из электронной библиотеки / 727132470579818.pdf

ние коррупции. Общество стало разлагаться сверху донизу. В нѐм утвердилась двойная мораль и двойные стандарты жизни. Сам Брежнев, будучи тяжело больным, утратил контроль над властными структурами, и всѐ меньше времени уделял исполнению своих обязанностей.

После смерти Л.И. Брежнева 12 ноября 1982 г. Генеральным секретарѐм ЦК КПСС избирается Председатель КГБ Ю.В. Андропов. Он попытался вывести страну из кризиса путѐм укрепления трудовой дисциплины и наведения порядка. Особое внимание было обращено на борьбу с коррупцией. Начались подвижки в высших эшелонах власти. Был снят со своего поста министр внутренних дел Щелоков, освобождѐн от занимаемой должности председатель ВЦСПС Шибаев. Всего за 15 месяцев было сменено 18 союзных министров и 37 первых секретарей партийных организаций республик, краѐв и областей. Началось расследование наиболее вопиющих проявлений коррупции в правящих кругах: «хлопковое дело» в Узбекистане, «сочинское» и «краснодарское» дела. Были раскрыты «большое икорное дело», «бриллиантовая история», в которой непосредственно были замешены дочь Брежнева – Галина и его зять зам. министра внутренних дел Ю. Чурбанов, который был осуждѐн и отбыл срок наказания.

Однако болезнь, а затем смерть Ю.В. Андропова фактически остановила борьбу с коррупцией. Генеральным секретарѐм избирается ближайший сподвижник Брежнева К.У. Черненко. Это означало возвращение к застойному времени. Но стране нужны были перемены.

5. В 1954-1984 гг. «холодная война» получила своѐ продолжение. Однако жизнь внесла свои коррективы. В данный период произошли глубокие изменения, которые повлияли не только на ход «холодной войны», но и на развитие мировой цивилизации в целом.

Третья НТР и еѐ влияние на ход мирового общественного развития. Важнейшим фактором, оказавшим влияние на мировое развитие, стала третья научно-техническая революция. Еѐ предпосылки были созданы на основе научных открытий первой половины XX в. и совершенствования военной техники в годы Второй мировой войны и в послевоенное время. Характерной чертой третьей НТР явилось превращение науки в непосредственно производительную силу.

Условно можно выделить два этапа третьей НТР: первый охватывает 40 – 60-е гг. XX в.; второй – с 70-х гг. и по настоящее время. На каждом этапе было осуществлено ряд открытий и изобретений, которые были внедрены в производство.

В результате на первом этапе появились:

в40-е гг. – телевидение, транзисторы, компьютеры, радар, ракеты, атомная бомба, синтетические волокна, пенициллин;

в50-е гг. – водородная бомба, искусственные спутники Земли, реактивный пассажирский самолѐт, электроэнергетическая установка на базе ядерного реактора, станки с числовым программным управлением (ЧПУ);

в60-е гг. – лазеры, интегральные схемы, спутники связи, скоростные экспрессы.

На втором этапе были созданы:

в70-е гг. – микропроцессоры, волоконно-оптическая передача информации, промышленные роботы, биотехнология;

в80-е гг. – сверхбольшие и объѐмные интегральные схемы, свехпрочная керамика, компьютеры пятого поколения, генная инженерия, термоядерный синтез.

На ускорение научно-технического прогресса повлияли два основных фактора: стремление национальных корпораций обеспечить устойчивый рост прибыльности производства и противостояние двух военных блоков во главе с СССР и США.

Следует отметить, что, если в СССР достижения НТР в основном применялись в военной и космической областях, то в США – и в социально значимых отраслях экономики.

Под воздействием НТР трансформировалась социальная структура общества. Увеличивалась доля работников занятых в сфере обслуживания и торговли. В 1970 г. в странах капитала она составила 44%, превысив долю занятых в промышленности и на транспорте.

Повысилась квалификация рабочих, их общеобразовательный и профессиональный уровень. Сократилась численность рабочих занятых в отраслях с высокой тяжестью труда. Повысился в целом уровень жизни. К началу 70-х гг. численность среднего класса в капиталистических странах колебалась от 1/4 до 1/3 самодеятельного населения. С середины 70-х гг. в связи с процессом международной разрядки стали высвобождаться средства, ранее направляемые в ВПК ведущих стран. Поэтому страны Запада всѐ более стали переориентировать свою экономику на социальные нужды. В этом направлении стали увязываться и научно-технические программы, что сказалось на повышении технической оснащѐнности и качестве труда, росте доходов работников и потребления на душу населения.

Вто же время НТР способствовала росту безработицы, который явился результатом быстрых структурных изменений в экономике вследствие высвобождения большого числа рабочих в старых отраслях. Этому способствовала и массовая миграция рабочей силы, а также рационализация производства в условиях жѐсткой конкуренции.

