93. Президент Российской Федерации: понятие, функции, место в системе разделения властей.

Президент - избираемый народом глава государства, выполняющий функции представительства Российской Федерации, гаранта Конституции РФ, прав и свобод личности, охраны суверенитета, обеспечения согласованного функционирования и взаимодействия органов публичной власти, находящийся в отношениях независимости и координации с органами законодательной и судебной властей, а с органами исполнительной власти Российской Федерации в отношении субординации.

Функции:

Гарант прав и свобод человека и гражданина

1. Издание нормативных актов направленных на реализацию и обеспечение прав человека (в т.ч. равных по силе ФЗ).

2. Обеспечение реализации конституционного права осужденных за преступление просить о помиловании.

3. Обеспечение реализации конституционных прав личности на гражданство Российской Федерации.

4. Предоставление политического убежища.

• Для реализации данной функции в структуре Администрации Президента создано Управление Президента РФ по обеспечению конституционных прав граждан

Охрана суверенитета

1. Президент обеспечивает осуществление полномочий федеральной государственной власти на всей территории РФ (ч. 4 ст. 78) .

2. Президент вправе приостанавливать действие актов ОИВ субъектов РФ в случае противоречия этих актов Конституции РФ и федеральным законам, международным обязательствам РФ или нарушения прав и свобод человека и гражданина до решения этого вопроса соответствующим судом (ч. 2 ст. 85).

Обеспечение согласованного функционирования и взаимодействия органов публичной власти

В рамках данной функции Президент РФ может использовать согласительные процедуры для разрешения разногласий между органами публичной власти.

• Между несколькими ОГВ - РФ

• Между ОГВ РФ и ОГВ субъектов РФ

• Между несколькими ОГВ субъектов РФ

• Между ОГВ и органами местного самоуправления

Определение основных направлений внутренней и внешней политики государства

1. Реализуя данную функцию, Президент РФ выступает с ежегодным посланием Президента РФ «О положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства».

2. Утверждение Президентом РФ военной доктрины РФ.

Представительство Российской Федерации

• Внутри страны

• В международных отношениях

Поддерживает гражданский мир и согласие в стране

• определение стратегии государственной национальной политики Российской Федерации; - обеспечение сохранения этнокультурной самобытности народов России;

• обеспечения гармонизации общественных и государственных интересов;

• координация деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их взаимодействия с институтами гражданского общества при реализации государственной национальной политики Российской Федерации;

• учреждение премии Президента РФ за вклад в укрепление единства российской нации;

• создание и руководство Советом при Президенте РФ по межнациональным отношениям.