3. Конституционные характеристики Российского государства

3.1. Суверенитет народа

Одной из важнейших категорий любой демократической конституции является народный суверенитет. Это понятие возникло в ходе революционной борьбы народа против абсолютизма (XVII – XVIII вв.). Принцип народного суверенитета был развит в учениях английского философа Джона Локка и французского мыслителя Жана-Жака Руссо. В соответствии с понятием народного суверенитета источником верховной власти является народная воля; верховенство или суверенитет народа — неделимы и неотчуждаемы; каждый народ имеет право свергнуть неугодное ему правительство. Идея народного суверенитета противостояла основному принципу абсолютизма: неограниченной власти монарха, получающего санкцию от Бога.

Позже в ХХ в. возникло понятие “суверенитет нации”, что означало право нации на самоопределение вплоть до создания национальных государств. В связи с опасными тенденциями роста национализма и сепаратизма (стремление к отделению) в современном мире Европейское сообщество выдвинуло и закрепило в Заключительном акте Хельсинского Совещания принцип территориальной целостности и нерушимости границ государств европейского континента. Требования раскола существующих и создание новых государств на основе “права наций на самоопределение” опасно для многонациональных государств, так как это напрямую ведет к межнациональной розни и гражданской войне. Примеры Югославии и России — подтверждение данной мысли.

В ст. 3 гл. 1 Конституции РФ говорится: “Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ”. Однако это не означает, что любая нация вправе создавать свое государство, суверенитет принадлежит не отдельным частям населения, а российскому народу в целом. Следовательно, любые сепаратистские решения приходят в противоречие с Конституцией. Волеизъявление чеченского народа, например, отстаивающего свою суверенность, противоречит Конституции и федеральным законам. Провозглашение государственного суверенитета, не основанного на воле всего народа Российской Федерации, не может считаться законным. Важнейшим элементом идеи народного суверенитета является право народа оказать сопротивление любой попытке насильственного свержения конституционного строя.

Чтобы поставить преграду попыткам узурпации власти, Конституция фиксирует следующий принцип: "Никто не может присваивать власть в Российской Федерации. Захват власти или присвоение властных полномочий преследуется по Федеральному закону" (ч. 2 ст. 3).

Угроза народному суверенитету в современном мире носит скрытый характер. Сегодня трудно найти политическую силу, открыто отвергающую верховенство народа. Однако идеологи левого и правого радикализма стремятся к установлению однопартийной диктатуры, что создает угрозу суверенитету народа.

Право на сопротивление упоминается в конституционных документах ряда стран (ФРГ, Франции, США). Ст. 20 Конституции ФРГ содержит положение о том, что все немцы имеют право оказывать сопротивление всякому, кто попытается устранить конституционный строй, если иные средства не могут быть использованы.