- •1)История отечественного государства и права как наука и учебная дисциплина.
- •2) Методология истории отечественного государства и права.
- •35. Эволюция общественного строя в первой половине XVIII в.
- •36. Реформа государственной службы в начале XVIII в. Указ 1714 г. О единонаследии и Табель о рангах 1722 г.
- •37. Реформы государственного управления в начале XVIII в. Государственный аппарат Российской империи в первой половине XVIII в.
- •38. Реорганизация административно-территориального и местного управления в начале XVIII в.
- •40. Судоустройство и судебный процесс Российской империи в первой половине XVIII в.
- •41. Артикул воинский 1715 г.
- •42. Развитие гражданского, семейного и наследственного права в первой половине XVIII в.
- •43. Сословная политика абсолютизма во второй половине XVIII в.
- •44. Законодательные инициативы самодержавия во второй половине XVIII в. Работа Уложенных комиссий.
- •45. Учреждения для управления губерний 1775 г.
- •46. Введение основ городского самоуправления в конце XVIII в. Грамота на права и выгоды городам Российской империи 1785 г.
- •47. Учреждение полиции Российской империи. Устав благочиния или полицейский 1782 г.
- •48. Конституционные проекты самодержавия в начале XIX в
- •49. Сословная политика самодержавия в первой половине XIX в.
- •50. Учреждение министерств и Комитета министров в начале XIX в.
- •51. Учреждение Государственного совета в начале XIX в.
- •52. Собственная его императорского величества канцелярия и ее отделения.
- •53.Составление Полного собрания законов Российской империи.
- •54. Составление Свода законов Российской империи.
- •56. Гражданское право по Своду законов 1832 г.
- •57.Семейное, наследственное право в первой половине XIX в.
- •59.Положения Манифеста 19 февраля 1861 г. Формы землевладения. Правовое положение крестьян
- •60. Крестьянское самоуправление, волостной суд в 1860-е гг. XIX вв. Реформа крестьянских учреждений 1889 г.
- •61 Судоустройство по Судебным уставам 1864 г.
- •62)Судебный процесс по Судебным уставам 1864 г.
- •63) Реформа земского самоуправления. Положения о земских учреждениях 1864.
- •64) Положение о земских учреждениях 1890 гЗемские собрания и управы
- •Земские собрания
- •Разделение полномочий между губернскими и уездными земскими учреждениями
- •65 Городская реформа 1870
- •66.Городовое положение 1892 г.
- •67 Военная реформа второй половины XIX века.
- •68 Реформа полиции и тюремной системы во второй половине XIX века.
- •70 Гражданское право, фабричное законодательство во второй половине XIX - начале XX века.
- •72.Первая русская революция и государственные реформы в России. Манифест 17 октября 1905 г.
- •73.Учреждение Государственной Думы Российской империи. Эволюция законодательства о Государственной Думе.
- •74.Реорганизация Государственного совета в начале XX в.
- •75 Реформа Совета министров в начале XX в.
- •76. Императорская власть по Своду основных государственных законов 1906 г.
- •77Февральская революция 1917 г. Образование Временного правительства, основные направления его деятельности.
- •78. Образование и деятельность Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов (февраль-октябрь 1917 г.)
- •79. Изменения в праве (февраль - октябрь 1917 г.)
- •80. Великая Октябрьская социалистическая революция и ее влияние на общественный, политический и государственный строй России.
- •81. Разработка и принятие Конституции рсфср 1918 г. Основные положения Конституции рсфср 1918 г.
- •82. Создание советской судебной системы. Декреты о суде. Революционные трибуналы.
- •83 Юридические основы ликвидации частной собственности в 1917-1920 гг.
- •84.Становление советского уголовного права в конце 1917-1920 гг.
- •85.Первые советские кодексы: кзагс 1918 г. И КзоТ 1918 г.
- •86. Изменения в государственном аппарате советской России в период гражданской войны и иностранной интервенции.
- •87. Изменения в государственном аппарате советской России в период нэпа..
- •88. Судебная реформа 1922 г., реорганизация судебно- прокурорских органов.
- •89. Кодификация права в период нэпа: причины, общая характеристика.
- •90. Становление советского гражданского права. Гк рсфср 1922 г.
