2011

<1> Лопашенко Н.А. Преступления в сфере экономики. М., 2006. С. 237.

Отношения в сфере предпринимательства являются важнейшим объектом уголовно-правовой охраны исходя из того, что именно предпринимательские отношения составляют основу свободных, рыночных экономических отношений. Общественные отношения в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности выступают, как следствие, в качестве видового объекта данной группы преступлений. В литературе высказывается сомнение относительно правильности помещения ряда норм, в том числе и связанных с предпринимательской деятельностью, в гл. 22 УК РФ. И.А. Клепицкий указывает, что ряд норм, закрепленных в данной главе, в частности, речь идет о ст. ст. 169, 170, 173, 174 и 174.1 УК РФ, направлен на охрану отношений, лежащих за рамками экономической деятельности, а следовательно, помещение указанных норм в гл. 22 УК РФ не соответствует принципу классификации преступлений по системе их объекта. Большинство из них автор относит к должностным преступлениям <1>. Ю.Г. Васин, исходя из наличия в указанной группе преступлений, носящих должностной характер, подразделяет ее на две подгруппы: 1) должностные преступления в сфере предпринимательской или иной деятельности; 2) иные преступления в сфере предпринимательства <2>.

--------------------------------

<1> Клепицкий И.А. Система хозяйственных преступлений. М., 2005. С. 236.

<2> Уголовное право. Часть Особенная / Под ред. Л.Д. Гаухмана и С.В. Максимова. С. 237 и посл.

Группа преступлений, посягающих на общественные отношения в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, объединяет 8 составов преступлений:

-воспрепятствование законной предпринимательской или иной деятельности (ст. 169 УК РФ);

-регистрация незаконных сделок с землей (ст. 170 УК РФ);

-незаконное предпринимательство (ст. 171 УК РФ);

-производство, приобретение, хранение, перевозка или сбыт немаркированных товаров и продукции (ст. 171.1 УК РФ);

-незаконная банковская деятельность (ст. 172 УК РФ);

-лжепредпринимательство (ст. 173 УК РФ);

-легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных другими лицами преступным путем (ст. 174 УК РФ);

-легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенного лицом в результате совершения им преступления (ст. 174.1 УК РФ);

-приобретение или сбыт имущества, заведомо добытого преступным путем (ст. 175 УК РФ).

Воспрепятствование законной предпринимательской или иной деятельности (ст. 169 УК РФ)

Общественная опасность преступления, предусмотренного ст. 169 УК РФ, проявляется прежде всего в том, что в результате его совершения гражданин или организация лишаются своего права или ущемляются в праве на осуществление свободной предпринимательской или иной экономической деятельности.

Применительно к непосредственному объекту данного преступления в литературе не сложилось единого понимания, в частности, указывается, что им могут являться общественные отношения, обеспечивающие интересы предпринимательской или иной деятельности и интересы государственной власти, государственной службы и службы в органах местного самоуправления <1>; общественные отношения, складывающиеся в сфере функционирования государственного аппарата и аппарата местного самоуправления <2>; экономические отношения, основанные на принципе свободы экономической деятельности, закрепленном Конституцией РФ <3>.

--------------------------------

<1> Уголовное право / Под ред. Л.Д. Гаухмана и С.В. Максимова. С. 238. (Автор - Ю.Г. Васин)

<2> Клепицкий И.А. Указ. соч. На основании данного утверждения И.А. Клепицкий делает вывод о необходимости перенести данное деяние из гл. 22 УК РФ в главу, содержащую должностные преступления.

<3> Лопашенко Н.А. Преступления в сфере экономики. М., 2006. С. 234.

На наш взгляд, непосредственным объектом данного преступления являются общественные

отношения, связанные с возможностью гражданина свободно осуществлять свое право на осуществлени е предпринимательской или иной экономической деятельности. При этом нельзя также забывать о том, ч то данное деяние в той или иной мере затрагивает также интересы государственной власти, государстве нной службы и службы в органах местного самоуправления. Указанные отношения будут являться допол нительным непосредственным объектом данного преступления.

Право на осуществление предпринимательской деятельности гарантировано в ст. 34 Конституции РФ, где указано, что "каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом деятельности".

