2012. Форум-макет

Данное общее начало при назначении наказания несовершеннолетним также применяется в общем порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 89 УК РФ, суд, назначая наказание несовершеннолетнему, наряду с общими началами назначения наказания, учитывает также: 1) условия его жизни и воспитания;

2)уровень психического развития, иные особенности личности;

3)влияние на него старших по возрасту лиц.

При назначении наказания суды должны учитывать условия жизни и воспитания подростка. В этой связи судебная практика учитывает семейную ситуацию, характеристики родителей, то, как складываются отношения между несовершеннолетним, его родителями и близкими, его связи, отношение к учёбе (работе), мнения о подростке в учебном заведении, на работе, иные факторы, связанные с условиями жизни.

В основной массе случаев на преступление ребёнка толкают социальные условия его жизни. Родители — алкоголики или наркоманы. Неполные, неполноценные семьи. Отсутствие нормального питания — причина мелких краж. Для девочек всё это зачастую оборачивается занятием проституцией.

Уровень психического развития подростка связан с состоянием его интеллекта, характера, чувств, определяющих способность управлять своим поведением, возможность предвидеть и правильно оценивать последствия своих действий и планировать их, правильно определять свои цели и добиваться их.

Особенности психики несовершеннолетнего всегда должны служить основанием смягчения наказания. За совершение одинакового по опасности преступления нельзя наказывать несовершеннолетнего в той же мере, как и взрослого. Закон в этом случае исходит из того, что несовершеннолетние нередко совершают преступления под влиянием взрослых, из чувства подражания, нежелания отстать от других, в стремлении показаться не теми, кто они есть на самом деле, и т. д. Кроме того, подростки, в силу недостаточной жизненной зрелости, неустоявшейся психики, далеко не всегда поступают должным образом. К тому же, следует учитывать

ито, что для их исправления, как правило, не требуется длительного времени. Все эти обстоятельства и обусловливают смягчение наказания несовершеннолетним1.

Иные особенности личности определяются как совокупность потребностей, интересов, взглядов несовершеннолетнего. В частности, необходимо оценивать такие черты личности, как жестокость или способность к сопереживанию, сочувствию, эгоизм, эгоцентризм или альтруизм, нервозность или сдержанность, внешний

ивнутренний контроль, наличие реальных жизненных планов, привычек, навыков.

По поводу необходимости учёта судами такого фактора, как «влияние на несовершеннолетнего старших по возрасту лиц», Пленум Верховного Суда в п. 8 постановления от 14 февраля 2000 г. № 7 «О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних» разъяснил, что при рассмотрении подобных дел необходимо тщательно выяснять характер взаимоотношений между взрослым и подростком, поскольку эти данные могут иметь существенное значение для установления роли взрослого в вовлечении несовершеннолетнего в совершение преступления или антиобщественных действий.

Статистика свидетельствует, что примерно каждый пятый осуждённый несовершеннолетний (21,5 % от общего числа осуждённых несовершеннолетних в 2008 г.) совершили преступление в группе, в том числе с участием взрослых2.

Выяснение указанных обстоятельств позволяет определить отношение подростка к совершённому преступлению, причины его совершения, случайность это или закономерность и иные факторы, совокупность которых позволяет суду правильно определить судьбу несовершеннолетнего.

Что же касается непосредственных правил назначения наказания несовершеннолетнему лицу, совершившему преступление, то они выражаются совокупностью дополнений и исключений из общих норм, которые регулируют назначение наказания. Данные правила можно определить: 1) как запрет назначать отдельные виды наказания, которые не указаны в ч. 1 ст. 88 УК РФ; 2) как обязательное снижение минимальных и максимальных сроков и размеров наказаний, возможных для назначения несовершеннолетнему (ч.ч. 2 — 6.1 ст. 88 УК РФ).

Специальные правила назначения наказания применяются к несовершеннолетним с учётом положений Общей части и ст. 88 УК РФ.

Так, правила ст. 68 УК РФ при назначении наказания несовершеннолетним не применяются, поскольку, в соответствии с п. «б» ч. 4 ст. 18 УК РФ, при признании рецидива преступлений, судимости за преступления, совершённые в несовершеннолетнем возрасте, не учитываются.

При применении правил о смягчении наказания (ст.ст. 62, 65, 66 УК РФ) суд руководствуется соответствующей статьёй Особенной части УК РФ, если максимальный размер (срок) наиболее строгого наказания, указанного в санкции статьи, не превышает верхнего предела данного вида наказания, установленного в ст. 88 УК РФ. В остальных случаях при назначении наказания суд должен исходить из верхних пределов наказаний, установленных в ст. 88 УК РФ для несовершеннолетних.

