2011

ПРЕСТУПЛЕНИЯ В СФЕРЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ

Г.А. РУСАНОВ

ПРЕДИСЛОВИЕ

Экономические отношения являются важнейшим базисом развития общества. Без нормального функционирования экономических механизмов государства нарушаются все основные связи между участниками этих отношений, в результате чего под угрозу ставится возможность существования самого общества, так как не удовлетворяются потребности его членов. В связи с этим важным аспектом деятельности государства является регулирование экономических процессов.

Государство вмешивалось в экономику всегда, в различных государствах и в различные исторические эпохи степень государственного вмешательства в экономику различалась. Экономическая политика, проводимая государством, тесно связана с политическим строем государства, как следствие, изменение в последнем, как правило, ведет к значительным изменениям в экономической политике.

В 1991 г. Российская Федерация встала на путь рыночных отношений, значительно при этом изменив вектор своей экономической политики. Опыта проведения экономических реформ у политиков, находившихся на тот момент во главе государства, не было, в результате чего были допущены многочисленные ошибки, серьезно повлиявшие на дальнейшее развитие государства. Во многом ошибки в проведении экономических реформ повлияли на существенный рост экономической преступности в России (да и преступности в целом), который наблюдался в 90-х годах XX века. В связи с этим важную роль приобрело уголовно-правовое воздействие государства на экономику.

Уголовно-правовое воздействие на экономику является частным случаем государственно-правового воздействия. Уголовная ответственность устанавливается за те деяния, которые могут нанести существенный вред существующим в государстве наиболее значимым экономическим отношениям. Преступления в сфере экономической деятельности в Уголовном кодексе РФ, принятом в 1996 г., были помещены в гл. 22 УК РФ. С момента принятия УК РФ прошло уже более 13 лет, но до сих пор в него вносятся существенные изменения с целью совершенствования. При этом гл. 22 УК РФ - одна из наиболее критикуемых в действующем уголовном законодательстве, с одной стороны, с другой - одна из наиболее сложных с точки зрения практического применения.

За годы действия УК РФ применительно к данному вопросу было написано достаточно большое число работ (среди них выделяются работы Б.В. Волженкина, Л.Д. Гаухмана, И.А. Клепицкого, В.Д. Ларичева, Н.А. Лопашенко, С.В. Максимова, Ю.В. Трунцевского, В.И. Тюнина, П.С. Яни и др.).

Тем не менее исходя из постоянного развития действующего уголовного законодательства в области борьбы с преступлениями в сфере экономической деятельности, а также учитывая изменения законодательства, составляющего бланкетное содержание норм об ответственности за преступления, предусмотренные гл. 22 УК РФ, постоянно требуются обновления учебного и научного материала. В настоящей работе учтены все изменения законодательства, произошедшие на момент издания настоящего учебного пособия.

Настоящее учебное пособие предназначено как для практических работников, так и для студентов юридических вузов и научных работников.

ТЕМА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕСТУПЛЕНИЙ В СФЕРЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Экономические отношения являются важным аспектом государственного регулирования, а их защита - одним из наиболее приоритетных направлений. Уголовно-правовыми средствами защита экономических отношений обозначена в разделе VIII УК РФ, в котором устанавливается ответственность за деяния, посягающие на общественные отношения в сфере экономики. Данный раздел состоит из трех глав: преступления против собственности ( гл. 21 УК РФ), преступления в сфере экономической деятельности ( гл. 22 УК РФ), преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях (гл. 23 УК РФ).

Под объектом преступления в доктрине советского, а ныне и российского уголовного права