Понятие предпринимательской и иной экономической деятельности было дано выше. При этом необходимо отметить, что в литературе не раз подчеркивалась не совсем удачная формулировка данной нормы. В частности, Б.В. Волженкин указывал на то, что более удачной была бы формулировка "воспрепятствование законной предпринимательской или иной экономической деятельности".

Потерпевшим от преступления, предусмотренного ст. 169 УК РФ, может быть как физическое лицо - индивидуальный предприниматель, так и юридическое лицо. В ст. 23 ГК РФ сказано, что гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Согласно ст. 48 ГК РФ, юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и распоряжается по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридические лица должны иметь самостоятельный баланс или смету.

Объективная сторона преступления характеризуется деянием в следующих формах:

1)неправомерный отказ в регистрации индивидуального предпринимателя или юридического лица;

2)уклонение от их регистрации;

3)неправомерный отказ в выдаче специального разрешения (лицензии) на определенную деятельность;

4)уклонение от выдачи специального разрешения (лицензии) на определенную деятельность;

5)ограничение прав и законных интересов индивидуального предпринимателя или юридического лица в зависимости от организационно-правовой формы;

6)незаконное ограничение самостоятельности либо незаконное вмешательство в деятельность индивидуального предпринимателя или юридического лица.

Под неправомерным отказом в государственной регистрации или в выдаче специального разрешения (лицензии) понимается "любой отказ независимо от аргументов и мотивов принятия решения об отказе в регистрации, если лицом, претендующим на регистрацию, соблюден порядок образования коммерческой организации как юридического лица, учредительные документы соответствуют закону, соблюдены условия получения статуса предпринимателя и выполнены иные требования нормативно-правовых актов, регламентирующих предпринимательскую деятельность" <1>.

--------------------------------

<1> Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под ред. Ю.И. Скуратова и В.М. Лебедева. М., 1996.

Под уклонением от государственной регистрации или выдачи специального разрешения (лицензии) следует понимать невыполнение должностным лицом обязанности провести регистрацию или выдать специальное разрешение при наличии всех законных оснований для этого либо в установленные сроки отказать в регистрации <1>. Оно может заключаться, например, в неоднократном отказе должностного лица принять документы на регистрацию под предлогами недостатка документов, несоответствия их формы предъявляемым требованиям, загруженности работой, отсутствия компетентных должностных лиц и т.д.; в незаконном и неоднократном продлении сроков регистрации; в умышленной утрате учредительных документов; в затягивании процесса регистрации путем систематического истребования новых документов и т.п. <2>.

--------------------------------

<1> Волженкин Б.В. Указ. соч. С. 141. <2> Лопашенко Н.А. Указ. соч. С. 251.

Под ограничением прав и законных интересов индивидуального предпринимателя или юридического лица понимается уменьшение правоспособности лиц и организаций или создание

препятствий для осуществления отдельных прав одним хозяйствующим субъектам за счет предоставлен ия преимуществ другим субъектам <1>.

--------------------------------

<1> Там же. С. 257.

Под незаконным ограничением самостоятельности либо незаконным вмешательством в деятельность индивидуального предпринимателя или юридического лица, как правило, понимается ограничение права на заключение определенных видов договоров, навязывание определенных условий договоров, установление каких-либо границ при заключении договоров, требование расторжения договоров и т.д.

По конструкции данный состав преступления является формальным, т.е. оконченным с момента совершения одного из перечисленных деяний в форме действия или бездействия.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом, т.е. лицо осознает, что совершает незаконные действия, связанные с воспрепятствованием законной предпринимательской или иной экономической деятельности, и желает их совершить.

Субъект преступления специальный - должностное лицо. Как отмечает Н.А. Лопашенко, субъектами разных форм воспрепятствования выступают разные должностные лица:

-субъектами неправомерного отказа в регистрации или уклонения от регистрации могут быть должностные лица федеральных органов исполнительной власти, которые уполномочены на осуществление государственной регистрации индивидуальных предпринимателей и юридических лиц;

-субъектами неправомерного отказа в выдаче лицензии и уклонения от ее выдачи выступают должностные лица - работники лицензирующих органов;

-субъектами ограничения прав и законных интересов индивидуального предпринимателя или юридического лица, незаконного ограничения их самостоятельности, незаконного вмешательства в их деятельность могут быть работники налоговых, антимонопольных, правоохранительных, любых иных государственных органов, органов местного самоуправления и т.д. <1>.

