101. Совет Федерации: состав, порядок формирования, структура, полномочия, акты.

СТРУКТУРА

1. Председатель СФ (Избирается членами СФ после прекращения полномочий предыдущего председателя на следующем заседании)

Основные его полномочия связаны с организацией работы палаты и представлением палаты в отношениях с другими органами власти.

2. Заместители Председателя

Определенного правила нет.

3. Совет Палаты (коллегиальный орган, который выполняет промежуточную задачу - назначает заседания, назначает повестки заседания). Входят: или председатель Совета Федерации, первый заместитель председателя, заместители председателя, председатели комитетов и постоянных комиссий Совета Федерации.

4. Комитеты и комиссии, временные комиссии. (Как у ГД) В составе Комитета пятнадцать человек — это высококлассные юристы, адвокаты, специалисты в области конституционного, муниципального, уголовного, судебного права. Пр.: комитет по международным делам, по обороне и безопасности, по бюджету и финансовым рынком. Комитеты Совета Федерации образуются для разработки базовых, концептуальных предложений по реализации конституционных полномочий Совета Федерации, предварительного рассмотрения одобренных Государственной Думой и переданных на рассмотрение Совета Федерации проектов законов Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, принятых Государственной Думой и переданных на рассмотрение Совета Федерации федеральных законов, а также других вопросов, отнесенных к ведению Совета Федерации Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами. Совет Федерации может создавать временные комиссии Совета Федерации из числа членов палаты. Временная комиссия Совета Федерации создается Советом Федерации на определенный срок для решения конкретной задачи. Создание временной комиссии Совета Федерации согласовывается с профильным комитетом Совета Федерации.

5. Представители палат

• должностные лица палат представляющие интересы палаты во взаимоотношениях с иными органами (с Конституционным Судом РФ, в согласительных комиссиях и пр.).

6. Аппарат Палаты. Это нанятые на работу люди, которые выполняют свою проф функцию.

• осуществляют правовое, организационное, документационное, аналитическое, информационное, финансовое, материально- техническое, социально-бытовое обеспечение деятельности палат.

Федеральный закон от 03.12.2012 No 229-ФЗ «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации».

Представляют субъекты, т к входят в совет федерации по 2 представителя от каждого субъекта

Состав:

170 (85 субъектов по 2 кандидата) + 30 от президента (по его желанию). Поэтому состав точно не понятен - от 170 до 200 членов

Формирование:

1. Один сенатор от законодательного органа субъекта (избирается тайным голосованием в зогв из депутатов ЗОГВ соответствующих субъектов ЛИБО это депутат Муниципального представительного органа, который располагается на территории субъекта

2. Один сенатор от исполнительной органа субъекта ( при избрании губернатора народом указывается вместе с ним в списке еще 3 кандидатуры на эту должность или при избрании губернатора зак. органом субъекта, вместе с его кандидатурой также 3 указывается 3 кандидата)

3. Все бывшие президенты РФ (пожизненно, но могут отказаться. Сейчас Медведев не входит СФ)

4. До 30 представителей РФ, назначенных президентом, 7 из которых могут быть назначены пожизненно (ужас)

Начало полномочий:

Обычный срок, если не пожизненно, то 6 лет. 6 лет, так как привязаны к сроку полномочий президента

Срок начинает идти со дня вступления в силу решения об избрании/назначении соответствующим ОГВ субъекта РФ

Прекращение полномочий:

Со дня избрания/назначения нового члена СФ - представителя от того же ОГВ субъекта РФ

Возможно досрочное прекращение на общих основаниях для парламентариев.

Кто может быть членом СФ (сенатором) ?

• граждане РФ

• обладающие избирательным правом

• Не имеющие гражданства иностранного государства либо вида на жительство...

• Кандидат на территории субъекта должен проживать не менее 5 лет до избрания на должность, либо в совокупности 20 лет до избрания на должность

Сератором запрещено иметь или открывать денежные вклады за рубежом

СФ устанавливается в порядке установленном К РФ.

В СФ входят по 2 представителя от каждого субъекта РФ: по одному от законодательного и исполнительного ОГВ субъекта РФ.

Членом СФ может быть избран гражданин РФ не моложе 30 лет, обладающий правом избирать и быть избранным в ОГВ.

Член СФ – представитель от ЗПО субъекта РФ избирается им на срок своих полномочий.

Член СФ – представитель от двухпалатного ЗПО субъекта РФ избирается поочерёдно от каждой палаты на половину срока полномочий соответствующей палаты.

Представитель СФ от исполнительного ОГВ субъекта РФ назначается ВДЛ субъекта РФ на срок его полномочий.

Кандидаты для избрания в качестве представителя в СФ обязаны представить соответствующую в ЗПО или ВДЛ субъекта РФ:

Сведения о размере и об источниках доходов кандидата за год

Принимаются постановления и протоколы.

Компетенция:

• Нормотворческие полномочия:

• Реализация права законодательной инициативы

• Одобрение принятых ГД законов.

• Принятие иных актов

• Организационные полномочия:

• Назначение на должность и освобождение от должности судей.

• Назначение на должность и освобождение Председателя Счётной палаты.

• Назначение выборов Президента РФ

• Специальные полномочия:

• Решение вопроса о возможности использования ВС РФ за пределами территории РФ.

• Утверждение Указов Президента РФ о введении ВП и СП

• Утверждение изменения границ между субъектами РФ

• Отречение Президента от должности