традиционно понимаются общественные отношения, охраняемые уголовным законом. Подобное понима ние объекта преступления сложилось еще в работах классиков уголовного права, в частности А.А. Пионт ковского, Б.С. Никифорова. Разделяется указанная позиция и большинством современных ученых <1>. К лассификация объектов преступления также являлась предметом исследования многих выдающихся уче ных в области уголовного права. Традиционной классификацией объектов преступления является их дел ение по горизонтали и по вертикали <2>. Действующий УК РФ предложил четырехзвенную систему объектов преступления по горизонтали: общий, родовой, видовой и непосредственный. Под общим объектом понимается вся совокупность общественных отношений, охраняемых уголовным законом; под родовым объектом - определенный круг однородных по своей экономической либо социально-политической сущности общественных отношений, которые в силу этого должны охраняться единым комплексом уголовно-правовых норм; под видовым объектом - совокупность общественных отношений внутри родового объекта, которые отражают один и тот же интерес участников этих отношений или выражают хотя и не идентичные, но весьма тесно взаимосвязанные интересы; под непосредственным объектом - те конкретные общественные отношения, которые поставлены законодателем под охрану определенной уголовно-правовой нормой <3>. По горизонтали объекты преступления подразделяются на основной непосредственный и дополнительный непосредственный. Под основным непосредственным объектом понимаются те общественные отношения, нарушение которых составляет социальную сущность данного преступления и с целью охраны которых издана уголовно-правовая норма, предусматривающая ответственность за его совершение; под дополнительным непосредственным объектом - те общественные отношения, посягательства на которые не составляют сущности данного преступления, но которые этим преступлением всегда нарушаются наряду с основным объектом <4>.

--------------------------------

<1> См., напр.: Пионтковский А.А. Уголовное право РСФСР. Часть Общая. М., 1924. С. 129 - 130; Никифоров Б.С. Объект преступления по советскому уголовному праву. М., 1960; Таций В.Я. Объект и предмет преступления по советскому уголовному праву. Харьков, 1982. С. 5; Уголовное право. Общая часть / Под ред. Л.В. Иногамовой-Хегай, А.И. Рарога, А.И. Чучаева. М., 2006. На данный момент сформировались и иные точки зрения на понятие объекта преступления, в частности 1) объект преступления понимают, как правовую ценность. См., напр.: Уголовное право России. Общая часть / Под ред. А.Н. Игнатова и Ю.А. Красикова. М., 1998. Т. 1. С. 104; 2) под объектом преступления понимается правовое благо (интерес). См.: Наумов А.В. Российское уголовное право. Общая часть: Курс лекций. М., 1999. С. 157 - 159.

<2> См., напр.: Никифоров Б.С. Объект преступления по советскому уголовному праву. М., 1960. С. 106 - 122; Таций В.Я. Объект и предмет преступления по советскому уголовному праву. Харьков, 1982. С. 83 - 99.

<3> См.: Уголовное право. Общая часть / Под ред. Л.В. Иногамовой-Хегай, А.И. Рарога, А.И. Чучаева. М., 2006. С. 100 - 103.

<4> Там же. С. 103 - 105.

Традиционно считается, что родовой объект в УК РФ обозначается наименованием раздела Особенной части УК РФ, а видовой объект - названием главы Особенной части УК РФ. Таким образом, руководствуясь данной логикой, можно говорить о том, что родовым объектом всех преступлений, предусмотренных разделом VIII УК РФ, являются общественные отношения в сфере экономики, видовым объектом преступлений, предусмотренных гл. 22 УК РФ, являются общественные отношения в сфере экономической деятельности. Напрашивается исходя из этого и еще один вывод - общественные отношения в сфере экономической деятельности являются составной частью более широкого круга общественных отношений в сфере экономики.

Следовательно, для разрешения вопроса о природе общественных отношений в сфере экономической деятельности необходимо изначально рассмотреть вопрос о природе более широкого круга отношений в сфере экономики.

Чтобы более глубоко познать сущность экономических отношений, необходимо рассмотреть их понимание в науке экономической теории в историческом развитии.

Основой экономических отношений любого исторического периода являются товарообменные отношения. Отношения между продавцом и покупателем являются ключевым звеном экономических отношений, так как только с помощью данных отношений удовлетворяются потребности их участников. И уже на первом этапе развития экономической теории (начиная с античных времен) данные отношения