На втором этапе НТР западные страны столкнулись с серьѐзными экономическими и общественно-политическими кризисами. Но сочетание новаций НТР с социальнополитическими реформами позволило им воспользоваться достижениями научнотехнического прогресса, обеспечив большинству населения своих стран материальный достаток и соблюдение демократических свобод.

Таким образом, можно утверждать, что третья НТР качественно преобразила не только сферу материального производства, но и значительно изменила общественные отношения.

Мировая экономика и оформление трѐх центров капитализма. В рассматриваемый период постепенно сложились три центра мировой политической и экономической актив-

ности: США, Западная Европа и Япония.

В1954-1984 гг. США по-прежнему занимали лидирующие в мировой экономике. Это обуславливалось их самообеспеченностью многими природными ресурсами, выгодным географическим положением и большими масштабами зарубежных капиталовложений. При этом следует учитывать и огромную мощь американских транснациональных корпораций (ТНК), которые представляют собой как бы «вторую экономику» за пределами страны. Важнейшим фактором лидерства США являлось и их превосходство в военной области. В то же время следует отметить, что безусловное лидерство США к 70-м гг. стало снижаться. Это проявилось, например, в ослаблении позиций США на мировых рынках. Доля страны в совокупном ВВП стран – членов ОЭСР упала с 42,3% в 1961 г. до 38,7

%в 1984 г., в мировом экспорте - с 18,2% в 1960 г. до 12,4% в 1980 г. Об ослаблении лидерства США свидетельствовал и пересмотр Бреттон-Вудской системы, предполагавший фиксирование валютных курсов других стран по отношению к доллару. В 1976 г. на совещании представителей стран Международного валютного фонда (МВФ) была введена система плавающих валютных курсов, согласно которой наряду с долларом статус международных расчетных и резервных валют получили немецкая марка, японская иена и ряд валют других стран-лидеров. В условиях НТР снизилась и доля участия США в создании «ноу-хау» (англ. know how – знать как). Если в 1953-1958 гг. США дали 80% главных нововведений западных стран, то в 1965-1973 гг. – примерно 57%.

Вянваре 1981 г. президентом США стал Рональд Рейган, который вошѐл в историю как президент-реформатор. Цели экономической политики Рейгана (рейганомика) были направлены на либерализацию частного предпринимательства и сворачивание программы построения государства всеобщего благосостояния. Это вылилось в понижение налогов, снижение государственных расходов, сокращение масштабов государственного регулирования экономикой, ограничение денежной массы. Благодаря этим мерам инфляция была обуздана, но безработица возросла на 10%. Кроме этого одним из последствий рейганомики стало усиление неравномерности в США в распределении материальных благ. Американский учѐный Д. Макинерни приводит такие данные. Если в конце 1970-х гг. верхушка американского общества (1% населения) держала в своих руках 1/5 национального до-

стояния, то в конце 80-х гг. эта доля равнялась 1/3, а к моменту оставления Рейганом своего поста 10% богатых людей США контролировали 2/3 всей частной собственности. В то же время при Рейгане после выхода из кризиса 1980-1982 г. наблюдался устойчивый экономический рост реального ВНП в диапазоне 3-4% в год, что явилось одной из причин переизбрания его на второй президентский срок.

И всѐ-таки снижение уровня лидерства США в рассматриваемый период произошло не столько в силу внутренних причин, сколько из-за того, что разрушенная войной Европа постепенно не только восстановила (не без помощи США), но и увеличила свой экономический потенциал. Во многом этому способствовали интеграционные процессы, происходившие в послевоенное время в Европе.

18 апреля 1951 г. Франция, ФРГ, Италия и страны Бенилюкса (Бельгия, Голландия, Люксембург) подписали Парижское соглашение о создании Европейского объединения угля и стали (ЕОУС). 25 марта 1957 г. эти же участники подписали Римский договор, конституировавший Европейское экономическое сообщество (ЕЭС) и Европейское сообщество по атомной энергетике (Евроатом). В 1960 г. на Стокгольмской конференции была образована Европейская ассоциация свободной торговли (ЕАСТ). В 1967 г. произошло слияние ЕОУС, ЕЭС и Евроатома в единую организацию Европейское Сообщество (ЕС). Существенное расширение ЕС произошло в 1973 году, когда в его состав вошли Великобритания, Дания и Ирландия, а в 1981 году – Греция. С 1979 г. в Европе начала функционировать единая валютная система (ЕВС). Основой еѐ стала денежная единица ЭКЮ, которая позволила корректировать взаимные валютные курсы европейских стран-членов ЕС. Так постепенно сформировался второй центр мировой экономики – ЕС. Он не обладал такими природными ресурсами как США, но в значительной степени это компенсировалось активным использованием традиционных экономических связей с бывшими колониями.