--------------------------------

<1> Там же. С. 261 - 262.

Обязательным признаком для привлечения должностного лица к ответственности является использование им своего служебного положения.

В ч. 2 ст. 169 УК РФ предусмотрено два квалифицирующих признака:

-совершение преступления в нарушение вступившего в законную силу судебного акта. При этом виновное лицо должно осознавать, что совершает данное деяние вопреки уже вступившему в законную силу судебному акту;

-совершение преступления с причинением крупного ущерба.

Согласно примечанию к ст. 169 УК РФ, крупным признается ущерб, превышающий 250 тыс. рублей. Таким образом, по отношению к последствиям необходимо также установление причинной связи. Применительно к данному квалифицирующему признаку Б.В. Волженкин справедливо замечал, что "по отношению к причиненным последствиям вина может носить не только умышленный (в виде прямого и косвенного умыслов), но и неосторожный характер" <1>.

--------------------------------

<1> Волженкин Б.В. Преступления в сфере экономической деятельности. СПб., 2007. С. 151. Регистрация незаконных сделок с землей (ст. 170 УК РФ)

Общественная опасность данного преступления заключается в том, что при его совершении нарушается законный порядок оформления сделок с землей, при этом страдают права собственников земли и интересы государства.

Объектом преступления являются общественные отношения, обеспечивающие законный порядок оформления сделок с землей. Дополнительным непосредственным объектом данного преступления являются общественные отношения, обеспечивающие интересы предпринимательской или иной деятельности и интересы государственной власти, государственной службы и службы в органах местного самоуправления.

Иной точки зрения придерживается И.А. Клепицкий, утверждающий, что "регистрация незаконных сделок с землей и иные деяния, указанные в ст. 170 УК, влекут ответственность независимо от того,

связаны ли эта сделка или иные деяния с предпринимательской или иной экономической деятельностью лиц, их совершивших. Поэтому ст. 170 помещена в гл. 22 УК без необходимых для этого оснований. По существу это - должностное преступление, место которому в гл. 30 УК" <1>.

--------------------------------

<1> Клепицкий И.А. Указ. соч. С. 509.

Предметом преступления является земля <1>.

--------------------------------

<1> Уголовное право. Особенная часть / Под ред. Л.Д. Гаухмана и С.В. Максимова. М., 2004. С. 242 - 243. Объясняя свою позицию, Ю.Г. Васин замечает, что земля является предметом указанного преступления, "поскольку любое из деяний, предусмотренных в диспозиции ст. 170 УК РФ, совершается в связи с землей или по поводу ее".

Преступление, предусмотренное ст. 170 УК РФ, нечасто регистрируется компетентными органами, на что обращается внимание ряда ученых, в частности Н.А. Лопашенко, подробно исследовавшей статистику данного деяния и указавшей, что с 1997 по 2005 год в России по ст. 170 УК РФ возбудили 106 уголовных дел в отношении 44 человек <1>. Причиной данного факта может являться латентность данного преступления, как следствие, неотражение его в уголовной статистике. Причиной высокой степени латентности преступления является прежде всего сама структура механизма незаконной регистрации сделок с землей, основанная на сложном механизме самого процесса регистрации сделок с землей, что создает сложности для выявления преступления и его доказывания <2>.

--------------------------------

<1> Лопашенко Н.А. Указ. соч. С. 265 - 266.

<2> В литературе трудности применения данной статьи связываются со следующими причинами: недостаточной четкостью и полнотой правового регулирования сделок с землей, порядка регистрации и учета данных; недооценкой общественной опасности деяния; высокой латентностью и ресурсоемкостью собирания доказательств. См.: Учебно-практический комментарий к Уголовному кодексу РФ / Под ред. А.Э. Жалинского. С. 513.