становятся предметом изучения. В частности, возникает вопрос наличия справедливой цены, который по дробно исследуется в работах Аристотеля. И уже на данном этапе экономические отношения требуют пр авового регулирования, т.е. их защиты, а защиту они находят в Римском праве <1>. Значит, уже на данн ом этапе представляется возможным говорить о государственной защите отношений в сфере экономики. Возникает вопрос: почему данным отношениям необходима защита со стороны государства? В чем их це нность? Великий британский экономист А. Смит относительно происхождения экономических отношений и денег писал: "Как только повсеместно устанавливается разделение труда, лишь весьма малая доля по требностей каждого человека может быть удовлетворена продуктом его собственного труда. Значительн о большую часть их он удовлетворяет обменом того излишка продуктов своего труда, который остается после удовлетворения его потребностей, на излишки продукта труда других людей, в которых он нуждае тся" <2>. Таким образом, товарообменные отношения как первый элемент экономических отношений игр ают роль средства удовлетворения потребностей. С появлением первых форм государственности эконо мические отношения изначально прочно входят в объект его регулирования, так как государство заинтер есовано в своей стабильности, а стабильность может быть обеспечена только в случае удовлетворения прежде всего жизненно необходимых потребностей гражданина. А значит, охрана этих отношений стано вится важной задачей для государства.

--------------------------------

<1> История экономических учений / Под ред. В. Автономова, О. Ананьина, Н. Макашевой. М., 2000. С. 21.

<2> Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов. М., 1993. С. 136 - 137.

Само по себе понятие "ойкономия" (современный вариант - "экономика") появилось в Древней Греции. Одноименный трактат принадлежит перу знаменитого философа Ксенофонта. Данный трактат описывает ведение образцового домашнего хозяйства афинского гражданина и охватывает такие стороны быта, как распределение семейных обязанностей между мужем и женой, обустройство домашних помещений и поддержание в порядке хозяйственных запасов, подбор управляющего и услуг и т.д. <1> Экономическими отношениями в данный период являлся весьма узкий круг общественных отношений по ведению домашнего хозяйства и товарообмену. Тем не менее необходимо обратить внимание на одну деталь, свойственную уже существующим экономическим отношениям. В структуру данных отношений входят отношения собственности, без наличия которых невозможно ведение домашнего хозяйства и наличие товарообмена. Обменять или продать возможно лишь ту вещь, в отношении которой осуществляется правомочие распоряжения, что является неотъемлемой частью права собственности, а отношения собственности, таким образом, становятся неотъемлемой частью экономических отношений, без которых они невозможны. Вследствие этого отношения собственности наряду с торговыми (товарообменными) отношениями нуждаются в защите со стороны государства, так как их нарушение приводит к нарушению товарообменных процессов в обществе, а их защита также становится важным элементом деятельности государства.

--------------------------------

<1> История экономических учений / Под ред. В. Автономова, О. Ананьина, Н. Макашевой. М., 2000. С. 13.

Узкое понимание экономических отношений объясняется прежде всего традиционным характером самого общества. И именно применительно к характеристике общинной жизни и развивалось понятие "экономика" на первых этапах развития экономической мысли. В дальнейшем известные мыслители, такие как Аристотель, Фома Аквинский, Жан Баден, изучали природу богатства, исследовали проблему ростовщичества, но при этом в их работах оставалось узкое понимание экономических отношений.

Расширение понятия "экономика", а следовательно, и экономических отношений связано с появлением такого экономического направления, как меркантилизм. В экономической литературе данное обстоятельство связывается с тем, что эпоха меркантилизма - это эпоха становления национальных государств <1>. Политика меркантилизма вошла в историю как протекционистская политика с сильной ролью государства, без вмешательства которого невозможно ее проведение в принципе. А значит, меняются и экономические отношения. Если для экономических отношений в более ранний период истории характерны отношения двух человек, двух общин, то в данный период формирования сильных государств происходит значительное усложнение экономических отношений. В них вмешивается новый сильный субъект - государство, а значит, и усложняются сами по себе экономические отношения.

--------------------------------

Во-первых, с появлением сильных государств начинает развиваться товарообмен между государствами, а следовательно, экономические отношения становятся более "масштабными".

Во-вторых, для проведения торговой политики на территории целого государства и для осуществления внешней торговли необходимо наличие управленческого механизма, т.е. в структуре государственного аппарата должны быть выделены органы, отвечающие за осуществление торговли, а следовательно, экономические отношения становятся управленческими.