Третий центр мировой экономической и политической активности - Япония не имел достаточной сырьевой и энергетической базы. Однако именно это обстоятельство заставило Японию не только эффективно использовать имеющиеся ресурсы, но и сделать прорыв в разработке и освоении новых технологий. В результате в 1950 – 1960-е гг. появилось японское «экономическое чудо». Темпы роста промышленного производства в это время в среднем ежегодно составляли 15,2 % (в ведущих европейских странах они колебались от 7,4% до 3%). Среднегодовой прирост ВНП превышал 11%. Это привело к тому, что к началу 1970-х гг. Япония вышла на второе место в мире. В основе японского «экономического чуда» лежала не только политика ресурсосбережения, но и оптимальное синтезирование достижений западной и восточной цивилизаций. В отличие от США в Японии сложилась своеобразная модель, сочетающая в себе как элементы свободных экономических отношений, так и методы государственного вмешательства в экономику. При помощи государства ведущую роль в экономике стали занимать так называемые кэйрэцу – финансово-промышленные группы, группирующиеся вокруг того или иного банка, который обеспечивает финансирование всех кампаний группы и фактически исключает возможность их враждебного поглощения друг другом. Наряду с этим большую роль в возникновении японского «экономического чуда» сыграла высокая культура труда, созданная на основе традиционной корпоративной системы общежития, характерной для японского общества. За счѐт этой традиции достигается высокое качество продукции при сохранении социальной гармонии во взаимоотношениях старших и младших (важнейший принцип конфуцианства). Особенно это проявляется в организации труда средних фирм, каждая из которых представляет как бы большую семью с общими интересами и полным взаимопониманием.

Своеобразная система патерналистских отношений, высокая квалификация японских учѐных, служащих, рабочих, невысокие военные расходы обусловили превращение Японии в государство благосостояния. Значительную роль здесь сыграла и постоянная нацеленность японской экономики на освоение новых видов продукции. Так, в 1960-е гг. бурными темпами в Японии стала развиваться электроника. Значительно возросло производ-

ство телевизоров, радиоприѐмников, видио и фото камер, которые стали пользоваться большим спросом во всѐм мире. На рубеже 1970 – 1980-х гг., благодаря широкому использованию НТР, в Японии получили развитие наукоѐмкие отрасли: робототехника, производство ЭВМ, эффективных видов связи, атомной энергетики, биотехнологий. Всѐ это значительно повысило роль Японии в мировой экономике.

В целом мировая экономика в означенный исторический период сделала огромный скачок. Однако было бы необъективно утверждать, что она знала только поступательное развитие. Периодически мировую капиталистическую систему сотрясали экономические кризисы (1957-1958, 1960-1961, 1969-1970, 1974-1975, 1980-1982 гг.). Наиболее глубокими

иширокими по охвату стран были кризисы 1974-1975 и 1980-1982 гг. Циклический кризис 1974-1975 гг. переплелся с топливно-энергетическим и сырьевым. Самым продолжительным стал кризис 1980-1982 гг., который не только охватил промышленно развитые, малые

икрупные, но и развивающиеся страны. Падение производства в США в 1982 г. равнялось 8,2%, в странах ЕЭС – 1,2 %.

Кроме этого, кризисы, как правило, сопровождались снижением уровня жизни основной массы населения и ростом безработицы, что вызывало массовое недовольство рабочих, работников умственного труда, бюджетников и молодѐжи. Особенно неустроенной в таких ситуациях чувствовала себя молодѐжь. Во Франции в 1968 г. это привело к уличным боям между полицией и демонстрантами. Майские события 1968 г. начались в парижских университетах. Движение студентов проходило под знаменитым лозунгом «Запрещать запрещается». Наряду с этим выдвигались крайние левые идеи: марксистско-ленинские, троцкистские, маоистские и др. Несколько дней студенческих бунтов буквально потрясли французскую столицу, тем более что в борьбу вмешались профсоюзы, объявившие всеобщую забастовку. По всей стране в ней приняли участие около 10 млн. человек. Забастовщики требовали отставки президента де Голля, 40-часовую рабочую неделю, выход на пенсию в 60 лет и минимальный оклад в 1 тыс. франков. Власти вынуждены были пойти на уступки, предусматривающие повышение заработной платы, сокращение рабочей недели, улучшение условий труда и гарантии прав профсоюзов. Эти события нанесли удар по режиму де Голля, который вышел в отставку.

Следует отметить, что всякое ухудшение положение людей работающих только «за зарплату» способствовало, как правило, усилению левых политических партий и распространению социалистических идей. Если в первые послевоенные годы в Европе среди «левых» были сильны позиции коммунистов (особенно во Франции и Италии), то в 50 – 70-е гг. большим влиянием обладали уже социалистические и социал-демократические партии. Более того, их лидеры даже становились во главе государств. Так, в разгар экономического кризиса 1974-1975 гг. президентом Франции стал социалист Франсуа Миттеран. В ФРГ с 1969 по 1974 г. правительство возглавлял Вилли Брандт – член социалдемократической партии Германии. За вклад в улучшение международных отношений в 1971 г. он был удостоен Нобелевской премии мира. Его сменил также социал-демократ Гельмут Шмидт, один из инициаторов Хельсинкского договора. В Швеции социалдемократы находятся у власти с 1945 г. Здесь стоит отметить, что в отличие от коммунистов, социал-демократы отказались от учения о пролетарской революции, и выступали за реформистский путь развития. Но, в то же время, в рассматриваемый период, на левом политическом фланге появились организации экстремистского толка. В Италии таковой является подпольная организация «Красные бригады». В 1978 г. весь мир был потрясѐн похищением и убийством христианского демократа Альдо Моро, возглавлявшего итальянское правительство в 1963-1969 и в 1974-1976 гг.