При назначении более мягкого наказания, чем предусмотрено за данное преступление (ст. 64 УК РФ), суд также должен учитывать положение ст. 88 УК РФ. Если суд решит назначить наказание ниже низшего предела, предусмотренного соответствующей статьёй, то срок (размер) назначенного наказания не должен превышать верхнего предела, предусмотренного ст. 88 УК РФ для данного вида наказания. Если суд решит назначить более мягкий вид наказания, чем предусмотрен этой статьёй, то он назначает наказание в пределах, предусмотренных ст. 88 УК РФ для данного вида наказания.

При назначении несовершеннолетним наказания по совокупности преступлений и приговоров в соответствии с правилами ст. 69 и 70 УК РФ, необходимо учитывать, что окончательный срок наказания в виде лишения свободы, назначаемый несовершеннолетним по совокупности преступлений или совокупности приговоров, не может превышать 10 лет. При назначении по совокупности преступлений или совокупности приговоров лишения свободы лицу в возрасте до 16 лет окончательное наказание не может превышать 6 лет лишения свободы (если ни одно из преступлений не относится к категории особо тяжких). В случае совершения лицом нескольких преступлений, одни из которых были совершены в несовершеннолетнем возрасте, а другие — в совершеннолетнем возрасте, суд при назначении наказания по совокупности преступлений вначале назначает наказание за преступления, совершённые в несовершеннолетнем возрасте, с учётом требований ст. 88 УК РФ, а затем за преступления, совершённые в совершеннолетнем возрасте, а окончательное наказание — по правилам ст. 69 УК РФ1.

§3. Система принудительных мер воспитательного воздействия

Вп. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14 февраля 2000 г. № 7 «О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних» содержится указание судам о недопустимости применения уголовного наказания к несовершеннолетним, впервые совершившим преступления, не представляющие большой общественной опасности, если их исправление и перевоспитание может быть достигнуто путём применения принудительных мер воспитательного воздействия, предусмотренных ст. 90 УК РФ2.

1 П. 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 января 2007 г. «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2007. № 4.

2 Бюллетень Верховного Суда РФ. 2000. № 4. С. 11.

разрешения специализированного государственного органа. Несовершеннолетнему может быть предъявлено также требование возвратиться в образовательное учреждение либо трудоустроиться с помощью специализированного государственного органа. При этом данный перечень не является исчерпывающим.

Несовершеннолетнему может быть назначено одновременно несколько различных принудительных мер воспитательного воздействия (ч. 3 ст. 90 УК РФ).

Вч. 3 ст. 90 УК РФ законодатель устанавливает сроки принудительных мер воспитательного воздействия, предусмотренных п. «б» и «г» ч. 2 ст. 90 УК РФ: передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа, и ограничение досуга, и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего назначаются продолжительностью от 1 месяца до 2 лет при совершении преступления небольшой тяжести и от 6 месяцев до 3 лет — при совершении преступления средней тяжести.

Вслучае систематического неисполнения несовершеннолетним принудительной меры воспитательного воздействия эта мера отменяется по представлению специализированного государственного органа, обеспечивающего исправление несовершеннолетнего,

иматериалы направляются для привлечения несовершеннолетнего к уголовной ответственности (ч. 4 ст. 90 УК РФ).

В2009 г. лишь к 2,4 % от общего числа осуждённых несовершеннолетних были применены принудительные меры воспитательного воздействия, предусмотренные ст. 90 и 91 УК РФ.

Глава X

ПРОБЛЕМЫ НАЗНАЧЕНИЯ МЕР УГОЛОВНО-ПРАВОВОГО ХАРАКТЕРА

§ 1. Иные меры уголовно-правового характера

Уголовная ответственность включает в себя предусмотренные уголовным законом меры принудительного воздействия, ограничивающие правовой статус лица, признанного виновным в совершении преступления, — меры уголовно-правового характера.

Основной формой реализации уголовной ответственности является наказание, т. е. уголовно-правовая мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда, применяемая к лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключающаяся в предусмотренных УК РФ лишении или ограничении прав и свобод этого лица.

При осуждении лица за совершённое им преступное деяние закон предусматривает возможность применения мер уголовноправового характера, отличных от наказания, но также предполагающих лишение осуждённого тех или иных прав: например, условного осуждения, отсрочки отбывания наказания. Такие меры, как и наказание, применяются в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осуждённого и предупреждения совершения новых преступлений; права осуждённого при этом подвергаются существенным ограничениям, предусмотренным уголовным и уголовно-исполнительным

законодательством, а за поведением осуждённых осуществляется контроль специализированными органами.