Усложнение экономических отношений связано с появлением в их структуре еще одной группы жизненно необходимых для государства отношений - это налоговые отношения. В. Пети определял налоги как "...справедливую долю того, что необходимо для управления..." людьми и "...поддержания достоинства их государя и страны" <1>. Действительно, для осуществления функций государства, в том числе и экономической, государству необходимы денежные средства, приобретение которых возможно путем сборов со стороны граждан данного государства. И здесь необходимо сделать две ремарки: во-первых, эти отношения имеют жизненно необходимое значение для государства, так как благодаря им государственный аппарат "получает источник своего существования" и, во-вторых, эти отношения косвенно связаны с товарообменными отношениями, так как в качестве налога (прежде всего мы говорим о денежном налоге) оно получает материальные блага, приобретенные гражданами посредством товарно-денежного обмена. Исходя из первого замечания напрашивается вывод о принудительной, в определенной степени даже наиболее жесткой, защите данных отношений, так как посягательство на них ставит под угрозу существование самого государства. Второе сделанное нами выше замечание указывает на единое происхождение и взаимосвязь налоговых отношений и товарообменных (торговых) отношений, с одной стороны, и их различие - с другой, так как налоги являются важными для государства и с точки зрения осуществления его иных функций, например защиты государства от внешних посягательств.

--------------------------------

<1> Пети В. Трактат о налогах и сборах // Классика экономической мысли. М., 2000. С. 25.

XVI - XVII вв. - это период интенсивного развития капиталистических отношений; интенсивно развивалась промышленность, широкое распространение получило мануфактурное производство. Наряду с торговым шло формирование промышленного капитала, возрастало значение земельной ренты <1>. Таким образом, происходило усложнение экономических отношений: из товарообменных (торговых) они стали перерастать в предпринимательские. Именно в этот период зарождается классическая экономическая школа.

--------------------------------

<1> История экономических учений / Под ред. В.С. Адвадзе, А.С. Квасова. М., 2002. С. 48.

Таким образом, экономические отношения прошли длительный исторический путь развития. Их ценность, а следовательно, и обусловленность их защиты со стороны государства объясняются прежде всего необходимостью этих отношений для жизнедеятельности и стабильности самого государства и сохранения государственности как таковой. Ведь без защиты со стороны государства отношений, функции которых заключаются в удовлетворении жизненно важных для общества потребностей, в частности в продовольствии и одежде, государственный аппарат расписывается в своей беспомощности и не реализуется важнейшая государственная функция - экономическая. А следовательно, защита экономических отношений для государства приравнивается по сути к защите собственной жизнедеятельности. Для этого и нужен государству правовой механизм.

Применительно к динамике исторического развития экономических отношений здесь необходимо обратить внимание на следующие моменты. Во-первых, зарождение товарообменных отношений, которые позже переходят в товарно-денежные отношения. Изначально данные отношения невозможны без отношений собственности. С появлением государственности осуществление экономических отношений становится невозможным без их сочетания с управленческими отношениями. И здесь фактически управленческие отношения в сфере экономики разбиваются на две группы: экономические отношения, связанные со временем с государственным регулированием (среди иных управленческих государственных отношений), и управленческие отношения, не связанные с государственным регулированием. При этом управленческие отношения, связанные с государственным регулированием, лишь частично пересекаются в структуре экономических, так как управленческие государственные отношения связаны в том числе и с осуществлением иных государственных функций. Неотъемлемым

Таким образом, можно говорить о широком и узком понимании термина "экономическая деятельность". Широкое понимание данного термина идентично пониманию термина "экономика" и используется специалистами в области экономической теории. Узкое понимание выработано специалистами в области юриспруденции, и оно является в большей степени "техническим".

Вследствие изложенного возникает вопрос о видовом и родовом объектах преступлений, предусмотренных гл. 22 УК РФ.

В науке уголовного права сложился ряд позиций относительно родового объекта преступлений в сфере экономики:

1)родовым объектом являются общественные отношения, складывающиеся по поводу производства, распределения, обмена и потребления товаров, работ и услуг <1>;

--------------------------------

<1> См., напр.: Гаухман Л.Д., Максимов С.В. Преступления в сфере экономической деятельности. М., 1998. С. 16; Корчагин А.Г., Иванов А.М., Щербаков А.В. Экономические преступления (политико-правовые аспекты). Владивосток, 1999. С. 119.

