Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
экзамен / Ugolovka_ze_best.docx
Скачиваний:
32
Добавлен:
16.06.2023
Размер:
478.89 Кб
Скачать

80. Злоупотребление должностными полномочиями и его отграничение от должностного проступка.

УК РФ Статья 285.

Основной объект – общественные отношения, обеспечивающие нормальное функционирование гос. аппарата или аппарата местного самоуправления.

Дополнительные объекты: Права и законные интересы граждан или организаций (обязательный признак – потерпевший); Охраняемые законом интересы общества или государства.

По конструкции объективной стороны состав материальный. Преступление совершается путем действия или бездействия.

Признаки преступного деяния:

1) Деяние заключается в использовании служебных полномочий: Совершение действий, входящих в круг должностных полномочий, при отсутствии обязательных условий или оснований для их совершения; Неисполнение обязанностей, возложенных на ДЛ.

2) Деяние совершается вопреки интересам службы:

  • Не обусловлено служебной необходимостью;

  • Объективно противоречит как общим задачам и требованиям, предъявляемым к гос. аппарату и аппарату ОМСУ, так и тем целям и задачам, для достижения которых ДЛ было наделено соответствующими должностными полномочиями. Последствия:

1) Существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций, охраняемых законом интересов общества или гос-ва (ч. 1 ст. 285). Существенный характер нарушения – оценочная категория.

Последствия должны обладать такими свойствами, которые позволяют установить их конкретные параметры: имущ. ущерб любого вида; нарушение общественного порядка; нарушение конституционных прав граждан; приостановление работы организаций; сокрытие преступлений; создание препятствий в размещении гос. или мун. заказов и др.

2) Тяжкие последствия (ч. 3 ст. 285): причинение тяжкого вреда здоровью или смерти, крупный имущественный ущерб, длительная остановка транспорта или производственного процесса и т.д.

Субъективная сторона – вина в виде прямого или косвенного умысла.

В ч. 3 ст. 285 (применительно к тяжким последствиям) две т. з.: Умышленная форма вины / Умышленная или неосторожная форма вины

Обязательный признак субъективной стороны – мотив:

  • Корыстная заинтересованность – стремление ДЛ получить для себя или др. лиц выгоду имущественного характера, не связанную с незаконным безвозмездным обращением чужого имущества в свою пользу или пользу др. лиц;

  • Иная личная заинтересованность – стремление ДЛ извлечь выгоду неимущественного характера, обусловленное такими побуждениями, как карьеризм, семейственность, заручиться поддержкой в решении какого-либо вопроса и иные мотивы.

Отличие от должностного проступка

Дисциплинарный проступокэто факт виновного неисполнения наемным работником своих должностных обязанностей или исполнения служебных обязанностей не должным образом. Как правило, трудовые обязанности каждого сотрудника приведены в его трудовом договоре, который составляется в соответствии с требованиями ТК РФ и локальных актов работодателя.

81. Превышение должностных полномочий и его отграничение от смежных составов преступления.

286 УК РФ

Превышение должностных полномочий (ч. 1 ст. 286 УК РФ) – совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства.

Основной непосредственный объект – различные сферы деятельности гос органов, ОМС, государственных и муниципальных учреждений, органов управления в Вооруженных Силах РФ, других войсках и иных воинских формированиях РФ. Дополнительный объект – права и законные интересы граждан или организаций либо охраняемые законом интересы общества или государства.

По конструкции состав материальный. Преступление считается оконченным с момента наступления общественно опасных последствий.

Объективная сторона - действие. При этом должностное лицо совершает такие действия, которые явно выходят за пределы его полномочий. В отличие от злоупотребления должностными полномочиями при превышении полномочий совершаемые действия не находятся в рамках компетенции виновного.

П. 19 ППВС РФ № 19 «По делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий»: превышение должностных полномочий может выражаться, например, в совершении ДЛ при исполнении служебных обязанностей действий, которые: относятся к полномочиям другого должностного лица; могут быть совершены только при наличии особых обстоятельств, указанных в законе или подзаконном акте; совершаются должностным лицом единолично, однако могут быть произведены только коллегиально либо в соответствии с порядком, установленным законом, по согласованию с другим должностным лицом или органом; никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать.

Объективная сторона превышения должностных полномочий включает в себя общественно опасные последствия в виде существенного нарушения прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства (этот признак раскрыт при анализе ст. 285 УК РФ).

Субъект данного преступления специальный – должностное лицо (прим. 1 к ст. 285 УК РФ).

Субъективная сторона превышения должностных полномочий характеризуется умышленной формой вины в виде как прямого, так и косвенного умысла. В отличие от состава злоупотребления должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ), которое совершается из корыстной или иной личной заинтересованности, состав превышения должностных полномочий не предусматривает мотив или цель преступления. Мотивы и цели преступления на квалификацию превышения должностных полномочий не влияют.

Квалифицирующие признаки превышения должностных полномочий (ч. 3 ст. 286 УК РФ):

а) с применением насилия или с угрозой его применения;

Превышение должностных полномочий с применением насилия означает любое физическое воздействие на потерпевшего, которое может выражаться в ограничении его свободы, в нанесении побоев, истязании, причинении физической боли, телесных повреждений. Если при превышении должностных полномочий здоровью потерпевшего был причинен тяжкий вред, повлекший по неосторожности смерть потерпевшего, содеянное надлежит квалифицировать по совокупности преступлений: п.п. «а», «в» ч. 3 ст. 286, ч. 4 ст. 111 УК РФ.

б) с применением оружия или специальных средств;

Под применением оружия или специальных средств надлежит понимать умышленные действия, связанные с использованием лицом поражающих свойств указанных предметов, или использование их по назначению (п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.10.2009 № 19). К специальным средствам относятся резиновые палки, наручники, слезоточивый газ, водометы, бронемашины, средства разрушения преград, служебные собаки и другие средства, состоящие на вооружении органов внутренних дел, внутренних войск, федеральных органов государственной охраны, органов федеральной службы безопасности, органов уголовно-исполнительной системы и др. Отграничивая превышение должностных полномочий, совершенное с применением оружия или специальных средств, от правомерных действий должностных лиц, необходимо учитывать то, что основания, условия и пределы применения оружия или специальных средств определены в соответствующих нормативных правовых актах Российской Федерации.

в) с причинением тяжких последствий.

Под тяжкими последствиями в соответствии с разъяснениями ППВС № 19 следует понимать последствия совершения преступления в виде крупных аварий и длительной остановки транспорта или производственного процесса, иного нарушения деятельности организации, резкое осложнение социальной обстановки в конкретной местности, причинение значительного материального ущерба, причинение смерти по неосторожности, самоубийство или покушение на самоубийство потерпевшего и т.п.

Соседние файлы в папке экзамен