Под влиянием социально-экономических и политических изменений в рассматриваемый период сложились основные модели развития капиталистических стран: либераль-

ная, социально-рыночная и корпоративная.

Либеральная модель ассоциируется, прежде всего, с США. Для неѐ характерны: значительное преобладание частной собственности над государственной; распространение

государственного регулирования только на макропроцессы; отсутствии массовых партий представляющих лиц наѐмного труда, относительно слабое влияние профсоюзов. Либеральная модель получила распространение также в Канаде и в определѐнной мере в Англии, Бельгии, Ирландии, Италии и Франции, с той лишь разницей, что в этих странах сохраняются сильные позиции политических и профсоюзных институтов и действует относительно развитое трудовое законодательство.

Социально-рыночная модель характерна для ФРГ и некоторых европейских стран. Для неѐ свойственны: сочетание либеральных основ хозяйствования и сильной социальной политики государства в отношении слабо защищѐнных слоѐв населения, защита мелких и средних субъектов хозяйствования от монополий.

Корпоративную модель можно разделить на два типа: демократический и иерархический. Демократический тип корпоративной системы наибольшее развитие получил в европейских странах, которые имеют давние социал-демократические традиции в институтах политической власти и в умонастроениях общества. Большим влиянием в них также обладают профсоюзы, регулирующие динамику заработной платы. Такая модель наиболее характерна для скандинавских стран (прежде всего Швеции – «шведский социализм») и Австрии.

Иерархический тип корпоративной системы утвердился в странах Юго-Восточной Азии и, прежде всего в Японии. Его отличительными чертами являются: активное вмешательство государства в хозяйственную жизнь посредством своеобразной системы взаимосвязей государства с крупнейшими субъектами экономики; иерархическая подчинѐнность среди самих субъектов хозяйства; патерналистские принципы отношений работодателей и наѐмников, позволяющие успешно решать задачи занятости, оплаты труда, профессиональной подготовки и т.д.

Таковы основные изменения, произошедшие в экономике мировой капиталистической системы в рассматриваемый период.

Крушение колониальной системы. Реальные предпосылки крушения колониальной системы появились в межвоенный и послевоенный периоды. Они были обусловлены: ростом тоталитарных тенденций, в предвоенные годы, сопровождавшиеся усилением идеологии и политики национализма и расизма, что усилило сопротивление метрополий; победой антигитлеровской коалиции над фашизмом; возникновением социалистической системы, оказывавшей поддержку антиколониальной борьбе угнетѐнных народов; пробуждением у порабощѐнных народов чувства национального самосознания.

Перед Второй мировой войной на долю колоний приходилось 30,6% населения и 31,2% территории планеты. Окончание же II-й мировой войны, в которой на стороне антигитлеровской коалиции приняли участие, и ряд колониальных народов поставило ребром вопрос о деколонизации. В 1945 г. в соответствии с договорѐнностью глав правительств Англии, СССР и США вопрос о системе международной опеки (т.е. колониальной системе) был включѐн в повестку конференции в Сан-Франциско. Представители государств, имеющих колонии (прежде всего Англия) настаивали фактически на сохранении колониальной системы, отстаивая формулировку лишь о движении колониальных народов в направлении «к самоуправлению». Делегация же СССР выступала за предоставление независимости колониальным народам. В конечном итоге в Устав ООН была включена компромиссная формулировка, согласно которой система опеки ООН должна вести подопечные территории в направлении к «самоуправлению и независимости».

Первыми прорыв в колониальной системе в послевоенное время сделали народы Азии. Уже в 1945 г. независимость получила Индонезия, в 1947 г. – Индия и Бирма, в 1948 г. – Цейлон. После освобождения от японских захватчиков завоевал независимость от Франции в ходе восьмилетней войны 1945-1954 гг. Вьетнам.

Крушение колониальной системы в Африке началось с середины 1950-х годов. До этого времени формально самостоятельными в Африке считались Египет, Эфиопия, Либерия, а также доминион Великобритании – Южно-Африканский Союз. Остальная терри-

тория Африки была поделена между Англией, Францией, Бельгией, Испанией, Португалией и Италией. В 1960 г. по инициативе СССР Генеральная Ассамблея ООН приняла Декларацию о предоставлении независимости бывшим колониальным странам. Этот год вошѐл в историю как «Год Африки». Независимость получили 17 африканских стран. До конца же 1960-х гг. стали независимыми ещѐ 15 африканских стран. В целом процесс освобождения народов Африки завершился к 1975 году. Но к этому моменту в колониальной зависимости во всѐм мире оставалось ещѐ 3,7% населения планеты, проживавшего на территории, составлявшей менее 1% площади земного шара. Всего же после II-й мировой войны освободилось от колониализма более 2-х млрд. человек.