2)родовым объектом является охраняемая государством система общественных отношений, складывающихся в сфере экономической деятельности в обществе, ориентированном на развитие рыночной экономики <1>;

--------------------------------

<1> Волженкин Б.В. Преступления в сфере экономической деятельности. СПб., 2002. С. 53.

3)родовым объектом данной группы преступлений являются интересы государства и отдельных субъектов в сфере их экономической деятельности <1>;

--------------------------------

<1> Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть / Под ред. Г.Н. Борзенкова и В.С. Комиссарова. М., 1997. С. 246.

4)родовым объектом преступлений в сфере экономики являются общественные отношения в сфере реализации принципов осуществления экономической деятельности <1>.

--------------------------------

<1> Лопашенко Н.А. Вопросы квалификации преступлений в сфере экономической деятельности. Саратов, 1997. С. 11 - 12.

Нет в литературе единства позиций и относительно видового объекта группы преступлений. В частности, Л.Д. Ермакова полагает, что под видовым объектом преступлений в сфере экономической деятельности следует понимать общественные отношения, возникающие в целях осуществления нормальной экономической деятельности по производству, распределению, обмену и потреблению материальных благ и услуг. При этом под термином "нормальная деятельность" следует понимать "деятельность, соответствующую норме права" <1>.

--------------------------------

<1> Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть / Под ред. Л.В. Иногамовой-Хегай, А.И. Рарога, А.И. Чучаева. М., 2006. С. 210.

Все вышеуказанные позиции, на наш взгляд, точно определяют родовой объект преступлений, предусмотренных разделом VIII УК РФ. При этом определять видовой объект преступлений исходя из понятия "экономическая деятельность", на наш взгляд, нельзя. Исходя из того что в экономической теории, по сути, понятия "экономика" и "экономическая деятельность" определяются как синонимы, то, определяя видовой объект исходя из понятия "экономическая деятельность", мы нарушаем соотношение философских категорий "род - вид", как "общее - частное", так как фактически общественные отношения, охраняемые родовым и видовым объектом, исходя из их сущности являются идентичными по объему и содержанию. Поэтому и руководствоваться пониманием видового объекта согласно наименованию гл. 22 УК РФ не представляется возможным. Объединение общественных отношений, защищаемых гл. 22 УК РФ, с точки зрения законодательной техники является объяснимым, но и признать их настолько близкими, чтобы объединить единым видовым объектом, на наш взгляд, нельзя. Объект преступления должен определяться не исходя из удобства законодательной техники, а исходя из сущности охраняемых общественных отношений, а эта сущность отношений в сфере экономической деятельности

Фактически гл. 22 УК РФ охраняет восемь видов специфических общественных отношений:

-общественные отношения в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности;

-общественные отношения в кредитной сфере;

-общественные отношения, обеспечивающие свободу и добросовестность конкуренции;

-общественные отношения в сфере обращения денег и ценных бумаг;

-общественные отношения в сфере внешнеэкономической деятельности и таможенного контроля;

-общественные отношения в сфере оборота драгоценных камней и валютных ценностей;

-общественные отношения в сфере налоговых платежей;

-общественные отношения в сфере осуществления банкротства.

Восемь вышеуказанных групп общественных отношений определяются пределами вмешательства государства в экономику уголовно-правовыми средствами, с одной стороны, так как именно данные сферы экономической деятельности нуждаются в наибольшей степени в государственной защите и они являются важным элементом экономики государства, а с другой - тем, что все перечисленные и охраняемые уголовным законом общественные отношения являются частью родовых экономических отношений.

Исходя из перечисленных видов охраняемых уголовным законом общественных отношений может формироваться и классификация преступлений, предусмотренных гл. 22 УК РФ, по видовому объекту, которым будут являться для различных составов преступлений, предусмотренных гл. 22 УК РФ, соответственно собственные специфические общественные отношения.

Вызывает также интерес специфика общественных отношений в сфере экономики (экономической деятельности). Представляется, что можно выделить основные признаки, характеризующие специфику данного рода отношений.

Во-первых, сущность отношений в сфере экономики (экономической деятельности) заключается в деятельности в сфере производства, распределения, обмена и потребления материальных благ.

Во-вторых, предметом регулирования экономических отношений являются материальные блага и услуги.