Объективная сторона преступления состоит в деянии в форме следующих альтернативных действий:

-регистрация заведомо незаконных сделок с землей;

-искажение учетных данных государственного кадастра недвижимости;

-умышленное занижение размеров платежей за землю.

Сделка признается незаконной, если она совершена с нарушением требований законодательства РФ (гражданского или земельного). Под регистрацией незаконных сделок с землей понимается совершение действий, образующих процедуру регистрации и завершающихся внесением сведений о праве собственности на землю и иных правах, выдачей свидетельства о праве собственности на землю <1>.

--------------------------------

<1> Уголовный закон в практике районного суда / Под ред. А.В. Галаховой. М., 2007. С. 270.

Согласно ст. 260 ГК РФ, лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте. На основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением <1>. Согласно ст. 27 ЗК РФ <2>, из оборота изъяты земельные участки, занятые находящимися в федеральной собственности следующими объектами: государственными природными заповедниками и национальными парками, зданиями, строениями и сооружениями, в которых размещены для постоянной деятельности Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы; зданиями, строениями и сооружениями, в которых размещены военные суды; объектами организаций федеральной службы безопасности; объектами организаций федеральных органов государственной охраны; объектами использования атомной энергии, пунктами хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ; объектами, в

соответствии с видами деятельности которых созданы закрытые административно-территориальные обр азования; объектами учреждений и органов Федеральной службы исполнения наказаний; воинскими и гр ажданскими захоронениями; инженерно-техническими сооружениями, линиями связи и коммуникациями, возведенными в интересах защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации.

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 1994. N 32. Ст. 3301.

<2> СЗ РФ. 2001. N 44. Ст. 4147.

Ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности следующие земельные участки: в пределах особо охраняемых природных территорий; из состава земель лесного фонда; в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности; занятые особо ценными объектами культурного наследия народов Российской Федерации, объектами, включенными в Список всемирного наследия, историко-культурными заповедниками, объектами археологического наследия; предоставленные для обеспечения обороны и безопасности, оборонной промышленности, таможенных нужд; предоставленные для нужд организаций транспорта, в том числе морских, речных портов, вокзалов, аэродромов и аэропортов, сооружений навигационного обеспечения воздушного движения и судоходства, терминалов и терминальных комплексов в зонах формирования международных транспортных коридоров; предоставленные для нужд связи; занятые объектами космической инфраструктуры; расположенные под объектами гидротехнических сооружений; предоставленные для производства ядовитых веществ, наркотических средств; загрязненные опасными отходами, радиоактивными веществами, подвергшиеся биогенному загрязнению, иные подвергшиеся деградации земли; расположенные в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд; в первом и втором поясах зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" <1>.

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 2002. N 30. Ст. 3018.

Под заведомостью в данном случае следует понимать достоверную осведомленность о регистрации сделки, которая не соответствует действующему гражданскому и земельному законодательству.

Под государственным кадастром недвижимости в ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" понимается систематизированный свод сведений об учтенном в соответствии с Законом недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы РФ, о границах между субъектами РФ, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, иных предусмотренных Законом сведений <1>.

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 2007. N 31. Ст. 4017.

Под искажением сведений следует понимать внесение неверных сведений в документы Государственного кадастрового учета недвижимого имущества относительно местоположения, размера, кадастровой стоимости и т.д. земельного участка.

Согласно ст. 65 ЗК РФ, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Под умышленным занижением платежей на землю понимается совершение действий, влекущих за собой уменьшение платежей на землю, их несоответствие установленным законодательством ставкам.

Состав данного преступления формальный, т.е. он является оконченным с момента совершения любого из трех перечисленных действий.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом, т.е. лицо осознает незаконность своих действий, связанных с незаконной регистрацией сделок с землей, искажением сведений государственного кадастра недвижимости, умышленным занижением размеров платежей за землю, и

Обязательным элементом субъективной стороны данного преступления является его совершение из корыстной или иной личной заинтересованности.