- •91. Становление советского земельного права. Земельный кодекс рсфср 1922 г.
- •93. Основные положения ук рсфср 1922 г.
- •94. Образование ссср. Декларация об образовании ссср 1922 г. Договор об образовании ссср 1922 г.
- •95 Основные изменения в общественном и государственном строе в период тоталитаризма в конце 1920-1940-е гг.
- •96 Реорганизация репрессивных органов в начале 30-х гг. Создание нквд ссср. Особое Совещание при нквд ссср.
- •97 Основные положения Конституции ссср 1936 г.
- •98 Уголовное законодательство в конце 1920-х –40-е гг.
- •99 Уголовно-процессуальное законодательство в конце 1920-х –40-е гг.
- •100 Изменения в гражданском и семейном праве в конце 1920-х –40-е гг .
- •101 Изменения в трудовом праве в конце 1920-х –40-е гг.
- •102 Создание колхозного права. Развитие колхозного права в 1930-е годы.
- •103 Советское государство в период Великой Отечественной войны 1941 1945 гг.
- •104 Законодательство военного времени 1941-1945 гг.
- •105 Изменения в органах государственной власти в 1945-1955 гг.
- •106 Развитие права в 1945-1955 гг.
- •107 Политика ликвидации культа личности и его последствий в середине 1950-60-е гг.
- •108 Изменения в государственном аппарате в в конце 1950-1960-е гг.
- •109 Реформа прокуратуры 1950е
- •110 Реформа суда в 50е гг
- •111.Кодификация советского права в 1950-1960-е гг.
- •112 Этапы кодификации советского права.
- •114 Гражданское и семейное право в 1960-80 е гг.
- •115 Трудовое право в 1960-80 е гг.
- •116 Разработка и принятие Конституции ссср 1977 г. К! рсфср 1978 г.
- •118. Реформа высших органов го сударственной власти ссср в конце 1980-х гг.
- •119 Суверенизация союзных республик. Распад и ликвидация ссср
- •120. Эволюция права в период перестройки.
- •122. Конституционный кризис.
- •123. Принятие Конституции рф 1993
- •125. Реформа местного самоуправления в рф 1993-2000
84.Становление советского уголовного права в конце 1917-1920 гг.
Первым актом нового государства в области уголовного права было постановление II Всероссийского съезда Советов "Об отмене смертной казни". На деле смертную казнь, начиная с февраля 1918 г., применяла ВЧК. В июне 1918 г. ревтрибунал приговорил к смертной казни адмирала, обвиненного в попытке сдать Балтийский флот немцам. Против этого приговора резко протестовали левые эсеры. Примечательно, что будучи сторонниками террора и казней без суда в ВЧК, они отвергали именно судебный приговор как "возрождение буржуазной государственности". 16 июня 1918 г. было издано постановление НКЮ, наделившее ревтрибуналы правом применения высшей меры.
К апрелю 1918 г. было принято 17 уголовно-правовых декретов и 15 актов об отдельных преступлениях, к концу июля 1918 г., соответственно, 40 и 69. К правовым актам относятся руководства и инструкции НКЮ для ревтрибуналов. Они создавали нормы особенной части уголовного права в отношении дел, подсудных трибуналам. 6 октября 1918 г. Кассационный отдел при ВЦИК систематизировал эти нормы. Была сделана попытка сформулировать составы преступлений, отнесенных законодательством к компетенции трибуналов, раскрыть содержание понятия контрреволюционной деятельности. Перечень деяний, подпадающих под эту категорию, был очень широк и неравнозначен (от контрреволюционных выступлений, ставящих своей целью свержение Советского правительства, до угроз по отношению к деятелям советских или хозяйственных органов)_ (17).
Особенностью правовых актов этого периода была возможность привлечь к суду ревтрибунала провокаторов, осведомителей или иных служащих старого режима, деятельность которых до установления Советской власти признавалась вредной для революции. Однако для этого всякий раз требовалось специальное постановление местного Совета или исполкома. Формально, в этой части закону придавалась обратная сила - недопустимая по меркам современного правового государства вещь. По сути это была скорее превентивная мера с целью обезвредить потенциального противника.