Страны, освободившиеся от колониальной зависимости, стали называть развивающимися странами, или странами Третьего мира. Перед ними встала проблема выбора пути своего исторического развития. В рассматриваемый период около 20 стран выбрали социалистическую ориентацию (Алжир, Ангола, Афганистан, Ирак, Сирия, Эфиопия и др.). Большая часть бывших колониальных стран решила пойти по пути капиталистической модернизации. В 1960 – 1980-е гг. ряд этих стран достигли серьѐзных успехов. К ним можно отнести страны «нефтяной элиты» (Кувейт, Бахрейн, Саудовская Аравия, Объединѐнные Арабские Эмираты и др.) Обладая большими запасами нефти эти страны в течение 1970-1980-х гг. вошли в число наиболее богатых (по уровню ежегодного дохода на душу населения) государств мира. В 1960 г. нефтедобывающие страны создали Организацию стран – экспертов нефти (ОПЕК), во главе которой стали Иран и Саудовская Аравия. Другую группу государств с высокими темпами экономического развития составили новые индустриальные страны (НИС), куда вошли так называемые «азиатские тигры» (Южная Корея, Сингапур, Гонконг, Тайвань), Индия, а также страны Латинской Америки (Аргентина, Бразилия, Мексика, Чили). Наконец, третий, нейтральный путь развития избрали страны, опиравшиеся на собственные силы, или так называемое Движение неприсоединения, которое конституировалось в 1961 г. на Белградской конференции. В 1986 г. оно объединяло уже 100 государств.

Проблема урегулирования конфликтов на Ближнем Востоке. Отправной точкой ближневосточных конфликтов стало образование государства Израиль в 1948 г. Оно было создано в соответствии с постановлением Генеральной Ассамблеи ООН ликвидировать мандат Англии над Палестиной и разделить еѐ на два государства – еврейское и арабское, с выделением Иерусалима в город с особым статусом и международным режимом. Это привело к первой арабо-израильской войне 1948-1949 гг. Палестинцам оказали помощь несколько арабских государств (Египет, Сирия, Ливан, Ирак, Иордания, Саудовская Аравия и Йемен), объявивших войну Израилю. В результате войны израильские войска захватили большую часть территории, которая решением ООН предназначалась для арабского палестинского государства, и заняли западную часть Иерусалима. Остальная же часть попала под власть Иордании (западный берег р. Иордан) и Египта (сектор Газа). Из Палестины было изгнано около 900 тыс. арабов, которые нашли убежище в других арабских странах. Так возникла проблема палестинских беженцев, которые стремились вернуть себе родину. Однако добиться этого они могли только при помощи арабских стран, недовольных политикой Израиля, поддерживаемой западными странами.

Между тем в ближневосточном регионе в послевоенное время усиливает свои позиции Египет. В 1956 г. президент страны Насер объявляет о национализации Суэцкого канала, в зоне которого ещѐ по англо-египетскому договору 1936 г. оставались вооружѐнные формирования англичан. Англия же не хотела терять контроль над каналом. Франция и Израиль тоже не были заинтересованы в усилении Египта, что способствовало образованию антиегипетской коалиции. В ночь на 30 октября 1956 г. израильские войска атаковали Египет. На следующий день в войну с Египтом вступили Англия и Франция. Однако египетская армия выстояла (при помощи СССР) и иностранные войска были выведены из страны. Так Египет обрѐл полную независимость.

В 60-е гг., окрепший Египет, стал проводить политику, направленную против Израиля. Однако Израиль в июне 1967 г. нанѐс превентивный удар и разгромил египетскую армию, потеснив вооружѐнные формирования Сирии и Иордании, которые выступили на стороне Египта. В результате этой войны к Израилю были присоединены: западный берег р. Иордан, сирийские Голанские высоты и часть земель в полосе сектора Газа. Очередная арабоизраильская война 1973 г. также не принесла успехов арабским государствам, так как Израиль поддерживали США.

После этого в 1979 г. новый президент Египта А. Садат заключил мир и восстановил дипломатические отношения с Израилем, что позволило ему вернуть, утраченные в 1967 г. земли сектора Газа. За это Египет был исключѐн на несколько лет из Лиги арабских государств. В то же время решение прекратить войну с Израилем со стороны Египта означало, что только военными средствами ближневосточную проблему не разрешить.