В-третьих, общественные отношения в сфере экономической деятельности являются одними из наиболее динамичных. Косвенно об этом можно судить исходя из того, что гл. 22 УК РФ является наиболее подверженной изменениям со стороны законодателя. И.В. Шишко относительно данного признака экономических отношений пишет следующее: "Экономические отношения чрезвычайно подвижны: они развиваются, подчиняясь не только экономическим законам. На них оказывают влияние природные катаклизмы и политические события (засуха, война, длительное отсутствие избранного в надлежащем порядке президента, губернатора, популистские меры в предвыборный период и т.д.). Реагирование экономических отношений на множество внутригосударственных и внешних факторов - одна из причин высокой динамичности регулирующего их законодательства <1>".

--------------------------------

<1> Шишко И.В. Экономические правонарушения. СПб., 2004. С. 35.

Динамичность развития экономических отношений сама по себе предполагает проблему отставания государственного реагирования на динамику экономических отношений, что выражается в несвоевременном принятии необходимых нормативных правовых актов в сфере регулирования данной группы отношений.

В-четвертых, отношения в сфере экономики регулируются большим массивом нормативных правовых актов. Сама по себе сложность и специфичность отношений в сфере экономики предполагает проблему их нормативного регулирования. В результате на данный момент отношения в сфере экономики регулируются огромным массивом нормативных правовых актов в различных областях права. Относительно данной проблемы в литературе уже были высказаны замечания <1>.

--------------------------------

<1> Там же. С. 34.

В сложившихся условиях специфичности и сложности правового регулирования отношений в сфере экономики особую проблему создают законодательные ошибки, которые являются, к сожалению, частым явлением для современного российского законодателя. Применительно к уголовно-правовому вмешательству в экономику большое значение необходимо придавать тщательной подготовке предложений по совершенствованию законодательства в данной сфере и прежде всего - криминологическим исследованиям, проведение которых способно снизить риск юридической ошибки

Сложность уголовно-правового регулирования экономических отношений еще более усугубляется бланкетностью диспозиций многих уголовно-правовых норм в данной области, а следовательно, зависимостью от норм иных отраслей права.

Проблема бланкетности норм, предусмотренных гл. 22 УК РФ, исследовалась во многих работах наиболее известных специалистов в области экономической преступности, в частности Н.А. Лопашенко, И.В. Тюнина, П.С. Яни <1>. Наиболее развернутое исследование в данной области проделала И.В. Шишко <2>. Поэтому останавливаться подробно на данной проблеме, на наш взгляд, бессмысленно.

--------------------------------

<1> См., напр.: Лопашенко Н.А. Преступления в сфере экономической деятельности: понятие, система, проблемы квалификации и наказания: Автореф. дис. ... докт. юрид. наук. Саратов, 1997. С. 23; Яни П.С. Экономические и служебные преступления. М., 1997. С. 46; Тюнин И.В. Уголовно-правовая охрана отношений в сфере экономической деятельности: Дис. ... докт. юрид. наук. СПб., 2001.

<2> Шишко И.В. Указ. соч. С. 48 - 68.

При этом хотелось бы отметить, что гл. 22 УК РФ на данный момент предусмотрено подавляющее большинство статей, относящихся к бланкетным. Лишь три статьи данной главы не являются бланкетными:

-ст. 174 УК РФ - легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных другими лицами преступным путем;

-ст. 174.1 УК РФ - легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных лицом в результате совершения им преступления;

-ст. 175 УК РФ - приобретение или сбыт имущества, заведомо добытого преступным путем. Причем отнесение первых двух статей к данному перечню также является несколько условным, так

как в них используются гражданско-правовые термины, такие как "сделка", "финансовая операция", но столь детального обращения к гражданскому законодательству в данном случае не требуется, что, как представляется, позволяет данные нормы УК не относить к бланкетным.

