Вопрос 32. Группы интересов .

Группы интересов — по преимуществу добровольные объединения, приспособленные или специально созданные людьми для выражения и отстаивания своих властно значимых интересов в отношениях с государством, а также другими политическими институтами.

Отдельные индивидуумы и группы предъявляют различные требования лицам, принимающим политические решения- этот процесс называется артикуляцией интересов.

Функции:

Артикулирование интересов — преобразование социальных эмоций и ожиданий, чувств и неудовлетворенности или солидарности граждан в определенные политические требования;

Агрегирование интересов — согласование частных потребностей, установление между ними определенной иерархии и выработкой на этой основе общегрупповых целей. Эта функция предполагает отбор не только наиболее политически значимых требований, но и тех, что имеют наилучшие шансы для практического воплощения;

Информирования — группы интересов доводят до органов власти сведения о состоянии той или иной проблемы общественной жизни, то есть трансляция общественного мнения;

Формирование политических элит — имеют возможность предлагать своих членов для работы в госорганах, поддерживать определенных деятелей в правительственных и других структурах, влиять на отбор кадров, участвующих в процессе принятия решений.

Американские политологи Алмонд Г. и Пауэлл Г. выделяют следующие виды групп интересов: спонтанные - стихийные, т.е. возникающие неожиданно, без предварительной подготовки, существующие сравнительно короткое время, быстро распадающиеся и часто ориентированные на насилие (бунтующие толпы, митингующие)

неассоциативные - неформальные, т.е. группы, формирующиеся на основе неформальных отношений и связей (семейных, соседских, дружеских), характеризующиеся отсутствием организационной структуры, непостоянством деятельности и ненасильственной ориентацией

институциональные - формальные, т.е. организации, выполняющие наряду с функцией артикуляции, выражения интересов группы, др. функции в обществе (напр., церковь может отстаивать интересы верующих, но, кр.этого, она выполняет в обществе и др.функции)

ассоциативные - добровольные, т.е. организации и объединения, возникающие специально для выражения и защиты интересов группы, внутренне упорядоченные, структурированные, работающие на постоянной основе (профсоюзы, объединения предпринимателей, этнические организации и т.п.).

Группы интересов удовлетворяют следующие общественные потребности: 1. Передают настроения и требования определенных общественных слоев правительству. 2. Влияют на законодательный процесс, разрабатывают законопроекты и представляют их на рассмотрение правительств. 3. Выполняют важную роль при подборе экспертов и специалистов на министерские должности, открывая доступ на государственные посты лицам с соответствующим опытом и окружением. 4. Оказывают поддержку и мобилизуют людей в реализации правительственных программ. 5. Осуществляют контакт с правительством и способствуют выработке современных и эффективных законов. Одной из влиятельнейших общественных групп являются профсоюзы. Они созданы на длительную перспективу как объединения лиц наемного труда с целью защиты и улучшения своего экономического и социального положения.

Вопрос №33 политические партии: функции, виды, структура. Определение: Партия – общественно политическое объединение созданное с целью получить власть  Структура партий В структурном отношении в партии можно выделить четыре уровня. Во-первых, самый неопределенный и размытый уровень - это тот блок избирателей, которые идентифицируют себя с данной партией и систематически голосуют за нее на выборах. Они составляют массовую базу, которая обеспечивает кандидатов партии поддержкой у избирательных урн. Принадлежность к такой группе весьма трудно определить, поскольку она основывается просто на декларируемой приверженности, нежели на официальной вовлеченности в партийную организацию. Во-вторых, сама официальная партийная организация. Естественно, организационная структура партии берет начало там, где находятся избиратели, поэтому, как правило, она начинается на уровне самой низшей первичной ячейки избирательного округа. В США, например, демократическая партия имеет 2,5 тыс., а республиканская - 2 тыс. окружных организаций. Главная их задача состоит в мобилизации на местном уровне избирателей в поддержку кандидатов своей партии. Их совокупность составляет организации на районном, областном, земельном, штатном и т.д. (в зависимости от страны) уровне, а совокупность партийных организаций последних - общенациональную партию. В-третьих, почти все современные политические партии имеют партийный аппарат, представляющий собой особую группу людей, профессионально занимающихся организационными вопросами политической деятельности партии. Так, например, в США как демократическая, так и республиканская партии возглавляются национальными комитетами, сформировавшимися еще в середине XIX в. Они занимаются административными вопросами, организуют предвыборные кампании кандидатов партий, устанавливают сроки, место и порядок проведения партийных съездов, обеспечивают соблюдение правил избрания делегатов на съезды и т.д. В-четвертых, речь идет о партии в системе правления, состоящей из должностных лиц в государственном аппарате, которые получили свои посты в силу принадлежности к соответствующей партии. Это - президенты, губернаторы, члены парламента, законодательных собраний областей, штатов, земель, местных органов и т.д. Естественно, такая иерархия во многом носит условный характер и в разных странах имеет свою национальную специфику. Функции партий . Выражение и объединение политических интересов.

