4.Полномочия Президента рф в сфере исполнительной власти.

До принятия действующей Конституции РФ в соответствии с ранее действующей конституцией Президент РФ являлся главой исполнительной власти т.е входил в систему исполн власти и возглавлял.

По действующей Конституции Президент- глава госуд т.е. он не входит ни в одну из ветвей власти как элемент этой власти, а возглавляет гос в целом, обеспечивая скоординированное взаимодействие всех ветвей власти.

В силу такого статуса Президент оказывает существенное влияние на деятельность исполнительной власти.

Функции:

1)Как глава РФ- Он гарант Конституции РФ; прав и свобод человека и гражданина; принимает меры по охране сувернитета РФ, ее независимости, гос целостности; обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов гос власти; определяет основные направления внутренней и внешней политики государства.

Деятельность Президента носит подзаконный характер, акты должны соответствовать ФЗ. Президент издает акты: Указы и Постановления.

Полномочия Президента РФ, связанные со исполнительной властью, ее формированием и определением деятельности, группы:

1)Полномочия связанные с формированием Правительства РФ и руководством ее деятельности.

1.президент формирует Правительство РФ, а именно, назначает на должность и освобождает Председателя Правительства РФ (назначает с согласия Думы), заместителя и федеральных министров, т.е. членов Правительства РФ.

Президент вправе принять решение об отставки Правительства.

2.президент вправе председательствовать на заседаниях Правительства.

3.президент вправе отменить любой акт Правительства в случае его противоречия Конституции, Закону, Указу Президента.

2)Полномочия связанные с исполнительной властью.

(ст. 112 Конст) определяет структуру фед органов исполн власти, т.е. определенно, поименно определяет какие создаются фед органы исполн власти и как между ними разграничиваются компетенция (Указ №314).

3)Президент осуществляет руководство деятельностью определенной группой фед органов исполнительной власти.

К э

Тим органам исполн власти, в соответствии с ФКЗ «О правительстве» (ст.32), относятся органы ведающие вопросами обороны, безопасности, внутренних и иностранных дел, юстиции, предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Эти органы перечислены в разделе 1 структуры фед органов исполн власти утвержденные Указом №314.

Президент назначает на должность и освобождает от должности руководителей и заместителей руководителей этих органов (в обычных мин- правительство).

Утверждает положение об этих органов.

Президент руководит деятельностью этих органов как непосредственно, так и через руководителей.

4)Президент РФ является верховным главнокомандующим вооруженными силами РФ, назначает высшее командование вооруженными силами, присваивает высшие воинские звания.

5)Президент вправе отменить правовой акт Правительства, в случае его противоречия Конституции, ФЗ, международным обязательствам, а также в праве вправе приостанавливать акт органа исполнительной власти Суб РФ, в случае его также противоречия, до разрешения вопроса о правомерности соответствующего акта судом.

В соответствии с последними изменениями в ФЗ «О приниципах организации законодательных и исполнительных органов власти Суб РФ». Президент определяет кандидатуры на должности высших должностных лиц Суб Федерации (высших руководителей органов исполн власти Суб Ф).

Для обеспечения полномочий президента в соответствие с конституцией создается специальный орган- администрация Президента РФ, но он к органам исполн власти не относится.

Для обеспечения реализации функций Президента на территориях, в Суб РФ создан институт полномочных представителей Президента РФ в округа (7 округов).

Представители Президента в фед округах обеспечивают контроль за исполнением актов президента в соответствующих округах, координацию и взаимодействие фед госуд органов с гос органами Суб РФ и органами местного самоуправления.