В результате наличия столь сложных бланкетных диспозиций норм гл. 22 УК РФ изначально затрудняется их применение. Сами по себе нормы иных отраслей права временами представляют большую сложность для их применения, достаточно часто их несогласованность создает дополнительную сложность для применения норм уголовного права. Кроме того, необходимо отметить и возникающую проблему толкования норм иных отраслей права. В результате правильное применение нормы уголовного права ставится в прямую зависимость от верного толкования норм иных отраслей (гражданского, налогового и т.д.) права. На наличие данной проблемы также уже указывалось в литературе. В частности, А.Н. Караханов пишет: "Неизбежная бланкетность описания признаков преступлений в сфере экономической деятельности порождает и определенные проблемы в правоприменении. Основная из них - это объемная, иногда противоречия и систематически изменяющаяся правовая база, к которой необходимо обращаться при применении уголовно-правовых норм" <1>.

--------------------------------

<1> Уголовное право России. Части Общая и Особенная / Под ред. А.В. Бриллиантова. М., 2009. С.

591.

Необходимо также обратиться и к классификации отношений в сфере экономической деятельности (отношений, охраняемых гл. 22 УК РФ), исходя из этих деяний, предусмотренных указанной главой УК РФ. Необходимо также заметить, что на данный момент в теории уголовного права уже разработано большое количество классификаций. Как отмечает И.А. Клепицкий, практически каждый из правоведов, исследовавших данную проблему, предлагает собственную оригинальную классификацию <1>. Выше нами уже была предложена классификация охраняемых гл. 22 УК РФ отношений, а следовательно, классификация преступлений по видовому объекту.

--------------------------------

<1> Клепицкий И.А. Система хозяйственных преступлений. М., 2005. С. 116.

Еще одну классификацию общественных отношений в сфере экономической деятельности можно провести исходя из того, чьи интересы в первую очередь данными отношениями обеспечиваются.

1. Общественные отношения в сфере экономической деятельности, обеспечивающие интересы государства как гаранта проведения экономической политики в государстве.

-производство, приобретение, хранение, перевозка или сбыт немаркированных товаров и продукции;

-легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных другими лицами преступным путем (ст. 174 УК РФ);

-легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных лицом в результате совершения им преступления (ст. 174.1 УК РФ);

-приобретение или сбыт имущества, заведомо добытого преступным путем (ст. 175 УК РФ);

- нарушение правил изготовления и использования государственных пробирных клейм (ст. 181 УК

РФ);

-изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг (ст. 186 УК);

-изготовление или сбыт поддельных кредитных либо расчетных карт и иных платежных документов (ст. 187 УК РФ);

-контрабанда (ст. 188 УК РФ);

-незаконный экспорт или передача сырья, материалов, оборудования, технологий, научно-технической информации, незаконное выполнение работ (оказание услуг), которые могут быть

использованы при создании оружия массового поражения, вооружения и военной техники ( ст. 189 УК РФ);

-невозвращение на территорию Российской Федерации предметов художественного, исторического

иархеологического достояния народов Российской Федерации и зарубежных стран (ст. 190 УК РФ);

-незаконный оборот драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга ( ст. 191 УК РФ);

- нарушение правил сдачи государству драгоценных металлов и драгоценных камней (ст. 192 УК

РФ);

-невозвращение из-за границы средств в иностранной валюте (ст. 193 УК РФ);

-уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица (ст. 194 УК РФ);

-уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с физического лица (ст. 198 УК РФ);

-уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с организации (ст. 199 УК РФ);

-неисполнение обязанностей налогового агента (ст. 199.1 УК РФ);

-сокрытие денежных средств либо имущества организации или индивидуального предпринимателя, за счет которых должно производиться взыскание налогов и (или) сборов (ст. 199.2 УК РФ).

2. Общественные отношения в сфере экономической деятельности, обеспечивающие права и законные интересы отдельных граждан и организаций.

В действующем УК данная группа отношений охраняется следующими составами преступлений:

-воспрепятствование законной предпринимательской или иной экономической деятельности (ст. 169 УК РФ);

-принуждение к совершению сделки или отказу от ее совершения (ст. 179 УК РФ);

-незаконные получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну (ст. 183 УК РФ).

3. Общественные отношения, которые обеспечивают интересы как государства, так граждан и организаций в процессе экономической деятельности.