Корыстная заинтересованность выражается в стремлении должностного лица путем совершения неправомерных действий получить для себя или других лиц выгоду имущественного характера, связанную с незаконным безвозмездным обращением имущества в свою пользу или пользу других лиц (например, незаконное получение льгот, кредита, освобождение от каких-либо имущественных затрат, возврата имущества, погашения долга, оплаты услуг, уплаты налогов и т.п.).

Иная личная заинтересованность может выражаться в стремлении извлечь выгоду неимущественного характера, обусловленную такими побуждениями, как карьеризм, семейственность,

функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, государственных корпорациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.

Под лицами, занимающими государственные должности Российской Федерации, понимаются лица, занимающие должности, устанавливаемые Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий государственных органов.

Под лицами, занимающими государственные должности субъектов Российской Федерации, понимаются лица, занимающие должности, устанавливаемые конституциями или уставами субъектов Российской Федерации для непосредственного исполнения полномочий государственных органов.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2000 N 6 "О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе", организационно-распорядительные функции включают в себя руководство коллективом, расстановку и подбор кадров, организацию труда и службы подчиненных, поддержание дисциплины и т.д. К административно-хозяйственным функциям могут быть отнесены полномочия по управлению и распоряжению имуществом и денежными средствами, принятие решений о начислении заработной платы, премий, осуществление контроля за движением материальных ценностей и т.д. <1>.

--------------------------------

<1> Сборник действующих постановлений Пленумов Верховных Судов СССР, РСФСР и Российской Федерации по уголовным делам / Отв. ред. В.И. Радченко, науч. ред. А.С. Михлин. М., 2008. С. 407.

Применительно к кругу субъектов данного преступления необходимо заметить, что он является различным для каждого из перечисленных в ст. 170 УК РФ деяний: ответственность за регистрацию незаконных сделок с землей несут должностные лица Федеральной регистрационной службы <1>; за искажение учетных данных - должностные лица Федерального агентства кадастра объектов недвижимости; при занижении платежей за землю в случае занижения налоговых платежей - работники налоговых органов; в случае занижения арендной платы за землю - соответствующие должностные лица органов исполнительной власти, ответственные за указанные действия.

--------------------------------

<1> Применительно к вопросу о том, является ли государственный регистратор должностным лицом, в литературе развернулась небольшая дискуссия. Представляется, что в данном случае следует согласиться с Б.В. Волженкиным, указывающим, что государственный регистратор безусловно является должностным лицом - представителем власти. См.: Волженкин Б.В. Преступления в сфере экономической деятельности. СПб., 2007. С. 170.

Незаконное предпринимательство (ст. 171 УК РФ)

Согласно п. 3 указанного Постановления, осуществление предпринимательской деятельности без регистрации будет иметь место в тех случаях, когда в Едином государственном реестре юридических лиц отсутствует запись о создании такого юридического лица или приобретении физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя либо содержится запись о ликвидации юридического лица или прекращении деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно ст. 23 ГК РФ, гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Согласно ст. 51 ГК РФ, юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, определяемом Законом о государственной регистрации юридических лиц. Данные государственной регистрации включаются в Единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления.

При осуществлении предпринимательской деятельности лицом без специального разрешения (лицензии) лицо осуществляет деятельность, на которую имеет право только на основании специального разрешения (лицензии) при его отсутствии. Согласно ст. 2 ФЗ от 8 августа 2001 г. "О лицензировании отдельных видов деятельности" <1>, лицензия - специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю; лицензируемый вид деятельности - вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Федеральным законом; лицензирование - мероприятия, связанные с предоставлением лицензий, переоформлением документов, подтверждающих наличие лицензий, приостановлением действия лицензий в случае административного приостановления деятельности лицензиатов за нарушение лицензионных требований и условий, возобновлением или прекращением действия лицензий, аннулированием лицензий, контролем лицензирующих органов за соблюдением лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности соответствующих лицензионных требований и условий, ведением реестров лицензий, а также с предоставлением в установленном порядке заинтересованным лицам сведений из реестров лицензий и иной информации о лицензировании.

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 2001. N 33 (ч. 1). Ст. 3430.