Названные меры имеют определённое сходство с уголовным наказанием, поскольку:

1)назначаются исключительно по приговору суда;

2)применяются к лицам, подлежащим уголовной ответственности, чья виновность в совершении преступления установлена приговором суда;

3)заключаются в предусмотренных уголовным и уголовноисполнительным законодательством лишениях или ограничениях прав и свобод виновного лица.

Вместе с тем такие меры уголовно-правового характера не могут быть отождествлены с наказанием: они не включены в систему наказаний, не названы в санкциях статей Особенной части; их применение сопряжено с предварительным назначением наказания, исполнение которого отложено на определённых условиях, при несоблюдении которых возможна отмена названных уголовно-правовых мер

снаправлением лица для отбытия назначенного судом наказания. Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 153-ФЗ «О внесении

изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О ратификации Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма» и Федерального закона «О противодействии терроризму» раздел VI УК РФ получил наименование «Иные меры уголовно-правового характера» и дополнен главой 15.1 «Конфискация имущества»1. Тем самым законодательно оформлено существование самостоятельного уголовно-правового института — иных мер уголовноправового характера, к которым, помимо конфискации имущества, отнесены принудительные меры медицинского характера.

1Проект этого раздела был подготовлен под руководством академика В. Н. Кудрявцева в 2004 г. Помимо положений о конфискации имущества, в эту главу предполагалось включить положения о реституции, а также о фонде поддержки лиц, пострадавших от преступлений, в который будут направляться средства, полученные в результате конфискации.

Законодатель, введя новый уголовно-правовой институт, отказался от конструирования нормы-определения иных мер уголовноправового характера, в настоящее время это понятие активно разрабатывается представителями науки уголовного права.

Подобно наказанию иные меры уголовно-правового характера:

1)предусмотрены Уголовным кодексом;

2)применяются к лицам, совершившим преступное деяние;

3)носят принудительный характер.

Однако принудительные меры медицинского характера и конфискация имущества относятся именно к иным мерам уголовноправового характера в силу специфики круга лиц, которым они могут быть назначены, содержания, оснований, целей и сроков их применения, а также их уголовно-правовых последствий. Иные меры уголовно-правового характера могут являться формой реализации уголовной ответственности, но могут быть и не связанными с нею.

Иные меры уголовно-правового характера могут быть применены как к осуждённым, так и к лицам, вина которых не констатирована обвинительным приговором суда, и даже к лицам, которые не могут нести уголовную ответственность (например, совершившим преступление в состоянии невменяемости), а потому такие меры не всегда являются формами реализации уголовной ответственности, выступая вне неё. Они могут быть применены не «за», а «в связи» с совершённым преступным деянием.

По содержанию меры уголовно-правового характера могут быть как связаны с принудительным ограничением гражданина в его правах и свободах (принудительные меры медицинского характера), так и не содержать карательной (правоограничительной) составляющей (конфискация имущества).

Основанием применения иных мер уголовно-правового характера является не только обвинительный приговор суда, но и другие судебные решения. Принципиально и то, что иные меры уголовно-правового характера, в отличие от всех уголовно-право- вых мер, предусмотренных уголовным законом, могут назначаться самостоятельно, т. е. не в сочетании с наказанием.

Иные меры уголовно-правового характера не являются наказанием и не ставят своей задачей исправление лица. Они могут заключаться в оказании лицу, совершившему преступное деяние, медицинской помощи, в том числе в условиях отбывания наказания, в его изоляции, если данное лицо представляет угрозу для окружающих, в возвращении имущества законному владельцу или возмещении причинённого ему ущерба и т. д. Уголовно-правовой институт конфискации имущества, кроме того, призван служить целям противодействия финансированию терроризма и организованных преступных структур. Таким образом, целями применения иных мер уголовно-правового характера являются восстановление социальной справедливости (в том числе охрана интересов общества и его членов) и частная превенция.

Содержание и цели применения иных мер уголовно-правово- го характера обусловливает и то, что закон, как правило, не устанавливает предельные сроки их применения. Как принудительные меры медицинского характера, так и конфискация имущества могут применяться до тех пор, пока не будут достигнуты их непосредственные цели: излечение осуждённого и изъятие имущества, неправомерно находящегося у лица, совершившего преступление.