В УК РФ данная группа отношений охраняется следующими составами преступлений:

-регистрация незаконных сделок с землей (ст. 170 УК РФ);

-незаконное предпринимательство (ст. 171 УК РФ);

-незаконная банковская деятельность (ст. 172 УК РФ);

-незаконное получение кредита (ст. 176 УК РФ);

-злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности (ст. 177 УК РФ);

-недопущение, ограничение или устранение конкуренции (ст. 178 УК РФ);

-незаконное использование товарного знака (ст. 180 УК РФ);

-подкуп участников и организаторов профессиональных спортивных соревнований и зрелищных коммерческих конкурсов (ст. 184 УК РФ);

-злоупотребление при эмиссии ценных бумаг (ст. 185 УК РФ);

-злостное уклонение от предоставления инвестору или контролирующему органу информации, определенной законодательством Российской Федерации о ценных бумагах (ст. 185.1 УК РФ);

-нарушение порядка учета прав на ценные бумаги (ст. 185.2 УК РФ);

-манипулирование ценами на рынке ценных бумаг (ст. 185.3 УК РФ);

-воспрепятствование осуществлению или незаконное ограничение прав владельцев ценных бумаг ( ст. 185.4 УК РФ);

-неправомерные действия при банкротстве (ст. 195 УК РФ);

-преднамеренное банкротство (ст. 196 УК РФ);

-фиктивное банкротство (ст. 197 УК РФ).

Отнесение составов преступлений к одной из групп согласно данной классификации является также весьма условным исходя из того, что любое преступление в той или иной мере затрагивает интересы как государства, так и отдельных граждан, организаций, при этом, проводя данную классификацию, мы руководствовались прежде всего тем, чьи интересы страдали в первую очередь.

Большинство составов преступлений, перечисленных в гл. 22 УК РФ, с точки зрения объективной стороны совершаются путем действия, хотя также имеется ряд составов, которые могут быть совершены лишь бездействием, а также как действием, так и бездействием.

По конструкции большинство составов являются формальными, т.е. для признания их оконченными не требуется наступления преступных последствий, при этом есть также и материальные составы, в ряде составов наступление преступных последствий является квалифицирующим обстоятельством.

С субъективной стороны преступления в сфере экономической деятельности могут быть совершены только умышленно, причем в большинстве случаев характеризуются лишь прямым умыслом. В ряде случаев обязательным признаком субъективной стороны является мотив или цель преступления.

Субъект многих преступлений является специальным, т.е. помимо общих признаков субъекта (физическое лицо, возраст уголовной ответственности <1>, вменяемость) должен быть какой-либо факультативный признак, обязательный для данного состава преступления. Как правило, данные признаки связаны либо с выполнением определенных функций и наличием полномочий в организации, либо с наличием специального статуса индивидуального предпринимателя.

--------------------------------

<1> Возраст уголовной ответственности для всех преступлений в сфере экономической деятельности общий - 16 лет.

Таким образом, под преступлениями в сфере экономической деятельности следует понимать предусмотренные гл. 22 УК РФ общественно опасные деяния, посягающие на общественные отношения в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности; в кредитной сфере; обеспечивающие свободу и добросовестность конкуренции; в сфере финансов; в сфере внешнеэкономической деятельности и таможенного контроля; связанные с незаконным оборотом драгоценных камней и валютных ценностей; в сфере уплаты налоговых платежей, а также связанные с осуществлением банкротства.

ТЕМА 2. ПРЕСТУПЛЕНИЯ, ПОСЯГАЮЩИЕ НА ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОТНОШЕНИЯ В СФЕРЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ИЛИ ИНОЙ

ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Статья 2 ГК РФ определяет предпринимательскую деятельность как самостоятельную, осуществляемую на свой риск деятельность, направленную на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Исходя из данного определения, в литературе выделяют признаки предпринимательской деятельности:

-во-первых, это именно деятельность;

-во-вторых, такая деятельность является самостоятельной, т.е. осуществляемой от своего имени и на свой риск;

-в-третьих, данная деятельность направлена на систематическое получение прибыли;

-в-четвертых, предпринимательская деятельность подлежит государственной регистрации <1>.

--------------------------------

<1> Ершова И.В., Иванова Т.М. Предпринимательское право. М., 1999.

Под иной экономической деятельностью следует понимать непредпринимательские ее виды (например, осуществление частных практик) <1>.

--------------------------------