В 1919 году НКЮ, обобщив законодательство и судебную практику общих судов и ревтрибуналов, издал документ по общей части уголовного права: "Руководящие начала по уголовному праву РСФСР". "Руководящие начала..." дают общее определение права и уголовного права в классовой фразеологии. Так, задача советского уголовного права - посредством репрессий охранять систему общественных отношений, соответствующую интересам трудящихся масс. Документ включал восемь разделов: об уголовном праве, об уголовном правосудии, о преступлении и наказании, о стадиях осуществления преступления, о соучастии, о видах наказания, об условном осуждении, о пространстве действий уголовного права.
В целом, если отвлечься от идеологической ("классовой") окраски, основные принципы "Руководящих начал..." вполне соответствуют тем представлениям о преступлении и наказании, которые сложились в Новое время в гражданском обществе, а не в традиционном праве. Преступление определялось как нарушение общественных отношений, а наказание как мера, посредством которой власть защищает данный порядок общественных отношений. То есть, цель наказания определялась как охрана общества от будущих возможных преступлений как данного лица, так и других лиц, т.е. как задача общего предупреждения - а не как месть, "ликвидирующая" преступление.
При определении меры наказания суд должен был оценивать опасность для общества преступника, а не только совершенного им деяния. Таким образом, с самого начала советского уголовного права допускалась возможность превентивных наказаний - до совершения преступлений. Признаки, по которым можно было прогнозировать вероятность опасных для общества деяний, были классовыми. Тем самым все уголовное право неявно делилось на два совершенно различных раздела. Существовали "обычные" преступления, в отношении которых можно было применять гуманные методы воспитания и исправления, и "контрреволюционные" преступления, которые следовало карать и подавлять самыми крайними мерами. Так с самых первых шагов стала выделяться категория "государственных преступлений", оформленная позже.
При этом возникла и "классовая" дискриминация преступников. Считалось, что общие преступления может совершить даже пролетарий и крестьянин, а государственные - "классовый враг", хотя бы и замаскировавшийся под рабочего. Исходя из этих категорий строилась и система судов, и процесс. Перечислялись обстоятельства, которые должен был учитывать суд. Например, ревтрибунал выяснял: принадлежит ли преступник к имущему классу, имело ли преступление целью восстановление, сохранение или приобретение какой-либо привилегии, связанной с собственностью - или оно совершено неимущим в состоянии голода и нужды и т.п.
В известной мере тем самым воспроизводилась, но в перевернутом виде, уголовная система гражданского общества на ранних стадиях его формирования. Там уголовное право и система наказаний была открыто и жестко направлена против бедных ради защиты "республики собственников" (так, статистика показывает, что тюрьма как современный способ наказания была создана почти исключительно для бедных, а для имущих классов созданы особые меры наказания)_ (18).
Уголовная ответственность наступала с 14 лет. В специальном разделе давались примерные виды наказаний: внушение, общественное порицание, бойкот, возмещение причиненного ущерба, отрешение от должности, воспрещение занимать ту или другую должность, конфискация имущества или его части, лишение политических прав, объявление врагом революции или народа, принудительные работы без помещения в места лишения свободы, лишение свободы на определенный срок или на неопределенный срок до наступления известного события, объявление вне закона, расстрел (по приговору лишь ревтрибунала). Предусматривалось условное осуждение совершивших преступление впервые при тяжелом стечении обстоятельств его жизни, когда безопасность общества не требует его изоляции.
Отметим, что советское уголовное право с самого начала включило принудительные работы в число важнейших видов наказания. Декрет Наркомюста от 23 июля 1918 г. установил, что лишение свободы всегда предполагает принудительные работы. Тем же декретом учреждались "изоляторы специального назначения" - для заключенных, виновных в дисциплинарных нарушениях, "неисправимых" (потенциально, все классовые враги на время чрезвычайного периода считались "неисправимыми").
Уголовное право РСФСР действовало как в отношении ее граждан, так и иностранцев, совершивших преступления на ее территории, а также в отношении тех, кто совершил преступления на территории другого государства, но уклонился от суда в месте совершения преступления и находился в пределах РСФСР.
Современные исследователи отмечают, что "Руководящие начала..." сыграли большую роль в улучшении деятельности судебных органов, в развитии уголовного права, были важным этапом на пути создания уголовного кодекса.