После третьей арабо-израильской войны и заключения мира между Египтом и Израилем главной противостоящей Израилю силой становятся сами палестинцы, которые предприняли попытки добиться международного признания. Большая роль в этом деле была отведена Организации освобождения Палестины (ОПП), созданной ещѐ в 1964 г. и к руководству которой в 1969 г. пришѐл Я. Арафат. В 1974 г. ОПП получила официальный статус наблюдателя при ООН и принята в ЮНЕСКО и ряд других организаций, действовавших под эгидой ООН. Однако признание ОПП не означало признания права на существование палестинского государства. «Палестинский вопрос» был одним из острых международных вопросов, но не главным. Поэтому часть борцов за создание палестинского государства решило обострить этот вопрос с помощью проведения террористических актов. Первой террористической акцией, которая потрясла весь мир, стал расстрел палестинскими террористами в 1972 г. во время проведения Олимпийских игр в Мюнхене группы израильских спортсменов. Затем террористические акты стали проводиться почти каждый год. Официальные руководители постоянно открещивались от действий боевиков. Но израильские власти этому не поверили и отказались признать ОПП официальным представителем народа Палестины. Формально в этом Израилю помогал, и отказ ОПП признать право Израиля на существование. Поэтому попытки мирно разрешить «палестинский вопрос» в рассматриваемый период не увенчались успехом. Весь же Ближний Восток и по сей день является очагом повышенной международной напряженности.

Новый внешнеполитический курс СССР. Заключение мира в Корее произошло после смерти Сталина. Оно положило начало проведению нового внешнеполитического курса советского руководства. Из политической элиты его отстаивали Хрущев и Микоян. Официально он был принят на XX съезде КПСС в 1956 г. Сущность нового курса заключалась в признании концепции мирного сосуществования двух социальных систем, возможности предотвращения мировых войн, различных форм перехода к социализму, права выбора своего исторического пути для разных стран. Это явно расходилось со сталинской внешнеполитической концепцией, основанной на идее непрерывной и неизбежной борьбы между блоками, которую пытался отстаивать Молотов.

Выдвигая принцип мирного сосуществования двух социальных систем, Хрущев не отказывался от идеологической борьбы и экономического соревнования. Укрепить авторитет СССР на международной арене, снизить страх перед коммунизмом в мире, популяризировать советский образ жизни руководство страны попыталось осуществить с помощью так называемой «народной дипломатии». С этой целью был приоткрыт «железный занавес». Была дозволена переписка людей с родственниками за границей, прерванная при сталинском режиме. Возобновился туризм. Была создана государственная кампания «Интурист». На улицах Москвы, Ленинграда и других крупных городов появились иностранцы. Впервые в Россию в качестве туристов приехали эмигранты, покинувшие родину после революции и Гражданской войны. В то же время стали возможны туристические поездки простых советских граждан в капиталистические страны. Начался интенсивный «культурный обмен» с западными странами. За рубеж на гастроли выехали выдающиеся

российские исполнители Мстислав Ростропович, Галина Вишневская, Владимир Ашкенази, артисты Большого и Мариинского театров, танцевальных ансамблей. Кульминацией «народной дипломатии» стало проведение Всемирного фестиваля молодѐжи в Москве в июле-августе 1957 года.

Начался процесс «потепления» и в официальных отношениях между СССР и Западом. Посредством официальных взаимных визитов стали устанавливаться личные контакты советских руководителей с политическими деятелями западных стран. В 1959 г. состоялся первый в истории визит советского лидера в США. Н.С. Хрущев в одностороннем порядке пошѐл на сокращение Вооружѐнных сил СССР.

Однако новому руководству СССР не удалось избежать ошибок в отношениях с западными странами. Одна из них привела к открытой конфронтации с США, ставшей следствием так называемого Карибского кризиса. Он начался из-за размещения советских ракет на Кубе. Дело в том, что в декабре 1959 г. на Кубе был свергнут диктаторский режим Ф. Батисты и к власти пришло революционное правительство во главе с Фиделем Кастро. Вашингтон же поспешил объявить о прекращении любой экономической помощи Кубе и тем самым подтолкнул Ф. Кастро, который заявил о своей приверженности социализму, к сближению с СССР. Однако США не устраивала перспектива иметь под боком социалистическое государство. Поэтому американцы стали угрожать безопасности острова Свободы. Советское же руководство решило оказать помощь Кубинской республике. Приняв решение о размещении ракет на Кубе, оно преследовало три цели: удержать США от вторжения на Кубу; «подправить» дисбаланс с США по числу средств доставки ядерных вооружений; показать, что СССР имеет «равные права» с США в решении международных вопросов.

Ракетное вооружение было доставлено на Кубу тайно и в кратчайшие сроки. Однако также быстро оно было обнаружено американской разведкой. Это дало основание США ввести морскую блокаду острова. Президент Д. Кеннеди потребовал от советской стороны немедленно приступить к демонтажу и вывозу ракет. Мир оказался на грани войны. И только выдержка Кеннеди и Хрущева удержала обе стороны от вооружѐнного конфликта, который мог перерасти в мировую войну. Советское руководство согласилось на вывоз ракет под контролем ООН, но потребовало от США навсегда отказаться от захвата Кубы. Кроме этого Н.С. Хрущев направил послание президенту США с требованием о выводе американских ракетных войск с территории Турции. Проигнорировав второе послание, Кеннеди обещал выполнить первое условие.