Борьба за власть.

Осуществление политической ориентации и политической мобилизации (иначе: идеологическая функция).

Формирование политических кадров, в том числе лидеров. Виды партий. По происхождению: кадровые и массовые партии.

По организационной структуре: парламентские, лейбористские, авангардные.

По размещению на шкале политического спектра: левые, правые, центристы.

По идеологическим основаниям: консервативные, либеральные, социалистические, клерикальные, фашистские, коммунистические

Вопрос № 34 Политические партии в современной России На данный момент в России зарегистрировано 7 политических партий это - Единая Россия, КПРФ, ЛДПР, Пправедливая Россия, Патриоты России, Яблоко, Правое дело. Программы каждой из них: Единая Россия - защита общего культурного пространства, русского языка, наших исторических традиций; повышение конкурентоспособности экономики через выход на инновационный путь развития, поддержку науки, развитие инфраструктуры, наращивание инвестиций в первую очередь в высокие технологии, в отрасли — локомотивы экономического роста; обеспечение нового качества жизни граждан путём продолжения реализации приоритетных национальных проектов, дальнейшего и значительного повышения заработной платы, пенсий и стипендий, оказания помощи гражданам в решении жилищной проблемы; поддержка институтов гражданского общества, стимулирование социальной мобильности и активности, продвижение общественных инициатив; укрепление суверенитета России, обороноспособности страны, обеспечение для неё достойного места в многополярном мире. Руководитель - Д.А.Медведев КПРФ - установление «власти трудящихся, народно-патриотических сил»; национализация природных богатств России и стратегических отраслей экономики с использованием доходов этих отраслей в интересах всех граждан; возврат в Россию из зарубежных банков государственных финансовых резервов с использованием их на экономическое и социальное развитие;пересмотр законов, по мнению партии, ухудшающих материальное положение граждан и позволяющих растаскивать природные ресурсы страны .восстановление льгот для многодетных семей, воссоздание сети общедоступных детских садов, обеспечение жильём молодых семей;недопущение повышения пенсионного возраста; принятие программы по борьбе с бедностью, установление государственного контроля над ценами на товары первой необходимости; ЛДПР - Согласно официальной программе ЛДПР, партия выступает за либерализм и демократию, однако фактической идеологией партии является национал-либерализм. ЛДПР категорически отрицает коммунистическую идеологию и марксизм в целом. Руководитель – Жириновский Справедливая Россия - Справедливое распределение доходов от минерально-сырьевого комплекса: прекратить инвестировать в другие страны, ввести природную ренту. Реформа зарплат и пенсий: повысить зарплату в три раза за счет увеличения её доли в ВВП. Введение прогрессивной шкалы подоходного налога: доход до 10 тыс. рублей в месяц не облагается налогом, при доходе 3 млн рублей в месяц — налог 30 %. Миронов Патриоты России - достижение высокого уровня благосостояния народа России на основе устойчивого экономического роста, обеспечение поступательного и интенсивного развития России, формирование социально ориентированной рыночной экономики, модернизация системы государственной власти на принципах подлинной демократии и народовластия. Руководитель - Г.Ю. Семигин Яблоко - утверждение в России современного правового социального государства, формирование эффективной рыночной экономики и становление гражданского общества; европейский путь развития России, введение безвизового режима со странами Евросоюза и вхождение России в состав ЕС; создание профессиональной контрактной армии; введение прогрессивной шкалы налогообложения; равноправие женщин и мужчин; сохранение целостности России в её нынешних границах; усиление экологического контроля, прекращение ввоза в Россию ядерных отходов и строительства новых АЭС. признание нелегитимным переворота 1917 года. Руководитель - Александр Кынев Правое дело - Партия выступает за немедленную подачу Россией заявки на вступление в Евросоюз, за «обуздание произвола чиновников и силовиков» и за отмену депутатской неприкосновенности, за восстановление всеобщей выборности власти. Руководитель – Андрей Дунаев