Применительно к осуществлению предпринимательской деятельности без лицензии Н.А. Лопашенко указывает на перечень возможных вариантов развития событий: лицо занимается предпринимательской деятельностью, не обращаясь в соответствующий орган; деятельность осуществляется после подачи заявления, но до принятия решения о нем; деятельность ведется после получения решения лицензирующего об отказе в предоставлении лицензии; деятельность ведется после приостановления лицензирующим органом действия лицензии; деятельность ведется после аннулирования лицензии лицензирующим органом; деятельность ведется после аннулирования лицензии решением суда на основании заявления лицензирующего органа; предпринимательская деятельность осуществляется по истечении срока действия лицензии; осуществляется сразу несколько видов предпринимательской деятельности, при том что лицензия имеется только на один из видов деятельности; лицензируемая деятельность осуществляется по лицензии, принадлежащей другому лицу или организации; лицензируемая деятельность осуществляется после утраты лицензией юридической силы <1>.

--------------------------------

<1> Лопашенко Н.А. Указ. соч. С. 299 - 301.

Под предоставлением в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, понимается предоставление таких документов, которые содержат такую заведомо ложную информацию либо искаженную информацию, которая повлекла за собой необоснованную регистрацию субъекта предпринимательской деятельности.

В качестве обязательного признака объективной стороны данного состава преступления предусмотрены преступные последствия в виде крупного ущерба гражданам, организациям или государству либо извлечения дохода в крупном размере. Исходя из этого состав данного преступления необходимо считать формально-материальным. Согласно примечанию к ст. 169 УК РФ, крупным ущербом, так же как и доходом в крупном размере признается денежная сумма, превышающая 500 тыс.

рублей. Необходимо также иметь в виду, что признак извлечения дохода в крупном размере составляет выгоду, полученную от незаконной предпринимательской деятельности, без вычета расходов, связанных с ее осуществлением (п. 12 Постановления). При этом необходимо заметить, что ранее практика Верховного Суда РФ шла по абсолютно противоположному пути <1>.

--------------------------------

<1> Вопросы уголовного права и процесса в практике Верховного Суда Российской Федерации. М., 2008. С. 206. В результате в литературе высказывается позиция, что вышеуказанная позиция Верховного Суда РФ противоречит принципу справедливости, закрепленному в УК РФ. См.: Лопашенко Н.А. Указ. соч. С. 310.

В случае если речь идет о материальном составе незаконного предпринимательства, то помимо наличия преступных последствий в виде причинения крупного ущерба необходимо также установление причинной связи между действиями виновного лица и наступившим преступным результатом. В п. 12 указанного Постановления сказано, что под доходом в данном случае следует понимать выручку от реализации товаров (работ, услуг) за период осуществления незаконной предпринимательской деятельности без вычета произведенных лицом расходов, связанных с осуществлением незаконной предпринимательской деятельности.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом: лицо осознает общественную опасность своих действий, связанных с одной из форм деяния, относящегося к незаконному предпринимательству, предвидит наступление преступных последствий в виде причинения крупного ущерба и желает их наступления (для материального состава); лицо осознает общественную опасность своих действий, связанных с одной из форм деяния, относящегося к незаконному предпринимательству, и желает их совершить (для формального состава).

При этом при всех формах совершения данного преступления, за исключением представления в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, возможно и безразличное отношение лица к последствиям в виде крупного ущерба гражданам, организациям или государству, а, значит, и совершение данного преступления с косвенным умыслом <1>.

--------------------------------

<1> Н.А. Лопашенко в своей работе указывает также на возможность неосторожной формы вины

данного вывода ч. 2 ст. 24 УК РФ: деяние, совершенное только по неосторожности, признается преступлением лишь в случае, когда это специально предусмотрено соответствующей статьей Особенной части УК РФ.

Субъектом преступления является вменяемое физическое лицо, достигшее возраста 16 лет. Субъектом преступления может быть как лицо, имеющее статус индивидуального предпринимателя, так и лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. За осуществление незаконной предпринимательской деятельности организацией ответственность несет ее руководитель (п. 10 Постановления).