Таким образом, Карибский кризис был разрешѐн, но он понизил престиж СССР в мире и политический авторитет лично Хрущева. В то же время кризис показал опасность тотальной войны и ускорил подписание договора (5 августа 1963 г.) между СССР, США и Англией о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, космическом пространстве и под водой.

Смерть Сталина произвела большое впечатление на страны, которые пошли по социалистическому пути развития. Новое советское руководство попыталось изменить отношение к этим государствам. Прежде всего, было признано, что возможны несколько путей построения социализма. В мае 1955 г. Хрущев с большой партийной делегацией прибыл в Белград для примирения с И. Б. Тито и его соратниками, (конфликт произошѐл в 1948 г., когда Сталин попытался навязать югославскому лидеру советскую модель социализма). Примирение состоялось, но привлечь Югославию к Варшавскому договору не удалось. В дальнейшем Тито предпочѐл возглавить движение «неприсоединения» и попытался создать третью силу на международной арене, независимую как от Запада, так и от восточного блока.

В 1956 г. произошли политические кризисы в Польше и Венгрии. В Польше в это время руководство страны возглавляли сталинисты – Берут, Берман и Минц. Берут умер в Москве сразу после ХХ съезда КПСС. После этого в руководстве Польши началась борьба за власть. 28-29 июня 1956 г. вспыхнуло восстание рабочих в городе Познань, которое

было подавлено польскими войсками. Но политический кризис не прекратился. Поэтому польские лидеры обратились к советскому руководству с просьбой об оказании срочной помощи продовольствием, деньгами и отсрочке уплаты кредитов. Реформистская часть правящей ПОРП (Польской объединѐнной рабочей партии) настаивала на возвращение в руководство партии Владислава Гомулки, исключѐнного за «правый уклон» в 1948 г. В октябре 1956 г. Гомулка вошѐл в Политбюро ПОРП. Гомулка и другие лидеры ПОРП стали убеждать советских руководителей, что они не собираются выходить из Варшавского договора. Но в то же время они потребовали убрать из Польши советских советников и министра обороны Польши маршала Советского Союза (этнического поляка) К.К. Рокоссовского. Успокоившись, Н.С. Хрущев отменил приказ маршалу И.С. Коневу выдвигать войска в сторону польской столицы. Таким образом, политический кризис в Польше разрешился без вмешательства советских войск.

Другая ситуация сложилась в Венгрии. Народные волнения, начавшиеся против диктаторского режима сталинского ставленника Ракоши и его преемнике Эрне Гере, переросли в Будапеште в восстание. Восставшие требовали привести к власти Имре Надя (немало посидевшего в тюрьме при Ракоши за «правый уклон») и убрать из руководства сталинистов. В ночь на 24 октября 1956 г. ЦК правящей Венгерской партии труда (ВПТ) назначил премьер-министром Имре Надя и одновременно обратился к руководству СССР с просьбой ввести в Будапешт советские войска, что и было сделано. В ходе боѐв по советским данным погибло 600 венгров и 350 советских солдат. Но подавление восстания в Будапеште вызвало возмущение по всей Венгрии. Напуганное венгерское руководство сняло с поста главы ВПТ Гере и назначило на этот пост Имре Надя. Но Надь отдал венгерским войскам не выступать против беспорядков. Он назвал события в Венгрии «национальнодемократической революцией». 28 октября руководство ВПТ обратилось к руководству КПСС вывести советские войска из Будапешта. Имре Надь объявил, что в противном случае Венгрия выйдет из Варшавского договора и станет нейтральной страной. Такая перспектива не устраивала советское руководство, но и воевать с венгерским народом было нельзя. Тогда была сделана ставка на Яноша Кадара, создавшего взамен распущенной Надем ВПТ, Венгерскую социалистическую рабочую партию (ВСРП). При помощи советского руководства он сформировал в г. Сомноке Временное революционное рабочекрестьянское правительство, которое после подавления восстания пришло к власти в стране. Имре Надь и члены его кабинета в июне 1958 года после закрытого суда были расстреляны. А Венгрия осталась членом социалистического лагеря.

По-другому складывались отношения СССР с Китайской народной республикой. Лидер китайских коммунистов Мао Цзе-Дун не был согласен с хрущевской политикой десталинизации, так как в Китае в это время складывался его собственный культ. Как ревизионизм он расценил стремление Хрущева смягчить отношения с США. Осудил китайский лидер и договор о частичном запрещении испытаний ядерного оружия, заключѐнный между СССР, США и Великобританией. КПК стала претендовать на роль лидера в международном коммунистическом и революционном движении. Мао Цзе-Дун выдвигает лозунг «Ветер с Востока побеждает ветер с Запада». Особое недовольство вызвали у Китая отзыв советских специалистов из страны и соблюдение Советским Союзом нейтралитета в пограничном индокитайском конфликте, произошедшем в 1961 г. В связи с этим отношения между СССР и Китаем настолько ухудшились, что в 1963 г. были разорваны. А в 1969 г. дело дошло до попытки вторжения китайских войск на территорию СССР в районе острова Даманский (в настоящее время передан КНР).