Билет 35. Партийные системы

Партийная система - политический институт, характеризующий:

- отношения между политическими партиями и государством;

- взаимоотношения партий с другими общественными элементами политической системы и гражданами.

По количеству партий, существующих в обществе, различают: однопартийную, двухпартийную и многопартийную системы.

При однопартийной системе единственная партия монополизирует государственную власть. Система характерна для тоталитарных и авторитарных режимов. однопартийная система обладает рядом достоинств: она способна интегрировать социальные группы, гармонично сочетать их интересы; концентрировать ресурсы и направлять их на решение актуальных проблем.

Двухпартийная система состоит из нескольких партий с заметным преобладанием двух наиболее влиятельных; обеспечивает возможность создания стабильного правительства, опирающегося на поддержку парламентского большинства, поскольку победившая на выборах партия обладает абсолютным большинством депутатских мандатов. Система имеет и недостатки, главный из которых – возможность смены политического курса на очередных выборах в случае победы оппозиционной партии. Классическими примерами двухпартийной системы являются Великобритания, с чередованием у власти лейбористской и консервативной партий, и США – с республиканской и демократической партиями.

Многопартийная система предполагает активную роль в политической жизни двух и более партий. Количество партий отражает наличие многообразных социальных интересов. Такая партийная система стремится к поиску согласия и компромиссов, поскольку ни одна из партий не обладает явным политическим преимуществом. Пример многопартийности являют страны Западной Европы, в которых экономические, национальные, религиозные, идеологические различия порождают многообразие партий. Так, в Италии насчитывается 14 партий, в Голландии – 12, в Швеции, Дании, Норвегии – более 5 и т.д.

Избирательная система — это правила организации и проведения выборов, а также подсчета результатов голосования.

Выделяют три основных вида избирательных систем:

1.мажоритарная;

Мажоритарная избирательная система – это система большинства. Это значит, что избранным считается кандидат, получивший большинство голосов избирателей.

Существует две разновидности мажоритарной системы:

-мажоритарная система абсолютного большинства;

-мажоритарная система относительного, или простого, большинства.

При мажоритарной системе абсолютного большинства избранным считается кандидат, получивший абсолютное большинство голосов избирателей (больше 50%, т.е. как минимум 50% + 1 голос).

2.пропорциональная;

Пропорциональная система применяется при выборах по большим многомандатным избирательным округам, по партийным спискам.

Возможно два вида больших избирательных округов – общефедеральный – например, при выборах в Государственную думу Федерального собрания Российской Федерации, и общеобластной – например, при выборах в Областную думу Законодательного собрания области.

3.смешанная.

Суть смешанной избирательной системы заключается в том, что часть депутатских мандатов распределяется в соответствии с принципами мажоритарной системы, что

способствует формированию устойчивого правительства, а другая часть – в соответствии с принципами пропорциональной системы, что способствует более полному учету голосов избирателей и точнее отражает реальную картину политической ситуации в стране.