- •Тема: Исполнительная власть. Органы.
- •1.Понятие органа исполнительной власти.
- •2.Федеративная основа организации исполнительной власти.
- •3.Виды органов исполнительной власти.
- •4.Полномочия Президента рф в сфере исполнительной власти.
- •5.Система федеральных органов исполнительной власти. Основы их правового статуса.
- •Правовое положение каждого федерального органа исполнительной власти специальной компетенцией.
- •6.Органы исполнительной власти Субъектов рф.
- •1)Предусматривает наличие и основы компетенции высшего органа исполнительной власти Суб ф- органа общей компетенции (т.Е. Содержит основные полномочия к которым относятся:
- •Правительство Омска.
- •7.Правовые акты органов исполнительной власти.
- •Правительство в Омской области.
- •Тема: Правовое регулирование государственной службы рф.
- •1.Понятие и виды гос должностей и гос службы.
- •2.Законодательство о гос службе.
- •3.Принципы гос службы.
- •4.Основы правового статуса гос служащего.
- •Вопрос 5: Порядок поступления на гос службу.
- •Вопрос 6: Прохождение гос службы.
- •Вопрос 7: Прекращение гос службы.
- •Тема: Административное принуждение. Административное принуждение. Понятие и виды.
- •Вопрос 1: Понятие аПр.
- •Вопрос 2: Виды мер аПр.
- •Тема: Административная ответственность (АдО).
- •Вопрос 1: Понятие и основания АдО
- •Вопрос 2: Меры АдО
- •Вопрос 3:Порядок производства по делам о Ад правонарушениях.
- •Тема: Методы и функции Управление отраслями.
3.Виды органов исполнительной власти.
I.По территориальному масштабу компетенции:
1)Федеральные органы. (на территории всей РФ их компетенция)
2)Органы исполнительной власти Суб РФ.
II.По объему компетенции:
1)Органы исполн власти общей компетенции.
(круг их полномочий не ограничен, какой-либо одной функцией гос управления или определенной группой такой функции).
К ним относятся: Правительство РФ, высшие органы исполнительной власти РФ.
2)Органы специальной компетенции.
(Круг их полномочий ограничен какой-либо одной функцией гос управления или определенной группой таких функций).
В зависимости от характера этих функций:
А)Органы отраслевой компетенции (отраслевые органы исполн власти).
Эти отраслевые органы осуществляют комплексное гос управление т.е. выполняют основной комплекс функции гос управления в строго определенных сферах или отрасях деятельности.
(Пр.: Мин обороны РФ, оно осуществляет необходимый объем функции; Мин с/х РФ; Мин здравоохранения и соц развития РФ).
Б)Органы межотраслевой (функциональной) компетенции.
Они осуществляют строго определенный, ограниченный круг функций во всех отраслях или сферах управления, либо в определенном, ограниченном круге отраслей (возможно и в одной отрасли).
Особенно четко деление фед органов исполн власти на отраслевые и функциональные, проявилось в результате административной реформы. В соответствии с Указом Президента от 9 марта 2004 г. №314 «О системе и структуре фед органов исполнительной власти». Создано 3 вида фед органов исполнительной власти:
1.Фед министерства.
2.Фед службы.
3.Фед агенства.
2,3 созданы преимущественно по функциональному признаку (функционально- отраслевому), а именно, фед службы выполняют в основном контрольно-надзорные функции (Пр.: фед служба по надзору в сфере здравоохранения и соц развития; фед служба по атомному надзору).
Хотя некоторые службы основаны по отраслевому принципу (Пр.: ФСБ).
Фед агенства выполняют функции управления гос имуществом и оказанием гос услуг в определенных сферах (Пр.: фед агенство по управлению фед имуществом. За ним закреплена функция управления имуществом независимо от отрасли). Функциональными являются и некоторые фед министерства, они вообще стоят на самом высоком уровне в иерархии исполн власти специальной компетенции (выше них – Правительство РФ).
Министерства разрабатывают гос политику в опредленных сферах, отраслях управления и осуществляют ее в том числе путем нормотворческой деятельности (в отличие от министерств, службы и агенства, по общему правилу не вправе издавать нормативные акты, а могут только индивидуальные). Её же реализуют, а также мин руководят подведомственными службами и агенствами.
К функциональным министерствам относятся: Мин фин РФ (т.к. осуществляет финансирование почти всех отраслей); Мин экономического развития и торговли России, оно в целом, прогнозирует и планирует экономическое развитие страны, которое независимо от отрасли.
III.В зависимости от способа принятия решения:
1)Единоличные.
Где решение принимается одним человеком- руководителем.
2)Коллегиальные.
(Пр.: Правительство РФ, Омской области).
IV.В зависимости от срока действия полномочия:
1)Постоянные.
Сроки их полномочий не ограничены какими-либо определенными периодами (Их большинство).
2)Временные.
Сроки их полномочий ограничен определенным периодом времени.
(Пр.: На период военных действий; чрезвычайного положения).