27. Гражданско-правовой статус иностранных инвесторов в Российской Федерации. Режимы инвестиций

В соответствии с российским законодательством в качестве иностранного инвестора могут выступать иностранное ЮЛ, иностранная организация не являющаяся ЮЛ, иностранные граждане и лица без гражданства, иностранные государства и международные организации. В отношении каждого закон делает оговорку, что данный субъект может осуществлять инвестиционную деятельность только в том случае, если в соответствии с его личным законом такой субъект имеет право осуществлять инвестиции на территории РФ. Иностранные инвесторы подразделяются на 3 группы:

1. Индивидуальные инвесторы – ФЛ, действующие от своего имени и за свой счет

2. Корпоративные инвесторы – организации, производящие инвестирование за счет собственных или заемных средств.

3. Институциональные инвесторы – финансовые посредники, привлекающие заемные денежные средства для их вложения в финансовые инструменты. Это всегда профессиональные участники финансового рынка. Контроль ЦБ РФ.

Правовой режим - это совокупность правил, регулирующих какую-либо сферу деятельности.

В практике правового регулирования инвестиций выделяют 2 основных типа правовых режимов:

1. Абсолютный режим – капиталовложениям предоставляется полная правовая защита и гарантируется отсутствие каких бы то ни было дискриминирующих условий по отношению к иностранным инвесторам. Фактически абсолютный режим представляет собой минимальный международный стандарт, который включает в себя обязанность государства защищать иностранную собственность.

2. Относительный режим – регулирование иностранных инвестиций в зависимости от определенных обстоятельств. Фактически они конкретизируют абсолютный режим. Всего выделяют 4 вида относительных режимов:

• Режим наибольшего благоприятствования – путем заключения международных соглашений;

• Национальный режим;

• Режим допуска – совокупность правил, которые регулируют порядок допуска иностранного инвестора на национальный рынок. Фактически он предусматривает специальные правила входа на рынок и в первую очередь разрешительный порядок.

• Режим деятельности – совокупность правил, которые регулируют порядок осуществления инвестиционной деятельности и защиты интересов иностранных инвесторов. Для инвесторов устанавливаются льготные правила по сравнению с национальными инвесторами.

В РФ базовым режимом является национальный. Действующим законодательством могут быть установлены изъятия ограничительного и стимулирующего характера. Изъятия ограничительного характера связаны с деятельностью кредитных и страховых организаций, а также с деятельностью в сфере недр, земли и природных ресурсов. Изъятия стимулирующего характера – система льгот для иностранных инвесторов в т.ч. в сфере уплаты таможенных пошлин и налогов. Также называют дедушкину оговорку – гарантии иностранному инвестору от неблагоприятного изменения законодательства, действовавшего ранее. РФ применяет дедушкину оговорку при условии соблюдения обстоятельств:

• Оговорка не распространяется на изменения, которые вносятся в законодательство в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья других лиц, обеспечение обороны и безопасности государства.

• Оговорка применяется только в отношении тех инвесторов, доля которых в капитале организаций составляет выше 25%. Либо на инвесторов, которые осуществляют приоритетные инвестиционные проекты (включен в специальный перечень).

Действие оговорки гарантируется для иностранного инвестора в течение срока окупаемости проекта, но не более 7 лет.