Разрыв отношений между СССР и КНР, несомненно, ослабил мировую социалистическую систему. Коммунисты Албании и Северной Кореи поддержали руководство КПК. Особую позицию в этом вопросе заняла Румыния, руководство которой заявило, что Молдавия (Бессарабия) и населенные румынами районы Северной Буковины (округ Герцы) должны быть возвращены Румынии. Таким образом, единый социалистический лагерь дал трещину.

Этот процесс получил развитие и во второй половине 60-х гг. Особенно это проявилось во время так называемой «Пражской весны» в 1968 г. В это время первым секретарѐм чехословацкой компартии стал Александр Дубчек, который провозгласил курс на построение «социализма с человеческим лицом» (позже этот термин будет использовать М.С. Горбачев). Реализацию этого курса Дубчек начал с демократизации печати. В стране фактически была отменена цензура. К руководству радио и телевидения пришли коммуни- сты-реформаторы. Общество гласно стало обсуждать преступления сталинизма. Чешские и словацкие интеллектуала в обращении «Две тысячи слов» (автор чешский писатель Людвиг Вацулик) выступили за восстановление политических свобод, ограниченных после прихода к власти коммунистов. Однако размах гласности в Чехословакии напугал политическое руководство СССР во главе с Л.И. Брежневым, которое пыталось свернуть процесс десталинизации советского общества, начатый Н.С. Хрущевым. Попытки путѐм переговоров с руководством КПЧ обуздать политические процессы в Чехословакии не увенчались успехом. Тогда было принято решение о введении войск пяти стран Варшавского договора в Чехословакию с целью подавления народно-демократических выступлений. Но ввод войск СССР, Болгарии, Венгрии, ГДР и Польши в Чехословакию ещѐ раз показал, что социалистическая система не может развиваться в условиях политического плюрализма без диктата одного центра.

Однако на этом попытки отдельных стран Восточной Европы выйти из социалистического лагеря не прекратились. В 1880-1981 гг. произошѐл очередной политический кризис в Польше. Он был вызван повышением цен на мясные продукты. По этой причине забастовали люблинские рабочие, к которым в знак солидарности присоединились рабочие других городов. В ходе забастовочного движения рабочих образовался независимый от польских коммунистических властей профсоюз «Солидарность» во главе с Лехом Валенсой, рабочим-электриком гданьской судоверфи, ревностным католиком. Ему оказали поддержку римский папа (поляк по происхождению) Иоанн Павел II и польская католическая церковь. «Солидарность» предъявила правительству требования, так называемый «21 пункт». После ухода Эдварда Герека с поста главы ПОРП польские власти пошли на уступки «Солидарности», подписав соглашение, предусматривающее создание независимых профсоюзов, отмену цензуры и освобождение политических заключѐнных.

В Москве были сильно обеспокоены положением в Польше. Была образована комиссия Политбюро по Польше во главе с Сусловым. Прекращены поездки туристические поездки советских граждан в Польшу, и даже трансляция по телевидению передачи «Кабачок 13 стульев», в которой использовались польские персонажи. Возник вопрос о введении советских войск в Польшу. Однако советское руководство не пошло на этот шаг, отказав в помощи командующему польскими Вооружѐнными Силами Войцеху Ярузельскому, который в декабре 1981 г. ввѐл военное положение в Польше и подавил революционные выступления в стране. В то же время, не оказав военной поддержки Ярузельскому (хотя этот вопрос обсуждался), Политбюро КПСС выделило Польше дополнительно 2,7 млрд. рублей кредитов, а также зерно, мясо, масло из государственных резервов (хотя эти продукты уже стали исчезать и с советских прилавков). После этого влияние «Солидарности», ушедшей в подполье, снизилось, но не исчезло.

События в Польше показали, что политические и экономические ресурсы СССР, применяемые для удержания стран Восточной Европы в рамках социализма, исчерпаны. Поэтому необходимо по-новому, на основе взаимовыгодных условий, выстраивать взаимоотношения с этими государствами.

По отношению к странам «третьего мира», советское руководство проводило политику, направленную на укрепление с ними всестороннего сотрудничества, расширение лагеря «неприсоединившихся» стран и оказание помощи тем государствам, которые взяли курс на социализм. Так, в 1956 г. СССР оказал помощь Египту, категорически потребовав прекращения против него англо-франко-израильской агрессии, а затем предоставил кредит в 100 миллионов долларов на строительство Асуанской плотины. Однако Объединѐн-