97. Правовой статус вновь избранного, но не вступившего в должность Президента Российской Федерации. Правовой статус Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий.

Статус «вновь избранного, но не вступившего в должность Президента РФ» возникает, так как избранный Президент РФ вступает в должность по истечении 6 лет со дня вступления в должность Президента РФ, избранного на предыдущих выборах Президента РФ. Так, к примеру, в 2008 г. 2 марта был избран на выборах Президента РФ Медведев Д.А., но только 7 мая 2008 года он вступил в должность Президента РФ. 66 дней он был в статусе «вновь избранного, но не вступившего в должность Президента РФ».

Президент Российский Федерации, согласно ч. 1 Конституции РФ приступает к исполнению полномочий с момента принесения им присяги и прекращает их исполнение с истечением срока его пребывания в должности с момента принесения присяги вновь избранным Президентом Российской Федерации. Следовательно, до принесения присяги и после избрания президента он является «вновь избранным и не вступившим в должность Президентом РФ», как уже говорилось выше. Официально такой статус появился после издания Указа Президента от 03.03.2008 г. Объясняется это тем, что до 2008 г. не было необходимости урегулирования данного положения, так как в 1996 и 2004 гг. действующий президент переизбирался на второй срок, а в 2000 г избранным президентом стал исполняющий обязанности президента России.

По данному Указу:

1. Администрация Президента РФ обеспечивает деятельность избранного президента

2. Федеральная служба охраны РФ предоставляет вновь избранному президенту гос. охрану на период до официального объявления о его избрании Президентом Российской Федерации

3. ФСОП РФ по согласованию с АП РФ - обеспечивают выделение вновь

избранному и не вступившему в должность Президенту Российской Федерации официальной резиденции

4. Управлению делами Президента Российской Федерации осуществлять финансовое, материально-техническое и иное обеспечение мероприятий, проводимых вновь избранным и не вступившим в должность Президентом Российской Федерации и его супругой, за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на обеспечение деятельности Администрации Президента Российской Федерации.

Из данных положений можно сделать вывод, что они дают определенные права и льготы Избранному Президенту, которые не прописаны федеральным законодательством, но никак не регулируют его правовое положение. В настоящий момент не существует отдельного закона, который бы регулировал положение вновь избранного президента, не вступившего в должность. Моя позиция схожа с Рамазановым А.Р., который писал «содержание статуса вновь избранного и не вступившего в должность главы государства фактически полностью состоит из правовых привилегий, при этом остальные его аспекты остаются не урегулированы»

98. Органы, обеспечивающие деятельность Президента Российской Федерации.

Деятельность президента РФ обеспечивается его АДМИНИСТРАЦИЕЙ (1), являющейся государственным органом.

Администрация – гос. орган, сформированный в соответствии с п. «И» ст. 83 Конституции РФ, который обеспечивает деятельность Президента РФ и осуществляет контроль за исполнением решений П РФ.

Цели:

1. Обеспечение реализации президентом РФ полномочий главы государства, осуществление контроля за исполнением решений президента. Это выражается, в частности, в подготовке законопроектов для внесения их президентом в Госдуму в порядке законодательной инициативы.

2. Подготовка предложений Президенту о мерах, направленных на охрану суверенитета РФ, ее независимости и гос. целостности.

3. Содействие Президенту в определении основных направлений внутр. и внеш. политики гос-ва.

4. Содействие Президенту в решении вопросов, касающихся обеспечения прав и свобод человека и гражданина.

5. Содействие Президенту в обеспечении согласованного функционирования и взаимодействия органов гос. власти и др.

Администрация готовит проекты указов, распоряжений, поручений, обращений президента, в том числе проекты ежегодных посланий президента Федеральному Собранию. Обеспечивает взаимодействие президента с политическими партиями, общественными объединениями, профессиональными и творческими союзами в России, госорганами и должностными лицами иностранных государств, российскими и зарубежными политическими и общественными деятелями, международными организациями. Администрация обеспечивает деятельность президента по решению кадровых вопросов, вопросов о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий, содействует в обеспечении согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти и др.

В ее составе: руководитель администрации, два первых заместителя и два заместителя, зам. руководителя администрации – пресс-секретарь Президента, помощники Президента, включая начальников управлений П., руководитель Протокола П., полпреды в федеральных округах, полпреды в Сов.Фед. и Гос. Думе, Конституц.суде РФ, уполномоченный по правам ребенка, советники П., старшие референты, референты П., иные должн.лица Администрации, Управления Президента, иные самостоятельные подразделения Администрации. Численность сотрудников составляет свыше 1500 человек.

Президент осуществляет общее руководство администрацией, непосредственное руководство деятельностью администрации возложено на ее руководителя.

Материально-техническим и финансовым обеспечением деятельности президента и его администрации занимается Управление делами президента (2) — самостоятельный федеральный орган исполнительной власти, не входящий в состав администрации.

При президенте действует специальный конституционный совещательный орган — Совет безопасности (3), аппарат которого является самостоятельным подразделением администрации. Государственный совет РФ (4)— совещательный орган при главе государства. Он содействует реализации полномочий президента по обеспечению согласованного функционирования и взаимодействия органов власти. Президент председательствует в этих советах.