предшествующим ей возвращением имущества законному владельцу и возмещением причинённого ему ущерба. В первую очередь возмещается ущерб, причинённый законному владельцу. При этом взыскание может быть обращено и на иное имущество, в том числе приобретённое законным путём. Если же иное имущество отсутствует, то законному владельцу возмещается стоимость причинённого ущерба из денег, ценностей и иного имущества, полученного в результате преступной деятельности, и только тогда оставшаяся часть имущества обращается в доход государства.

Действовавшее законодательство о конфискации имущества исключало возможность её применения к несовершеннолетним,

атакже при условном осуждении. Подобные ограничения отсутствуют в современной редакции уголовного закона.

Таким образом, Федеральным законом от 27 июля 2006 г. осуществлено значительное расширение сферы применения конфискации имущества.

Приходится констатировать, что нововведённые положения о конфискации имущества вызвали немалое количество вопросов, ответы на которые действующий закон не даёт.

1. Не вполне понятным остаётся юридическая природа «меры уголовно-правового характера», её соотношение с наказанием как

репрессивным зарядом: в пятнадцати нормах его величина может достигать 500 тыс. рублей, а в шестнадцати санкциях — 1 млн рублей. Фактически в этих случаях уголовно-правовое принуждение дважды предполагает изъятие имущества или денежных средств.

Очевидные трудности могут возникнуть и при исполнении наказания в виде штрафа, назначенного в качестве дополнительной меры, и конфискации имущества (процедура последнего в настоящее время и вовсе не определена в уголовно-исполнительном законодательстве). В частности, при обращении взыскания на имущество в гражданско-процессуальном порядке1 неизбежно возникнет конкуренция исполнения соответствующих принудительных действий (определение доли имущества, подлежащего изъятия для исполнения — соответственно — штрафа и конфискации; очерёдность действий и т. д.).

5.Действовавшее законодательство о конфискации имущества исключало возможность её применения к несовершеннолетним,

атакже при условном осуждении. Подобные ограничения отсутствуют в современной редакции уголовного закона. Представляется, что такого рода ситуации также должны быть оговорены непосредственно на уровне Уголовного кодекса.

6.Остаются непонятными также иные правовые последствия применения конфискации (не являясь наказанием, она не должна влечь судимость), а также уклонения от её исполнения.

Таким образом, конфискация имущества, возвращённая в уголовный закон в качестве меры уголовно-правового характера, имеет кардинальные отличия от одноимённого наказания, отказ от которого произошёл в 2003 г. Вместе с тем уголовный закон в части, касающейся данной меры, нуждается в незамедлительном уточнении.

1 При злостном уклонении от уплаты штрафа.

Литература (основная, дополнительная, рекомендуемая).

Нормативно-правовые акты

Список нормативного материала и основной литературы

Уголовный кодекс РФ.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11 января 2007 года № 2 «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2007. № 4.

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 21 от 29 октября 2009 года «О внесении изменений и дополнений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 января 2007 года № 2 «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2010. № 1.

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 октября 2009 г. № 20 «О некоторых вопросах судебной практики назначения и исполнения уголовного наказания» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2010. № 1.

Непомнящая Т. В. Назначение уголовного наказания: общие начала, принципы, критерии: учебное пособие. Омск, 2003.

Непомнящая Т. В. Назначение уголовного наказания: история, тенденции, перспективы. СПб., 2006.

Непомнящая Т.В., Степашин В. М. Уголовное наказание: понятие, виды, назначение: учебное пособие. Омск, 2007.

Степашин В. М. Смягчение наказания: учебное пособие. Омск, 2008.

Список дополнительной литературы

Российское уголовное право: учебник: в 2 т. Т. 1. Общая часть / под ред. Л. В. Иногамовой-Хегай, В. С. Комисарова, А. И. Рарога. М., 2007.

Сборник постановлений Пленума Верховного Суда СССР и РСФСР (Российской Федерации) по уголовным делам. М., 1999.

Уголовное право зарубежных государств: Общая часть: учебное пособие. М., 2003.

Список рекомендуемой литературы и нормативного материала

Тема 1. Понятие и цели наказания

Литература

1.Арендаренко А.В. Восстановление социальной справедливости как одна из важнейших целей наказания // Вестник Московского университета МВД России. 2007. № 4.

2.Арендаренко А.В. Реализация принципа социальной справедливости в современном уголовном праве России: монография. М., 2007.

3.Багрий-Шахматов Л.В. Уголовная ответственность и наказание. Минск, 1976.

4.Бибик О. К вопросу о наказуемости как признаке преступления // Уголовное право. 2008. № 4.

5.Бойко А. Уголовный кодекс Российской Федерации: недомолвки законодателя и их восполнение в правоприменительной деятельности // Уголовное право. 2008. № 2.

6.Бочкарева Ю. Систематизация наказаний в УК РФ // Законность. 2006. № 11.

7.Гальперин И.М. Наказание: социальные функции и практика применения. М., 1983.

8.Горшенков А.Г., Горшенков Г.Г. Наказание как средство обеспечения общественной безопасности // Вестник Московского университета МВД России. 2006. № 3.

9.Денисова Т.А., Жовтобрюх Н.Н. Методологическая особенность философско-правового исследования целей и функций уголовного наказания // «Черные дыры» в российском законодательстве. 2008. № 1.

10.Дуюнов В.К. Наказание в уголовном праве России: принуждение или кара? // Государство и право. 1997. № 11.

11.Дядькин Д.С. К проблеме формализации системы наказаний // Российский следователь. 2006. № 8.

12.Егоров В.С. Ресоциализация лица, совершившего общественно опасное деяние, как цель применения мер уголовного принуждения // Вестник Московского университета МВД. 2009. № 2.

13.Зубкова В.И. Восстановление социальной справедливости - одна из целей уголовного наказания // Вестник МГУ. Серия 11, Право. 2003. № 1.

14.Карпец И.И. Наказание: социальные, правовые проблемы. М., 1973.

15.Коган В.М. Содержание наказания и его цели // Актуальные проблемы уголовного права. М., 1988.

16.Курочка Е.В. Наказание в России как государственная мера правоограничения личности // Следователь. 2002. № 5.

17.Маликов Б. Наказание - основная форма реализации уголовной ответственности // Уголовное право. 2003. № 3.

18.Мальцев В.В. Категория «наказание» как элемент концептуальной структуры уголовного законодательства // Правоведение. 2006. № 4.

19.Мальцев В. Понятие наказания // Уголовное право. 2006. № 4.

20.Мицкевич А.Ф. Уголовное наказание. СПб., 2005.