Если лицо (за исключением руководителя организации или лица, на которое постоянно, временно или по специальному полномочию непосредственно возложены обязанности по руководству организацией) находится в трудовых отношениях с организацией или индивидуальным предпринимателем, которые осуществляют свою деятельность без регистрации, с нарушением правил регистрации, без специального разрешения (лицензии) либо с нарушением лицензионных требований и условий или с предоставлением заведомо подложных документов, то выполнение этим лицом обязанностей, вытекающих из трудового договора, не содержит состава преступления, предусмотренного статьей 171 УК РФ (п. 11 Постановления).

В ч. 2 ст. 171 УК РФ предусмотрено два квалифицирующих признака незаконного предпринимательства:

-совершение его организованной группой (п. "а");

-сопряженное с извлечением дохода в особо крупном размере.

Понятие организованной группы дается в ч. 3 ст. 35 УК РФ, и под ней понимается устойчивая группа лиц, объединившаяся для совершения одного или нескольких преступлений.

Особо крупным размером, согласно примечанию к ст. 169 УК РФ, признается сумма, превышающая

Производство, приобретение, хранение, перевозка или сбыт немаркированных товаров и продукции (ст. 171.1 УК РФ)

Общественная опасность данного преступления заключается прежде всего в том, что при его совершении нарушаются законодательно установленные правила производства, приобретения, хранения, перевозки и сбыта определенной группы товаров, в отношении которых установлены специальные правила оборота в виде их маркировки.

Статья была введена в УК РФ Федеральным законом от 09.07.1999 N 158-ФЗ. В. Тюнин криминализацию данного деяния связывает со следующими обстоятельствами: стремление государства увеличить количество денежных поступлений от производства и реализации товаров, подлежащих обложению акцизными сборами; упорядочение деятельности производителей и продавцов подакцизных товаров; расширение легального сектора экономики; обеспечение безопасности потребителей товарной продукции (прежде всего алкогольной) <1>.

--------------------------------

<1> Тюнин В. Уголовная ответственность за производство, приобретение, хранение, перевозку или сбыт немаркированных товаров или продукции // Законность. 2000. N 1. С. 27 - 30.

Основным непосредственным объектом преступления являются общественные отношения, обеспечивающие законный оборот товаров и продукции, которые подлежат обязательной маркировке марками акцизного сбора, специальными марками или знаками соответствия, защищенными от подделок <1>.

--------------------------------

<1> Н.А. Лопашенко применительно к вопросу об объекте данного преступления так же, как и в предыдущем рассмотренном нами составе, указывает на принцип осуществления экономической деятельности на законных основаниях. См.: Лопашенко Н.А. Преступления в сфере экономики. М., 2006. С. 318. Причины, по которым согласиться с автором, на наш взгляд, не представляется возможным, обозначены при рассмотрении состава незаконного предпринимательства.

Несколько иной точки зрения придерживается также и О.Г. Карпович, указывающий, что порядок осуществления предпринимательской деятельности предусматривает производство, приобретение,

маркировке марками акцизного сбора, специальными марками или знаками соответствия, защищенными от подделок.

Н.И. Пикуров указывает на то, что под продукцией следует понимать материализованный результат производственной деятельности; товар - это вид продукции, готовой для реализации, он имеет явно выраженные потребительские свойства и предназначен для потребления.

Акцизная марка - это документальный знак, подтверждающий оплату установленного акцизного сбора и предназначенный для маркировки товара или продукции; специальная марка - документальный знак, предназначенный для маркировки товаров, в отношении которых установлен специальный правовой режим оборота; знак соответствия - обозначение, служащее для информирования приобретателей о соответствии объекта сертификации требованиям системы добровольной сертификации или национальному стандарту <1>. Постановление Правительства РФ от 4 сентября 1999 г. устанавливает, что алкогольная продукция, табак и табачные изделия, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации, подлежат обязательной маркировке акцизными марками установленного образца за исключением ввозимой алкогольной продукции, разлитой в упаковку (тару) емкостью до 0,05 и более 25 литров <2>.

--------------------------------

<1> Уголовный закон в практике районного суда / Под ред. А.В. Галаховой М., 2007. С. 285 - 286. <2> СЗ РФ. 1999. N 37. Ст. 4502.

ФЗ от 22 ноября 1995 г. "О государственном регулировании производства и оборота этилового