Наконец, в отличие от наказания и типичных мер уголовноправового характера, применение иных мер находится вне связи

ссудимостью. Так, судимость является правовым последствием применения любого вида наказания; судимыми признаются лица, отбывающие условное осуждение, отсрочку и т. д. Назначение иных мер уголовно-правового характера не порождает судимости, равно как и погашение или снятие последней в связи, например,

сотбытым наказанием, не служит препятствием для исполнения отдельных принудительных мер медицинского характера или конфискации имущества.

Таким образом, иные меры уголовно-правового характера образуют самостоятельный институт уголовного права, получивший законодательное закрепление.

§2. Назначение условного осуждения

Ч.3 ст. 55 Конституции России допускает ограничение прав и свобод человека и гражданина, но только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Наиболее серьёзные ограничения правового статуса личности влечёт применение наказания и иных мер уголовно-правового характера, конститутивно предполагающих лишение или ограничение осуждённого отдельных прав и свобод.

С позиций целесообразности уголовное наказание — это крайняя мера, которая должна применяться тогда, когда другие меры не способны эффективно воздействовать. Установление наказуемости нецелесообразно, если наказание не является эффективной мерой борьбы с данными деяниями, не достигает цели. При условном осуждении уголовная ответственность реализуется через свойственные ему правовые ограничения и обременительные для осуждённого обязанности доказать возможность своего исправления без применения репрессивных мер государственного принуждения. Условное осуждение, таким образом, выступает в качестве самостоятельной особой формы реализации уголовной ответственности, предполагающей оказание принудительного воздействия на осуждённого.

Таким образом, если суд, с учётом общественной опасности совершённого деяния и личности виновного, смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, придёт к выводу о возможности не применять к виновному реального наказания, то он постановляет считать его условным. Назначая условное наказание, суд должен привести в приговоре мотивы принятого решения.

Так, Д-ский городской суд, осудив И. и Р. по ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, не в полной мере учёл совершение ими преступления в возрасте 14 лет, то, что обе ранее не судимы, на комиссии по делам несовершеннолетних не обсуждались, характе-

ризовались положительно. Кроме того, реальный ущерб от кражи незначительный — составил 165 рублей, часть ущерба возмещена, в связи с чем представитель потерпевшей просила не лишать осуждённых свободы. С учётом изложенного приговор изменён, применена ст. 73 УК РФ, определено назначенное И. и Р. наказание считать условным с испытательным сроком 2 года1.

В другом случае, напротив, условное осуждение было применено безосновательно. К. и Г. признаны виновными в разбойном нападении группой лиц по предварительному сговору и с применением оружия; в незаконных ношении, перевозке, хранении огнестрельного оружия и боеприпасов и осуждены с применением ст. 64 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ каждому назначено 6 лет 6 месяцев лишения свободы, в силу ст. 73 УК РФ наказание считается условным с испытательным сроком 3 года.

Однако, придя к выводу о возможности исправления Г. без отбывания наказания в местах лишения свободы, суд не оценил сведения, характеризующие его. Из характеристик следует, что Г. в школе пропускал уроки без уважительных причин, к занятиям не готовился, в трудовых и общественных делах не участвовал, к поручениям относился недобросовестно, отрицательно влиял на ребят, был дерзок, груб, изворотлив, постоянно нарушал режим дня, состоял на учёте в детской комнате полиции. В период расследования уголовного дела он продолжал заниматься преступной деятельностью: совершил ряд краж из гаражей, угон автомашины, умышленно уничтожил и повредил чужое имущество. С учётом всех указанных обстоятельств вывод суда о возможности исправления осуждённых без отбывания наказания признан незаконным и необоснованным, в связи с чем приговор отменён2.

Применяя условное осуждение, суд устанавливает испытательный срок, в течение которого осуждённый должен своим поведением доказать свое исправление. Иначе говоря, испытатель-

ный срок — это срок реализации уголовной ответственности при условном осуждении, его минимальные и максимальные пределы продолжительности дифференцируются ч. 3 ст. 73 УК РФ по формальному основанию — в зависимости от вида назначенного наказания и срока лишения свободы. Если судом назначается наказание до 1 года лишения свободы или более мягкий вид наказания, испытательный срок должен составлять не менее шести месяцев и не более 3 лет; при назначении наказания в виде лишения свободы свыше 1 года испытательный срок устанавливается от 6 месяцев до 5 лет. В процессе применения условного осуждения продолжительность испытательного срока может быть изменена (продлена или сокращена) в зависимости от поведения осуждённого.

Рассматриваемая мера уголовно-правового характера достаточно активно назначается судами, при этом прослеживается очевидная тенденция к поступательному расширению сферы применения условного наказания. Так, доля условно осуждённых к исправительным работам и лишению свободы в 1993 г. составляла 33,7 %; в 1994 г. — 35,6 %, в 1995 г. — 41,8 %. В 2002 г. условное осуждение применялось Верховными Судами республик и равными им судами в отношении каждого десятого осуждённого; районные же суды России применили условное наказание в 53,9 % случаев. В 2006–2009 гг. условное осуждение применяется более чем в половине приговорах. Всего же, по состоянию на 1 января 2010 г., на учёте в уголовно-исполнительных инспекциях состояло около 641 тыс. лиц, большинство из которых отбывают условное наказание.

Широкое применение на практике условного осуждения продиктовано, прежде всего, жёсткостью санкций статей Особенной части и нешироким выбором по видам и размерам наказаний. В области реального лишения свободы российские приговоры гораздо суровей европейских, поскольку средний срок лишения свободы в 4–5 раз превышает среднеевропейский уровень.

Действующий закон устанавливает ряд ограничений для применения условного осуждения:

Вместе с тем не является препятствием для применения условного осуждения наличие у виновного не погашенной или не снятой в установленном законом порядке судимости. Обязательным законодательным условием при условном осуждении является констатация судом наличия возможности исправления без реального отбывания наказания. Суд вправе применить условное осуждение и при совокупности преступлений. Такое решение принимается не при назначении наказания за каждое из преступлений, а только при окончательном его назначении по совокупности.

Нельзя согласиться с мнением о том, что условный режим распространяется и на дополнительное наказание1. УК РФ не предусматривает принципа условности к дополнительным мерам государственного принуждения. Дополнительные наказания приводятся в исполнение реально, о чём следует указывать в резолютивной части приговора.

Так, Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ отменила приговор и направила дело на новое судебное рассмотрение со стадии судебного разбирательства, указав следующее. При условном осуждении также могут быть назначены дополнительные виды наказаний (ч. 4 ст. 73 УК РФ), которые подлежат исполнению реально. Суд в нарушение этих требований закона постановил считать условным и дополнительное наказание в виде штрафа, в связи с чем приговор отменён, а дело направлено на новое судебное разбирательство2.

При применении к условно осуждённому в качестве дополнительного наказания лишения специального, воинского или почётного звания, классного чина или государственных наград следует учитывать, что предусмотренное ст. 48 УК РФ наказание может быть назначено за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. При этом в приговоре должно быть указано, почему

1 Трухин А. М. Проблемы определения судимости // Российская юстиция. 2006. № 6. С. 53.

2Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 23 декабря 2008 г. № 15-О08-37 // Бюллетень Верховного Суда. РФ. 2009. № 7. С. 16.

невозможно сохранение подсудимому этих званий и наград при одновременном применении к нему условного осуждения.

При определении срока дополнительного наказания (например, в виде лишения права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью) следует учитывать и продолжительность устанавливаемого испытательного срока.

Суд, назначая условное осуждение, возлагает на условно осуждённого исполнение определённых обязанностей:

1)не менять постоянного места жительства, работы, учёбы без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осуждённого,

2)не посещать определённые места,

3)пройти курс лечения от алкоголизма, наркомании, токсикомании или венерического заболевания,

4)трудиться (трудоустроиться) либо продолжить обучение в общеобразовательном учреждении (ч. 5 ст. 73 УК РФ в редакции Федерального закона от 27.12.2009 № 377-ФЗ).

Перечень таких обязанностей является открытым: поскольку назначение условного осуждения должно отвечать целям исправления условно осуждённого, суд в необходимых случаях может, с учётом конкретных обстоятельств, личности виновного, его поведения в семье и т. п., возложить на него исполнение обязанностей, не перечисленных в ч. 5 названной статьи УК РФ (например, обязанности в установленный судом срок загладить вред1, причинённый преступлением, принесение публичных извинений потерпевшим и

т.д.). Так, с января 2002 г. в судебной практике и деятельности ряда уголовно-исполнительных инспекций идёт экспериментальная апробация некоторого аналога обязательных работ — бесплатных общественных работ при условном осуждении. По результатам работы подготовлены предложения для внесения изменения в качестве законодательной инициативы, касающиеся изменений ч. 5

1См.: П. 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 октября 2009 г. № 20 «О некоторых вопросах судебной практики назначения и исполнения уголовного наказания» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2010. № 1. С. 6.